中國現(xiàn)在對(duì)外宣傳面對(duì)的大問題，仍然是一般外國人不了解中國。不久前《參考消息》登了一篇反映一對(duì)60多歲的荷蘭夫婦最近訪問中國后的觀感。他們說，“去前，我們想象中的中國是一個(gè)老式的國家。人民生活在毛澤東時(shí)代，穿毛時(shí)代的服裝，萬事漠不關(guān)心?？墒俏覀兯娝劦膮s正好相反?！薄拔覀儚臅鴪?bào)影視中了解到的中國是個(gè)壓抑的國家，人民相互之間猜忌淡漠，有話不敢說，輿論受到鉗制。”這次“真是一次美妙的行程，和我們想象中的如此不同?！?/p>

十七大提出了今后堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的各項(xiàng)重大任務(wù)，要拓展對(duì)外開放的廣度和深度。這是加重了對(duì)外宣傳的任務(wù)，要求對(duì)外宣傳能使外國人民更好地了解中國。由于中國蓬勃發(fā)展，國際地位和影響日益提高，十七大后，世界更想了解中國今后的變化。這也給我們提供了加強(qiáng)對(duì)外宣傳的好機(jī)會(huì)。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，將是今后長時(shí)間對(duì)外宣傳的總題目，要使外國人了解什么是中國特色社會(huì)主義。要介紹建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐和取得的成就，并通過實(shí)踐介紹中國特色社會(huì)主義的理論，使世界不僅從物質(zhì)方面而且在思想方面了解中國。思想方面的影響甚至比物質(zhì)方面更深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在國外不僅注意中國的發(fā)展，也開始議論中國的模式。這就是中國的發(fā)展不僅有中國的一套特點(diǎn)，而且有一套不同的理論。這對(duì)世界將是有重要影響的事情。知己知彼，以我為主，有的放矢，放矢中的

做好對(duì)外宣傳，我認(rèn)為主要要做到兩條。一是知己知彼，以我為主；一是有的放矢，放矢中的。知己就是要清楚自己最要人家知道什么，有什么會(huì)最引起人家的興趣。知彼就是要了解對(duì)方最想知道我們什么，什么是最需要解決的問題。也就是要找到雙方的會(huì)合點(diǎn)，否則，就會(huì)是話不投機(jī)半句多。以我為主，就是不能被人牽著鼻子，隨人家的意思轉(zhuǎn)。有的放矢就是要弄清對(duì)象，對(duì)象不明，就是無的放矢。放矢中的，就是不僅要有的放矢，還要能中的。否則放矢不中的，等于沒放。

當(dāng)前我們最想讓人家知道的和人家最想了解的，我認(rèn)為主要圍繞著兩個(gè)問題。一是中國的發(fā)展對(duì)其他國家是福還是禍，是機(jī)遇還是威脅?一是中國的情況究竟是好還是糟，是穩(wěn)定發(fā)展，還是危機(jī)四伏?

國與國之間的交往，根本是利害問題。有利就愿多來往，無利就少來往，有害就不來往。十七大后我們要拓展開放的廣度和深度，就要人家知道和中國發(fā)展來往對(duì)他們有利，是大好機(jī)遇。西方一些反華勢力極力散布中國發(fā)展是威脅，試圖扼制中國發(fā)展。西方一般人鑒于帝國主義的歷史，一個(gè)國家的崛起，都會(huì)對(duì)外擴(kuò)張，爭奪勢力，帶來重大的混亂和災(zāi)難，因此容易受到反華勢力宣傳的迷惑。我們就要以有利的機(jī)遇論來對(duì)付是禍的威脅論。

為此，我們要多注意介紹中國的發(fā)展給其他國家?guī)淼臋C(jī)遇。中國的發(fā)展，為許多國家?guī)泶笫袌?，中國價(jià)廉物美的產(chǎn)品也為外國人民既節(jié)省了錢，又提高了生活水平。外國有一些報(bào)道，反映許多在中國的跨國公司，獨(dú)資或合資企業(yè)盈利，而我們似乎不大注意反映這些情況。美國是散布中國發(fā)展構(gòu)成威脅最厲害的，其實(shí)，它從中國的發(fā)展中取得了大大的利益。美國有的人士早就批評(píng)我們不會(huì)宣傳，說臺(tái)灣買了美國2000萬美元的汽車零配件，就大搞公關(guān)，宣傳臺(tái)灣對(duì)美國的汽車業(yè)帶來了多大好處。中國大陸與美國之間有多少億美元的買賣，卻不知宣傳。

由于中國對(duì)發(fā)展與非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系采取完全平等互惠的政策，援助不附帶任何政治條件，這完全不同于西方國家強(qiáng)加政治條件的霸權(quán)行為。兩種做法，形成鮮明對(duì)比。這影響西方一些國家繼續(xù)推行它們的政策，所以反而大肆誣蔑中國是搞新殖民主義。我們應(yīng)注意反映中國發(fā)展與非洲國家的經(jīng)濟(jì)往來給非洲國家和人民帶來的明顯利益。

介紹中國發(fā)展為周邊國家?guī)淼睦?，?duì)破除中國威脅論有很大作用。因?yàn)橹袊绻阃{擴(kuò)張，首先受害的是周邊國家。

如果一個(gè)國家全心全意在搞國內(nèi)建設(shè)，當(dāng)然就不會(huì)去搞侵略擴(kuò)張。我們應(yīng)注意經(jīng)常反映中國上下齊心協(xié)力從事國家發(fā)展建設(shè)的奮發(fā)精神和生動(dòng)事跡。

傳統(tǒng)理念與現(xiàn)實(shí)掛鉤，宣傳建設(shè)和諧社會(huì)

中國現(xiàn)在要建設(shè)和諧社會(huì)，還主張建立和諧世界。中國對(duì)內(nèi)對(duì)外都提倡和為貴，這有悠久的傳統(tǒng)。比如中國的“詩經(jīng)·小雅·出車”記載，“城彼朔方”。朱熹引程子注解：“御戎之道，守備為本，不以攻戰(zhàn)為先也。”以后歷代都重視修長城，這顯然不是為了攻戰(zhàn)，而只是為了防御?？鬃诱f，“故遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之?！薄敖秽弴械篮?”孟子對(duì)曰：“唯仁者能以大事小?！泵献舆€說，“以力服人，非心服也，力不贍也；以德服人者中心悅而減服也?！敝袊磺致詳U(kuò)張。馬來西亞前總理馬哈蒂爾曾說，千百年來中國從來沒有向海外擴(kuò)張領(lǐng)十的野心。在歷史上中國雖然一度極其強(qiáng)盛，但中國從來沒有占領(lǐng)過東南亞。當(dāng)年鄭和來到馬六甲，并不是要占領(lǐng)馬六甲，而是來同馬來西亞蘇丹建立友好的關(guān)系。

中國近兩個(gè)世紀(jì)受盡了侵略蹂躪，新中國成立，才擺脫了苦難。己所不欲，勿施于人，這是中國幾乎人人皆知的格言。中國還沒有忘了被蹂躪的痛苦，怎么又會(huì)把痛苦施與別人呢?如果就中國對(duì)內(nèi)對(duì)外都一貫主張“和為貴”的歷史文化傳統(tǒng)做些文章，對(duì)打破中國發(fā)展威脅論將是很有意義的。

西方反華勢力一方面散布中國威脅論，另一方面又大肆渲染中國外強(qiáng)中干，虛有其表，危機(jī)四伏，必將崩潰垮臺(tái)。這也是嚇唬人家與中國來往危險(xiǎn)。由于中國在開創(chuàng)一條完全新的建設(shè)社會(huì)主義的道路，必然會(huì)發(fā)生這樣那樣的困難和問題，而最早建設(shè)社會(huì)主義的蘇聯(lián)又垮了臺(tái)，反華勢力的宣傳對(duì)人們有一定的市場。因此，我們要以中國穩(wěn)定發(fā)展論來對(duì)付它的崩潰垮臺(tái)論。

西方的一些反華勢力從政治經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面渲染中國存在危機(jī)，主要是在政治方面。它誣蔑中國不講人權(quán)，不民主，實(shí)行專制，是共產(chǎn)黨專政。因而人民越來越不滿。這將是西方反華勢力長期在思想政治上對(duì)中國煽動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)自由化的主攻方向。我們應(yīng)該繼續(xù)高舉人權(quán)民主旗幟，積極應(yīng)戰(zhàn)，從理論到實(shí)踐，介紹中國人民越來越享有人權(quán)民主的實(shí)際情況。

對(duì)于人權(quán)民主，道理在我們手上。享有人權(quán)民主，不能只看表面形式，而要看實(shí)質(zhì)。是少數(shù)人的人權(quán)民主，還是多數(shù)人全國人民的人權(quán)民主?在資本主義社會(huì)，人權(quán)民主只是資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利，廣大勞動(dòng)人民在表面上似乎有各種權(quán)利，實(shí)際上資產(chǎn)階級(jí)有錢有勢，占統(tǒng)治地位，一切由它操縱。中國推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治，人民真正當(dāng)家作主，享有人權(quán)民主權(quán)利。

所謂享有人權(quán)，簡單地說，就是一個(gè)人應(yīng)該有過當(dāng)代條件下像樣生活的權(quán)利。根據(jù)中國的實(shí)際，中國人民首先要取得的是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。我們要介紹中國人民從新中國成立前毫無生命保障的狀況下，到新中國成立后逐步由基本解決溫飽到奔小康的過程。現(xiàn)在十七大提出今后要全面建設(shè)小康社會(huì)。十七大提出的今后各項(xiàng)政策和任務(wù)，都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。應(yīng)該注意介紹各項(xiàng)政策和任務(wù)執(zhí)行的情況，并相應(yīng)說明它們對(duì)增進(jìn)人民享有人權(quán)的關(guān)系。

加強(qiáng)西藏外宣，解讀中國民主政治

所謂的西藏問題是反華勢力不斷指責(zé)中國違反人權(quán)的一個(gè)題目。西藏的根本問題首先是主權(quán)歸屬問題?，F(xiàn)在達(dá)賴集川和西方一些國家在表面上已不好提這個(gè)問題，而著重提人權(quán)。而西藏人民的首要人權(quán)也是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。西藏人民擺脫非人的農(nóng)奴制是前提。而后的要求就是解決溫飽，奔小康。因此應(yīng)該經(jīng)常反映西藏人民生活改善的情況。特別是全國對(duì)西藏的援助對(duì)改善藏族人民生活所帶來的變化。西方一些輿論難以否認(rèn)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而散布西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是漢族有利，藏族人民并沒有得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。因此在介紹西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的時(shí)候，同時(shí)要注意反映藏族廣大人民因而得到的利益。

達(dá)賴集團(tuán)和國外反華勢力著重誣蔑中國滅絕藏族文化和宗教。應(yīng)該以具體事實(shí)反映，實(shí)際上是西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使藏族的文化教育得到空前的發(fā)展，宗教寺廟得到更好的保護(hù)，人民的宗教信仰自由得到更大的保障。這也是中國其他少數(shù)民族的實(shí)際情況。應(yīng)該通過清進(jìn)來和走出去的多種辦法，使外國人具體了解西藏文化教育的發(fā)展和宗教信仰得到尊重和保護(hù)的情況。

大會(huì)報(bào)告提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的各項(xiàng)任務(wù)。西方國家的一些輿論按照資產(chǎn)階級(jí)的民主觀，把資本主義社會(huì)的一套民主制度和形式作為是否民主的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為只有實(shí)行西方的一套，才是民主，否則，部不是民主。中國的政治體制改革，應(yīng)該就是改為西方的一套模式，否則就不算改革。由于資產(chǎn)階級(jí)的長期宣傳的影響，國內(nèi)有一些人也盲目地按照資產(chǎn)階級(jí)的民主制度和形式來看待中國的民主政治發(fā)展。事實(shí)是西方資本主義的民主制度并不是那么民主。最近，前美國的勞工部長就發(fā)表文章批評(píng)資本主義扼殺民主。李光耀曾有力地駁斥美國傳媒批評(píng)新加坡獨(dú)裁專制和認(rèn)為只有按照美國的制度才能繁榮進(jìn)步時(shí)說，這是“因?yàn)槲覀儾蛔裾账麄兊南敕▉砉芾砦覀兊膰摇薄５恰八麄兊睦碚摬繘]有得到證實(shí)。沒有在他們統(tǒng)治了五十年的菲律賓得到證實(shí)。這樣的理論也還沒有在臺(tái)灣……得到證實(shí)”。

因此在介紹中國發(fā)展民主政治時(shí)，必須明確，中國實(shí)行的是社會(huì)主義民主，與資本主義的民主有著本質(zhì)的不同。而且由于各個(gè)國家的歷史和實(shí)際情況不同，根本不可能都采取一種模式。

是否民主，根本要看這種制度能否真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，也就是能否切實(shí)按照人民的意旨行事。中國的歷史和現(xiàn)實(shí)說明，社會(huì)主義民主制度使人民得以實(shí)現(xiàn)自己的要求和愿望。中國人民正在努力建設(shè)全面小康社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)的最迫切和最大的愿望。中國實(shí)行的人民代表大會(huì)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完全能反映和實(shí)現(xiàn)人民的意旨，及時(shí)克服困難，解決發(fā)生的各種問題。中國之有今天，正是執(zhí)行歷次人民代表大會(huì)決定的結(jié)果。

西方的一些輿論指責(zé)中國不民主，硬說共產(chǎn)黨和它所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家是反對(duì)人權(quán)的。實(shí)際是從人權(quán)角度來說，共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的產(chǎn)生，正是因?yàn)樵谫Y本主義社會(huì)廣大人民沒有人權(quán)。建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的過程也就是不斷促進(jìn)人權(quán)的過程。過去我們一度少提人權(quán)兩個(gè)字的原因，主要是把精力放在提高人民的生活水平上，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。這次大會(huì)修改了黨章，明確而著重規(guī)定要尊重和保障人權(quán)，同時(shí)這也寫入了中國的憲法。現(xiàn)在我們應(yīng)該利用人權(quán)寫入黨章的機(jī)會(huì)，很好地介紹中國共產(chǎn)黨從成立起，即為爭取人權(quán)民主而斗爭的歷史和成就。這也是為什么中國共產(chǎn)黨能夠長期受到人民擁護(hù)，成為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)黨的一個(gè)原因。

經(jīng)濟(jì)成就報(bào)道要有國重點(diǎn)

西方的一些輿論也極力渲染中國經(jīng)濟(jì)上發(fā)生的一些問題，如區(qū)域，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，貧富的懸殊，就業(yè)問題，社保問題等。我們應(yīng)該介紹中國人民從過著牛馬不如的生活逐步克服各種困難到現(xiàn)在要建設(shè)全面小康社會(huì)的變化。特別要注意介紹執(zhí)行十七大提出的與改善人民生活密切相關(guān)任務(wù)的情況，如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，三農(nóng)問題以及關(guān)于以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，如發(fā)展教育，擴(kuò)大就業(yè)，改革分配制度，社會(huì)保障，醫(yī)療衛(wèi)生等。這些都具體地反映中國人民是共同建設(shè)，共同享有，走著一條由一部分地區(qū)和一部分人先富起來，然后帶動(dòng)未富地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)共富的道路。還有群眾性的互相幫助扶貧濟(jì)困的活動(dòng)和動(dòng)人事跡也可以介紹，如扶貧工程，希望工程，幸福工程等。正是因?yàn)檫@樣，人民的富裕面和水平越來越擴(kuò)大提高，社會(huì)也越來越穩(wěn)定和諧。

以上只是在學(xué)習(xí)過程中的一些認(rèn)識(shí)和想法。大會(huì)決定的目標(biāo)和任務(wù)，將管相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期。

同時(shí)，要更注意把各個(gè)方面的對(duì)外宣傳的積極性和力量推動(dòng)和組織起來。對(duì)外開放是全國各地區(qū)，各部門的任務(wù)，也是需要各地區(qū)、各部門共同協(xié)作、互相配合才能完成的。有許多問題不是專門從事對(duì)外宣傳的單位或直接有關(guān)部門可以獨(dú)立完成的。如介紹什么是中國特色社會(huì)主義，什么是中國特色社會(huì)主義理論，以及宣傳中國發(fā)展對(duì)世界是大貢獻(xiàn)和大機(jī)遇而不是大威脅等。尤其有一些對(duì)中國一時(shí)影響重大的問題如人民幣匯率問題，出口產(chǎn)品的安全問題等，也應(yīng)該組織有關(guān)部門和外宣單位共同配合協(xié)調(diào)宣傳，這才能加強(qiáng)宣傳的力度，增強(qiáng)宣傳的效果。不能以為這個(gè)問題只是有關(guān)部門或外宣單位的事，我的建議，其實(shí)在很大程度上正在被外宣工作者實(shí)踐著。

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責(zé)編：于 淼 崔斌箴