一、問題的提出

2006年12月30日，江蘇省教育廳頒布施行《江蘇省中小學管理規(guī)范》。這是我省基礎教育在新階段、新形勢下，進一步加強中小學常規(guī)管理，指導各個學校依法管理、自主管理和創(chuàng)新管理的規(guī)范性文件。自文件頒布以來，我鎮(zhèn)以《規(guī)范》為指導，以薄弱學校和薄弱班級為切入點，以響亮“四聲” (即鈴聲響亮、笑聲多多、書聲朗朗、運動聲高昂)，以創(chuàng)建和諧校園為目標，透過孩子們的視角，引導學校和教師長善救失，規(guī)范教育行為，不斷提高孩子們的幸福指數，促進他們全面、健康、快樂地發(fā)展，努力為他們順利完成九年義務教育打下堅實的基礎，也讓我鎮(zhèn)的教育邁上一個新的、更高的臺階。

二、現狀調查

1 實施評價

2007年初，我們以薄弱學校的幾個薄弱班級為調查研究的重點，先讓課任教師回避，由工作人員下發(fā)《博里鎮(zhèn)xx學校xx班級創(chuàng)建“四聲”和諧校園評價表》并逐條宣讀，不作任何暗示和提示，同時要求學生逐條評價，實話實說。為消除師生顧慮，獲得準確、客觀、真實的數據，我們要求學生一律不在評價表上簽名，也不將調查的數據納入對教師和學校的目標考評。

2 主要的幾組數據(以評價袁中A級評價意見為例)

(1)“鈴聲響亮”項，主要調查班級課程計劃執(zhí)行情況、教師教學習慣與學生課前準備及作業(yè)量，評價數據最高為81.13％，最低為69.16％。其中“老師們能按課表上課，不調課、不缺課”的，最高為77％，最低為35.43％。

(2)“笑聲多多”項，主要調查學生心理品質的健康度與家校生活的幸福感，評價數據高的為84.43％，低的為69.67％。其中“每天我都會唱唱歌，笑一笑”，高的為64.58％，低的為27.87％；“假期在家，我會想學校、老師和同學，盼望上學”，高的為83％，低的為50.82％。

(3)“書聲朗朗”項，主要調查學生的閱讀習慣、閱讀空間度和可行性情況，評價數據高的為70.13％，低的為63.11％。其中“班級里有許多適合我們閱讀的書報”和“每天清晨，我能自覺、大聲地讀書”的，高的分別為77.08％和62.3％，低的分別為62％和60％；“班級和學校經常組織讀書活動與讀書匯報會”的，低的僅為29.5％。

(4) “運動聲高昂”項，主要調查學生運動的可能性與參與度，數據高的為75.47％，低的為60.89％。其中“課間十分鐘，我也能去活動活動”的，高的為81％，低的為47.54％；“我每天在學校活動至少一小時”，高的為64.58％，低的為39.34％。

三、思考與對策

圍繞評價的數據，我們組織人員進行認真、反復的研究，既分析原因，不回避工作存在的問題，又依據《規(guī)范》，立足實際，有針對性地拿出補救的措施，完善相關工作，讓薄弱學校與薄弱班級的教育行為日趨規(guī)范，取得初步成效。

1 素質教育的理念雖已深入人心，但從操作層面看，重分數輕素質的功利性應試教育現象還很十分明顯

為此，我們一方面繼續(xù)以“學校有特色，教師有特點，學生有特長”的“三特”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌的打造為引領，狠抓《規(guī)范》的學習，進一步細化《十項基本管理制度》，出臺了《博里鎮(zhèn)中小學制度匯編》；另一方面，改革和完善了現有評價方式，重新修訂并下發(fā)了《博里鎮(zhèn)中小學教師一體化考核細則》和《博里鎮(zhèn)中小學管理專項督導評估細則》，引導學校和教師對照要求，明確方向，從而讓全鎮(zhèn)教育工作在規(guī)范的軌道上運行。

2 學生課業(yè)負擔仍然較重，心理壓力大(尤其是留守學生)，學習興趣的持久度不高

對此，我們繼續(xù)倡導并強化以生為本，以發(fā)展為本的理念，大力開展“農村關愛工程”和以留戀同學、留戀老師、留戀學校為內容的“三留戀”教育活動，以及每周三下午的學生特長拓展活動，積極籌建“學生假期校外輔導站”，嚴控學生作業(yè)量，大力推行愛心教育和賞識教育；開設“知心話吧”和“心靈驛站”，重視學生心理健康教育，創(chuàng)造性地整合各類教育資源，全力創(chuàng)設一切有利于孩子們健康成長、快樂成材、修養(yǎng)成人的氛圍和條件，不斷提高他們的家校幸福感與愿學、樂學、善學的主動性和持久度。

3 學校課程計劃的執(zhí)行仍有一定的隨意性，陽光體育運動沒能真正得到落實，已有教育資源(如圖書)的利用率還不高 基于此，鎮(zhèn)總校研究下發(fā)了《博里鎮(zhèn)中小學教師課堂教學常規(guī)》，試行了校長例會下移到?！叭h(huán)”制度(即先集中看學校管理狀況，再由大家點評校長的管理做法匯報，最后總結并布置下階段工作)，加大了《規(guī)范》執(zhí)行的督查力度，盡力保證各類課程開齊、開足、上好，讓各項工作有序有效、合規(guī)合法；其次，相繼組織了語文、數學、英語等學科的優(yōu)課評比和名師優(yōu)秀教學片進課堂活動，最大限度提高課堂教學效益；第三，針對各校圖書室沒有專職管理員的實際，推行學校圖書層級借閱機制(即先由班主任從校借到班，再由班級借給學生)，扎實下午課前二十分鐘“品書香快餐，建書香校園”自主讀書活動；第四，在確保學生在校時間合規(guī)的基礎上，全鎮(zhèn)統(tǒng)一課表，保證學生每天不少于1小時的活動時間(即上午第一節(jié)課前半小時和下午第二節(jié)課后半小時)。

4 為建立健全“四聲”和諧校園創(chuàng)建的長效機制

鎮(zhèn)總校與相關學校、教師落實創(chuàng)建的階段達成要求，并按月評估比照，以事實說話，以數據說話，重診斷，重矯正，重激勵，重導向，以期從大處著眼，從小處著力，牽“四聲”一發(fā)，動“基礎教育”全身，實現教育質量與教學質量的雙提高，讓和諧的愿景促進廣大中小學生健康發(fā)展。