[摘要]20世紀(jì)前期，中國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)作，設(shè)計(jì)行業(yè)組織建立并發(fā)揮了積極作用，政府試圖對(duì)設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行法制化管理。中國(guó)早期設(shè)計(jì)行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作具有重要意義，值得我們研究和借鑒。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；設(shè)計(jì)行業(yè)；設(shè)計(jì)事務(wù)所；同業(yè)組織；法規(guī)

[中圖分類(lèi)號(hào)]J509C2=57 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-511X(2008)05-0089-03

20世紀(jì)二三十年代，中國(guó)資本主義得到了初步發(fā)展，工商業(yè)的快速發(fā)展，為商業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)的繁榮創(chuàng)造了物質(zhì)和社會(huì)條件，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體紛紛建立，與設(shè)計(jì)活動(dòng)相關(guān)的行業(yè)組織開(kāi)始成立并發(fā)揮作用，這與傳統(tǒng)社會(huì)中的以家庭作坊為基本造物組織和手工業(yè)行會(huì)有著本質(zhì)的不同。設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展也要求政府加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行法制化的管理，20年代末以來(lái)民國(guó)政府開(kāi)始頒布一些相關(guān)法規(guī)，各地方政府也相繼出臺(tái)了一些相應(yīng)的法規(guī)。設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的巨大變化表明了這一時(shí)期設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展程度，設(shè)計(jì)的現(xiàn)代性也在這種變化中被真正體現(xiàn)出來(lái)。

一、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制

1923年從日本東京美術(shù)學(xué)校(現(xiàn)東京美術(shù)大學(xué))工藝圖案科學(xué)成回國(guó)的陳之佛在上海創(chuàng)辦“尚美圖案館”，從事工業(yè)產(chǎn)品的圖案設(shè)計(jì)，并通過(guò)實(shí)際工作培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員。在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，辦“圖案館”不僅是一件曠古未有的新事物，體現(xiàn)著一種全新的設(shè)計(jì)思想，并且標(biāo)志著現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中設(shè)計(jì)與制造的分工，可惜的是當(dāng)時(shí)的企業(yè)家沒(méi)有工業(yè)設(shè)計(jì)的概念，不肯在產(chǎn)品的藝術(shù)品質(zhì)上投資，圖案館經(jīng)營(yíng)慘淡，未能完成陳先生“實(shí)業(yè)救國(guó)”的宏愿。1932年在巴黎受過(guò)西方現(xiàn)代設(shè)計(jì)熏陶的龐薰琹在上?；I建“大熊工商美術(shù)社”，并組織工商美術(shù)展覽。但這兩個(gè)設(shè)計(jì)事務(wù)所維持的時(shí)間都很短，“尚美圖案館”僅維持4年，“大熊工商美術(shù)社”尚在籌建中即遭流產(chǎn)，但他們集體協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)形式，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆错?，不少設(shè)計(jì)家仿效其形式組織自己的工作室和設(shè)計(jì)社團(tuán)。其后，留學(xué)英國(guó)的李士毅歸國(guó)后創(chuàng)辦“上海美術(shù)供應(yīng)社”，除銷(xiāo)售美術(shù)用品，還兼有廣告裝潢業(yè)務(wù)；月份牌畫(huà)家杭穉英、中國(guó)畫(huà)家陳秋草等也成立了工作室和畫(huà)會(huì)，承接商家的各種設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；1938年李有行、沈福文、雷圭元、龐薰琹在成都集資開(kāi)辦中華工藝社；等等。20世紀(jì)30年代中國(guó)大地上還出現(xiàn)了許多工程事務(wù)所和建筑師事務(wù)所，如華東同濟(jì)工程事務(wù)所，劉既漂建筑師事務(wù)所，等等。此外，還有商業(yè)美術(shù)發(fā)達(dá)的大城市眾多的廣告公司。

這些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為核心，其目的就是對(duì)外拓展市場(chǎng)，獲取生存和發(fā)展空間。在人員建制上一般以志趣相投的設(shè)計(jì)師合作，如“尚美圖案館”開(kāi)始是由陳之佛先生與朋友馬某合作籌辦，后馬某見(jiàn)無(wú)利可圖就毀約，陳之佛不得不獨(dú)自支撐起來(lái)；“穉英畫(huà)室”是以杭穉英、金雪塵、李慕白為主組成的創(chuàng)作集體，“月份牌”的創(chuàng)作是采用分工合作方式開(kāi)進(jìn)行的，開(kāi)始由杭樨英畫(huà)人物，金雪塵配景，以后則由李慕白畫(huà)人物，并與金雪塵合作完稿。管理體制上“主要合伙人”分工負(fù)責(zé)。如“穉英畫(huà)室”中杭穉英組織指導(dǎo)構(gòu)圖，擔(dān)任對(duì)外聯(lián)系工作，李慕白負(fù)責(zé)主持圖房，管理技術(shù)工作。設(shè)計(jì)收費(fèi)上存在三種情形，即政府法規(guī)限定、設(shè)計(jì)師行業(yè)限定以及實(shí)際操作慣例。政府法規(guī)方面關(guān)于設(shè)計(jì)收費(fèi)最早見(jiàn)于1929年由政府工商部頒布的《工業(yè)技師登記條例》的第十一條：“技師受委托辦理前條各項(xiàng)事務(wù)時(shí)得向委托人訂立合同受取相當(dāng)之報(bào)酬?！痹O(shè)計(jì)師行業(yè)組織，為了爭(zhēng)取設(shè)計(jì)師利益的最大化和防止同業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，作出了一些收費(fèi)的具體規(guī)定，如“中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)”于1946年10月5日會(huì)議通過(guò)的《建筑師業(yè)務(wù)規(guī)則》，對(duì)設(shè)計(jì)收費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。在具體的設(shè)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中，設(shè)計(jì)收費(fèi)并不能完全按政府法規(guī)或行業(yè)組織自定的規(guī)則那樣規(guī)范操作，還會(huì)根據(jù)具體的設(shè)計(jì)情況有一些改變，這也就是現(xiàn)在我們所說(shuō)的所謂“潛規(guī)則”。

二、行業(yè)組織及其作用

當(dāng)時(shí)多數(shù)的設(shè)計(jì)師或者自己開(kāi)設(shè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，或者供職于專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)公司或企業(yè)的設(shè)計(jì)部門(mén)。1929年4月，組美藝社在上海成立，組美藝社的成員主要是來(lái)自上海的圖案設(shè)計(jì)師，其骨干成員有：卞景烈、蔣孝游、馥孛蘭、汪灝等人。該社以聯(lián)絡(luò)工商美術(shù)家、研究實(shí)用美術(shù)為宗旨。組美藝社內(nèi)部分刺繡、印染織物、工藝設(shè)計(jì)、商業(yè)廣告、鋪面裝飾和櫥窗陳列等小組，每年主辦活動(dòng)一次，1931年因多種原因，組美藝社停止了活動(dòng)，組美藝社存在的時(shí)間不長(zhǎng)，但是它表明了圖案學(xué)從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)交流和研究的重視。1927年冬上海成立“上海建筑師學(xué)會(huì)”，1928年改稱(chēng)“中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)”，有正式會(huì)員55人?！敖M美藝社”、“中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)”與設(shè)計(jì)公司性質(zhì)的事務(wù)所是有區(qū)別的，帶有行業(yè)公會(huì)的性質(zhì)。當(dāng)時(shí)還有一些與它們相類(lèi)似的行業(yè)組織，如1927年，由上海的維羅廣告公司、耀南廣告社等6家廣告公司組織成立了“中華廣告公會(huì)”。這幾家公司組織同業(yè)公會(huì)的目的是爭(zhēng)取共同的利益和解決同業(yè)之間的糾紛，并便于報(bào)館的廣告代理。抗戰(zhàn)勝利后成立的“上海市廣告商同業(yè)公會(huì)”由91個(gè)廣告公司、行、社組成，是舊中國(guó)規(guī)模最大的廣告同業(yè)組織，該會(huì)的宗旨是：“1、關(guān)于同業(yè)公務(wù)之調(diào)查；2、關(guān)于同業(yè)教育及福利事業(yè)；3、關(guān)于會(huì)員間爭(zhēng)議經(jīng)請(qǐng)求之調(diào)解事項(xiàng)；4、關(guān)于同業(yè)勞資間爭(zhēng)執(zhí)之請(qǐng)求調(diào)解事項(xiàng)”。1930年，廣州市電機(jī)織造衫襪同業(yè)公會(huì)成立，會(huì)址設(shè)在廣州市暫租復(fù)西路246號(hào)門(mén)牌二樓，該公會(huì)的宗旨是：“1關(guān)于籌議工商業(yè)之改良及發(fā)展事宜；2關(guān)于同業(yè)之調(diào)處及公斷事宜；3關(guān)于同業(yè)之證明及鑒定事宜；4關(guān)于調(diào)查同業(yè)營(yíng)業(yè)狀況以備增進(jìn)利益事宜；5關(guān)于呈報(bào)本會(huì)每年預(yù)算決算及會(huì)務(wù)辦理情形事宜?！钡鹊?。“組美藝社”和“中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)”重在學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流，維護(hù)同業(yè)公共利益，是由設(shè)計(jì)師組成，而后面的公會(huì)組織旨在占領(lǐng)市場(chǎng)并確保團(tuán)體利益，是由與設(shè)計(jì)相關(guān)的企業(yè)組成。

相對(duì)于前面的地方性或?qū)I(yè)性的公會(huì)同業(yè)組織，在上海成立的“中國(guó)工商業(yè)美術(shù)作家協(xié)會(huì)”則更具影響力和代表性?！爸袊?guó)商業(yè)美術(shù)作家協(xié)會(huì)”由王晹昌、趙子祥、徐民智等人1934年在上海發(fā)起，初推舉王晹昌、葉鑒修、趙子祥、林蔚如、陳亞平等洧理事，并聘雷圭元、汪亞塵、陳之佛等為會(huì)董，協(xié)會(huì)成立后舉行了眾多的藝術(shù)交流活動(dòng)，吸引了全國(guó)的工商美術(shù)家，到1936年入會(huì)者多達(dá)500余人，全國(guó)著名的工商美術(shù)家可稱(chēng)網(wǎng)羅無(wú)遺。1937年春，該會(huì)舉行第二次會(huì)員大會(huì)，決議將協(xié)會(huì)更名為“中國(guó)工商業(yè)美術(shù)家協(xié)會(huì)”，增聘顏文梁、孫雪泥、張津光、潘玉良、王綱、鄭可等為會(huì)董，該會(huì)下設(shè)商業(yè)廣告科、圖案科、商業(yè)廣告漫畫(huà)科、月份牌科、家具設(shè)計(jì)科、室內(nèi)裝飾科、舞臺(tái)裝飾科等設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)科，該會(huì)成立后多次舉行工商業(yè)美術(shù)展覽，先后出版工商業(yè)美術(shù)作品選集二輯。協(xié)會(huì)設(shè)有商業(yè)美術(shù)函授學(xué)校，并與滬江大學(xué)合辦商業(yè)美術(shù)科，公開(kāi)對(duì)社會(huì)招生。

這些“公會(huì)”和“協(xié)會(huì)”是設(shè)計(jì)活動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的必然產(chǎn)物。會(huì)員與工商企業(yè)廣泛聯(lián)系，多方面開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，在同業(yè)公會(huì)內(nèi)交流設(shè)計(jì)信息、市場(chǎng)行情，使會(huì)員及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；謀求設(shè)計(jì)行業(yè)的技術(shù)和管理進(jìn)步，增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)新生的設(shè)計(jì)行業(yè)起到了保護(hù)、培育的作用。從事設(shè)計(jì)教育活動(dòng)，出版刊物，宣傳圖案學(xué)專(zhuān)業(yè)，向社會(huì)各界介紹設(shè)計(jì)師行業(yè)，提高了全社會(huì)對(duì)于設(shè)計(jì)師的認(rèn)同程度，為中國(guó)設(shè)計(jì)藝術(shù)的系統(tǒng)性和正規(guī)化做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、政府試圖對(duì)設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行法制化管理的努力

設(shè)計(jì)市場(chǎng)的形成并不斷發(fā)展，設(shè)計(jì)從業(yè)人員的不斷增加，使政府為規(guī)范市場(chǎng)制定了相關(guān)的法律，試圖對(duì)設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行法制化管理。近代中國(guó)自清末就開(kāi)始了對(duì)商標(biāo)廣告進(jìn)行管理，然而由于戰(zhàn)亂，政權(quán)更迭頻繁，直到20世紀(jì)20年代才逐漸走上正軌。

1904年，由海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)人赫德代擬了《商標(biāo)試辦章程》，制定這個(gè)商標(biāo)法最初的目的是保護(hù)外國(guó)商品商標(biāo)，然而各國(guó)都從自身利益出發(fā)，對(duì)該法規(guī)提出修改要求，迫使清政府先后對(duì)商標(biāo)法三次修訂，但最后都中途夭折，清政府最終沒(méi)能成立商標(biāo)行政管理機(jī)構(gòu)，商標(biāo)法規(guī)也沒(méi)能很好地得到貫徹執(zhí)行。1914年民國(guó)政府發(fā)布《籌辦巴拿馬賽會(huì)出品協(xié)會(huì)事務(wù)所廣告法》，該法規(guī)所列廣告種類(lèi)有口上廣告、傳單廣告、招貼廣告、陳列廣告、日?qǐng)?bào)廣告、郵遞廣告等，該廣告法實(shí)質(zhì)上主要是介紹各種廣告的做法和注意事項(xiàng)，和真正意義的廣告法還有一定的差距。

1920年代以后，政府機(jī)構(gòu)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，制定了一系列的法規(guī)，初步形成了一套管理體制。1923年，北洋政府時(shí)期誕生了中國(guó)第一部?jī)?nèi)容完整的《商標(biāo)法》，及《商標(biāo)法施行細(xì)則》，并成立了中國(guó)第一個(gè)商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)——北洋政府農(nóng)商商標(biāo)局，結(jié)束了英國(guó)對(duì)中國(guó)商標(biāo)行政管理的權(quán)力。但該法執(zhí)行的情況還不夠完善，“在商標(biāo)局成立后四、五年中，局長(zhǎng)七易，《組織法》三變，影響商標(biāo)行政效率，實(shí)非淺鮮”。1930年，國(guó)民政府工商部公布《商標(biāo)法》，后由于工商部改為實(shí)業(yè)部，1930年年底《商標(biāo)法施行細(xì)則》由實(shí)業(yè)部商標(biāo)局對(duì)外公布。與北洋政府時(shí)期的商標(biāo)法相比，除了在商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)商品分類(lèi)等方面作了一些調(diào)整外，兩者并沒(méi)有較大的差別。以后在此基礎(chǔ)上對(duì)局部作了一些必要的修改，該法一直施行到國(guó)民政府覆滅。值得關(guān)注的是這一時(shí)期各解放區(qū)也頒布了相關(guān)的法律對(duì)商標(biāo)廣告活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，如陜甘寧邊區(qū)1949年7月頒布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行辦法》等。

在廣告方面，20世紀(jì)20年代，民國(guó)政府頒布的了《民律法案》，其中有16條款項(xiàng)，針對(duì)廣告的解釋、效力、撤銷(xiāo)等作出規(guī)定。1936年10月國(guó)民政府社會(huì)部頒布了《修正取締樹(shù)立廣告的辦法》以及《戶外廣告物張貼法》。除頒布、實(shí)施以上法規(guī)、法律對(duì)廣告進(jìn)行有效的控制和管束外，從20世紀(jì)30年代開(kāi)始，國(guó)民政府還賦予其社會(huì)部及各省、市公用局一定的權(quán)力，使之從行政的角度對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行管理，一些大城市的社會(huì)局或公用局制定了一些地方性的廣告實(shí)施細(xì)則。據(jù)上海市工商管理局資料：“國(guó)民黨政府領(lǐng)導(dǎo)廣告行業(yè)的是偽社會(huì)局，戶外廣告的管理是偽公用局?！睋?jù)業(yè)內(nèi)人回憶：“凡新裝或改裝的路牌應(yīng)首先繪制建筑圖樣，連同業(yè)主許可證，偽公用局審判后，再送偽工務(wù)局申請(qǐng)建筑執(zhí)照后，方可施工，有些地方可能牽涉到交通問(wèn)題時(shí)，一般由偽公用局會(huì)同公安局解決?！?928年國(guó)民政府工商部頒布了《工業(yè)技師登記條例》。1929年實(shí)業(yè)部頒布了《技師登記法》，對(duì)設(shè)計(jì)師進(jìn)行法制化的管理，《技師登記法》規(guī)定“凡愿充當(dāng)技師者均應(yīng)依照本法申請(qǐng)登記，”“中華民國(guó)國(guó)民，依專(zhuān)業(yè)職業(yè)及技術(shù)人員考試法，經(jīng)技師試驗(yàn)或檢覆及格者，得充當(dāng)技師?！奔紟煼洲r(nóng)業(yè)技師、工業(yè)技師、礦業(yè)技師三大類(lèi)，其中工業(yè)技師分：應(yīng)用化學(xué)科、土木科、電器科、機(jī)械科、紡織科及其他有關(guān)工業(yè)各科，幾乎涵蓋了藝術(shù)設(shè)計(jì)所有的設(shè)計(jì)對(duì)象，設(shè)計(jì)師又稱(chēng)為技師。《工業(yè)技師登記條例》第十條：“技師登記后受委托辦理工業(yè)上之設(shè)計(jì)制造化驗(yàn)建筑及指導(dǎo)改良等事務(wù)。”對(duì)技師的工作內(nèi)容作了規(guī)定。并且“凡未經(jīng)營(yíng)登記而擅受委托辦理各種技師事務(wù)者應(yīng)由該管官署飭令停業(yè)外并處以二百元以下之罰款?！痹诮ㄖI(yè)，國(guó)民政府內(nèi)政部設(shè)立營(yíng)造司管理市政建設(shè)，頒布《建筑法》及相關(guān)法律對(duì)建筑設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。

這些具有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義和法律精神的“游戲規(guī)則”，代表中國(guó)早期設(shè)計(jì)的規(guī)范化水平，因而其先驅(qū)性與實(shí)驗(yàn)性意義不可低估，是設(shè)計(jì)理論值得關(guān)注的問(wèn)題，值得我們研究和借鑒。