經(jīng)濟(jì)學(xué)家們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率,卻忽視了公平。而現(xiàn)實(shí)中公平和效率往往是矛盾的,講了公平,可能失了效率,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯對(duì)此提出了著名的“漏桶原理”。
假定有這樣一個(gè)貧富分化的國(guó)家,這個(gè)國(guó)家只有富人和窮人。他們分別集中住在東部和西部,國(guó)家每天分給他們同樣多的粥。東部的富人人數(shù)少,粥相對(duì)來(lái)說(shuō)就多。這樣每天的粥喝不完,富人就倒了喂小狗小貓之類的,浪費(fèi)了很多;而窮人那邊呢人很多,粥根本不夠喝,很多人餓著,窮人們?nèi)氯轮f(shuō)這樣很不公平。
于是政府決定,從富人的鍋里打一桶粥,送給窮人吃,以減少不平等現(xiàn)象。政府的這種愿望和做法很美好,但不美的是,為了把粥送到窮人那里,政府需要增加很多開(kāi)支,比如要買裝粥的桶、要雇用挑桶的人,有時(shí)不幸的是,它用的那個(gè)桶還是個(gè)漏桶,下面有個(gè)洞。等政府把粥送到窮人那里,一路上稀稀拉拉漏掉了不少。為了公平而增加了很多開(kāi)支,甚至還漏掉了粥,這些都是效率的損失,而損失的多少取決于開(kāi)支增加的多少和漏洞的大小。
其實(shí)這個(gè)故事的實(shí)際意思是:為了縮小貧富分化,政府用征稅的辦法,從富人那里征稅,把稅收轉(zhuǎn)移給窮人,但最后,窮人實(shí)際上得到的卻比富人失去的少。假如富人交了2000元稅,到了窮人那里只剩下1300元,其余的700元都在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中消耗掉了——一部分被開(kāi)支掉了,另一部分有可能稅收轉(zhuǎn)移手段不嚴(yán)密而漏掉了。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?這就像漏桶一樣,為了追求公平損失了效率。
于是,奧肯說(shuō)了一句名言:“當(dāng)我們拿起刀來(lái),試圖將國(guó)民收入這塊蛋糕在窮人和富人之間做平均分配時(shí),整個(gè)蛋糕卻忽然變小了?!睘槭裁吹案鈺?huì)變小呢?
大家都知道狐貍分餅的故事:兩只笨熊得到一塊餅,一人一半,但都覺(jué)得對(duì)方的比自己的大,分得不公平。正好被狡猾的狐貍遇到了,狐貍就說(shuō)幫它們倆分得公平點(diǎn),結(jié)果左咬一口右咬一口,當(dāng)兩只笨熊反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候,餅只剩下一點(diǎn)點(diǎn)了。國(guó)民收入這塊蛋糕也是這樣變小的。為了取得公平,國(guó)家要征稅,就要有收稅人員,辦公的地方,給他們發(fā)工資,這些都是國(guó)民收入支付的。于是,為了公平,國(guó)家浪費(fèi)了人力、財(cái)力,蛋糕變小了。
同時(shí),收入越高納稅越多,富人們得到的收入不少進(jìn)了國(guó)庫(kù),富人們就不再想怎么投資賺錢,蛋糕又變小了;另一方面征稅也影響窮人。例如,一個(gè)下崗工人終于找到了一份勉強(qiáng)糊口的新工作,但工資不高,還因此失去了政府的補(bǔ)貼。這樣,他不再找工作,專門等著吃國(guó)家救濟(jì),蛋糕再次變小。國(guó)家收入不斷減少,結(jié)果就像政府的桶發(fā)生了“泄漏”似的,使得富人失去的多,而窮人得到的少。
漏桶原理意味著,公平和效率是“魚(yú)和熊掌不可得兼”。那么,哪個(gè)輕哪個(gè)重呢?人們爭(zhēng)論了幾個(gè)世紀(jì),都沒(méi)有結(jié)果。富人們害伯失去已經(jīng)得到的利益,因而鼓吹效率,反對(duì)公平;窮人們想不勞而獲,因此支持公平,批評(píng)效率。大家都為自己的利益著想,達(dá)不成共識(shí)。于是,美國(guó)哲學(xué)家勞爾斯想了個(gè)方法:
把一群人送到一個(gè)遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明的荒島上,讓他們?cè)凇霸紶顟B(tài)”下開(kāi)始新生活。每個(gè)人對(duì)未來(lái)一無(wú)所知,不知道自己將來(lái)是窮還是富?,F(xiàn)在,讓他們協(xié)商,建立一個(gè)他們心目中“公正”的社會(huì)。結(jié)果會(huì)如何呢?可想而知,大家選擇了公平。因?yàn)槊總€(gè)人都不知道自己將來(lái)的收入如何,如果支持效率,就可能承擔(dān)忍饑挨餓的風(fēng)險(xiǎn)。因此結(jié)論是:在公平和效率之間,公平優(yōu)先。
這種觀點(diǎn)遭到很多人批評(píng):如果有些人智商很高,又有經(jīng)濟(jì)頭腦,工作也很出色,但他們卻被迫拿與白癡一樣的收入,這種表面上的平等恰恰體現(xiàn)了不公平。面對(duì)大批人叫囂公平的時(shí)候,應(yīng)該想一想,什么才是真正的公平?站在客觀的角度,也許你會(huì)看得更明白。
(摘自《??谕韴?bào)》)