摘要：電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是兩張現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)，這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)在商業(yè)模式、服務(wù)質(zhì)量、安全、監(jiān)管方面的有許多差異，但是技術(shù)的發(fā)展使得電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)又在相互滲透。文章介紹了電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀以及各自面臨的問題，分析了電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)面臨的這些問題產(chǎn)生的原因，提出了電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：電信網(wǎng)；綜合接入管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；差分服務(wù)；運(yùn)營(yíng)模式

客戶需求正從單純語音溝通向全方位的信息服務(wù)的需求方向發(fā)展，為適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，運(yùn)營(yíng)商也在不斷提高綜合信息服務(wù)的能力，尤其是提升多網(wǎng)絡(luò)、多業(yè)務(wù)、多終端的綜合信息服務(wù)能力。電信運(yùn)營(yíng)逐漸突破了傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)依賴于話音業(yè)務(wù)的情況，多網(wǎng)絡(luò)、多業(yè)務(wù)、多終端逐漸地成為了現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商的鮮明特征。

目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷創(chuàng)新、業(yè)務(wù)種類日新月異，在運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)內(nèi)容等方面更是獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步，其中從網(wǎng)絡(luò)規(guī)?？矗ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)的新階段；從應(yīng)用創(chuàng)新看，視頻、搜索、無線三大互聯(lián)網(wǎng)“新貴”不僅獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且日趨寬帶化、移動(dòng)化，向傳統(tǒng)電信業(yè)滲透的步伐正在加快。在這種背景下，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合成為人們討論的熱點(diǎn)問題。

電信網(wǎng)在向基于分組網(wǎng)的下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在向下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)發(fā)展。NGN和NGI未來都是基于分組的網(wǎng)絡(luò)，大家都相信電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)融合，但是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在哪個(gè)層面融合，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的不同的點(diǎn)是什么，未來電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)如何發(fā)展都值得研究和探討[1-3]。

1 電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀

過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)有著兩種截然不同的網(wǎng)絡(luò)體系和經(jīng)營(yíng)理念，并且直接導(dǎo)致兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)在業(yè)務(wù)、用戶/終端、接入方式和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面存在一定的差異，但現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變化，業(yè)務(wù)的相互滲透，用戶和終端趨于融合，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地相互影響和相互滲透。

1.1 業(yè)務(wù)

傳統(tǒng)電信網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)可以分成兩類，即終端業(yè)務(wù)(例如話音、短信等)和承載業(yè)務(wù)(例如承載出租、互聯(lián)網(wǎng)接入等)；互聯(lián)網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)可以分為語音等通信服務(wù)(例如Skype等)、信息/內(nèi)容服務(wù)(例如新聞、內(nèi)容檢索等)和行業(yè)服務(wù)(例如攜程、電子商務(wù)等)。

從上面電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)可以看出，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)并沒有特別的界限，一方面互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)電信業(yè)的滲透在加快，例如傳統(tǒng)電信網(wǎng)提供的語音業(yè)務(wù)目前互聯(lián)網(wǎng)也提供，用戶通過電信手機(jī)終端也可以享受互聯(lián)網(wǎng)的流媒體、手機(jī)搜索、短信尋址業(yè)務(wù)等；另一方面電信運(yùn)營(yíng)商也在利用互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源，向用戶提供一些綜合性和集成性的信息服務(wù)。

1.2 用戶/終端

終端是價(jià)值鏈中最貼近用戶的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是業(yè)務(wù)具體的實(shí)施載體。一直以來，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都有著兩套截然不同的終端設(shè)備。固定電話和手機(jī)作為電信網(wǎng)的主要終端，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單靈活；而互聯(lián)網(wǎng)終端的個(gè)人計(jì)算機(jī)、筆記本，特點(diǎn)是功能強(qiáng)大具有很強(qiáng)的智能性，但其移動(dòng)性、靈活性與電信網(wǎng)終端相比，是沒有任何可比性的，雖然越來越多的筆記本廠商推出了小巧靈活的微型筆記本，但從根本上來講，還是沒有脫離傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)終端的束縛。

互聯(lián)網(wǎng)正在向傳統(tǒng)電信網(wǎng)滲透，一個(gè)重要的體現(xiàn)就是客戶需求已從傳統(tǒng)的基本通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向與生活密切相關(guān)、形態(tài)多元化的體驗(yàn)式服務(wù)。目前各大通信設(shè)備廠商所推出的智能手機(jī)、PDA可以認(rèn)為是未來兩大網(wǎng)絡(luò)融合以后的終端代表，這樣的終端都有一個(gè)統(tǒng)一的特點(diǎn)，既繼承了互聯(lián)網(wǎng)終端功能強(qiáng)大的特點(diǎn)，同時(shí)也引入了電信網(wǎng)終端的便捷性、移動(dòng)性。

1.3 業(yè)務(wù)接入方式

面向傳統(tǒng)電信用戶，電信網(wǎng)提供的接入方式主要有：雙絞線和GSM/CDMA 1X。同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商利用傳統(tǒng)電信網(wǎng)資源以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為互聯(lián)網(wǎng)提供接入，提供的主要互聯(lián)網(wǎng)接入方式有：經(jīng)公共交換電話網(wǎng)（PSTN）撥號(hào)上網(wǎng)、GPRS/CDMA 1X、數(shù)字用戶線（xDSL）、局域網(wǎng)（LAN）、廣域網(wǎng)（WLAN）。

利用PSTN撥號(hào)上網(wǎng)時(shí)，使用了PSTN的承載業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)來承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶在接入到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，使用了電信運(yùn)營(yíng)商的接入和數(shù)據(jù)網(wǎng)來承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；xDSL/LAN/WLAN用戶在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，使用了電信運(yùn)營(yíng)商的接入和數(shù)據(jù)網(wǎng)來承載互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)。

從業(yè)務(wù)接入方式可以看出：互聯(lián)網(wǎng)的用戶是電信網(wǎng)中的數(shù)據(jù)用戶；互聯(lián)網(wǎng)的接入要經(jīng)過電信的接入網(wǎng)、話音網(wǎng)或數(shù)據(jù)網(wǎng)；如果把互聯(lián)網(wǎng)理解為業(yè)務(wù)網(wǎng)，電信網(wǎng)則可理解為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)提供了承載。

1.4 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是兩張現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)，由于最初設(shè)計(jì)理念上的差異，導(dǎo)致兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營(yíng)、商業(yè)模式、服務(wù)質(zhì)量、安全、監(jiān)管方面的差異。圖1所示為電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模型。

雖然互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)可以提供類似的業(yè)務(wù)，例如話音、多媒體等，但是由于最初兩張網(wǎng)在設(shè)計(jì)理念上的差異，導(dǎo)致了兩張網(wǎng)在很多方面（如服務(wù)質(zhì)量、安全等）的差異。

（1)業(yè)務(wù)控制程度

互聯(lián)網(wǎng)中，用戶要參與應(yīng)用的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)的提供，那么對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商而言很難預(yù)測(cè)其提供的業(yè)務(wù)，因此也就很難管理其提供的業(yè)務(wù)，最可能的方式就是管理其接入的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，而骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商作為管道提供商，為接入服務(wù)商提供互聯(lián)服務(wù)；接入服務(wù)商直接為用戶提供接入服務(wù)；內(nèi)容提供商與用戶位置對(duì)等，用戶可以提供服務(wù)或者使用網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)。提供業(yè)務(wù)的機(jī)制和商業(yè)模式不同，電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供是在網(wǎng)絡(luò)控制下，實(shí)現(xiàn)安全、保證服務(wù)質(zhì)量的服務(wù)，因此可以實(shí)現(xiàn)針對(duì)業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)；而互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)是由用戶的終端實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)只作為一個(gè)管道實(shí)現(xiàn)端到端的“盡力而為”的傳送，當(dāng)然用戶也只是付出相應(yīng)的接入費(fèi)，相應(yīng)的內(nèi)容服務(wù)費(fèi)由內(nèi)容提供商收取。

電信網(wǎng)由于業(yè)務(wù)由運(yùn)營(yíng)商提供，所以運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要對(duì)用戶所使用的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和控制。

(2)服務(wù)質(zhì)量

由于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)不同層次的業(yè)務(wù)，電信網(wǎng)提供業(yè)務(wù)/應(yīng)用層的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)層的業(yè)務(wù)，所以其提供服務(wù)質(zhì)量的機(jī)制也可能就不同。

電信網(wǎng)提供業(yè)務(wù)和應(yīng)用層的業(yè)務(wù)，所以電信網(wǎng)可以感知業(yè)務(wù)種類，然后根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的資源基于該業(yè)務(wù)的會(huì)話或其他機(jī)制（非會(huì)話業(yè)務(wù)）為用戶預(yù)留資源，所以可以保證用戶端到端的服務(wù)質(zhì)量（當(dāng)然也可以采用粗放式的管理方式保證服務(wù)質(zhì)量）；互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)層的業(yè)務(wù)，它只需保證接入用戶的接入資源，而對(duì)于這么一個(gè)高度開放和國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)很難保證用戶端到端的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，另外對(duì)于業(yè)務(wù)層的服務(wù)質(zhì)量也不是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的職責(zé)。

電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是人們不同需求的兩種網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)，就像衣服的消費(fèi)，有些人對(duì)名牌有要求，服務(wù)質(zhì)量高，付費(fèi)相應(yīng)的也高，而普通人只需要普通的衣服，付費(fèi)就便宜，所以互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)也是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)多樣性的表現(xiàn)。目前互聯(lián)網(wǎng)除了其存在的一些問題之外，還有其非常優(yōu)勢(shì)的方面，服務(wù)便宜和業(yè)務(wù)提供靈活，這也是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展為人們接受的原因，如果互聯(lián)網(wǎng)增加了電信網(wǎng)的特征，那么它也就不是互聯(lián)網(wǎng)了。所以只要人們有需求，互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)保持其固有的一些特點(diǎn)繼續(xù)發(fā)展而存在。

（3）安全

電信網(wǎng)提供業(yè)務(wù)和應(yīng)用層的業(yè)務(wù)，電信網(wǎng)要感知用戶業(yè)務(wù)，因此網(wǎng)絡(luò)在提供業(yè)務(wù)時(shí)自然就要實(shí)現(xiàn)用戶業(yè)務(wù)的安全性，不屬于業(yè)務(wù)網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)和不安全的信息流，網(wǎng)絡(luò)自然就要拒絕；互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)層的業(yè)務(wù)，它并不感知業(yè)務(wù)層的業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)很難知道業(yè)務(wù)和應(yīng)用層的信息，因此從國(guó)家安全和管制的需求考慮，需要提供網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2 電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

2.1 電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式分析

探討電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，一個(gè)很重要的因素是電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)背后的運(yùn)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)方式。對(duì)于傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，過去它的收入增長(zhǎng)主要來自于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和用戶數(shù)的增加，一旦用戶數(shù)發(fā)展到一定程度達(dá)到飽和之后，收入增長(zhǎng)需要考慮增加新的業(yè)務(wù)，通過增長(zhǎng)每用戶平均收益（ARPU）值來達(dá)到收入的增長(zhǎng)。但是目前新的業(yè)務(wù)和信息都來自于互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)，人們所需要的信息和資源都可以從互聯(lián)網(wǎng)得到，人類對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高，而互聯(lián)網(wǎng)本身又是一個(gè)免費(fèi)使用的網(wǎng)絡(luò)，人們都喜歡使用互聯(lián)網(wǎng)。

目前電信網(wǎng)和電信運(yùn)營(yíng)商普遍面臨的問題是移動(dòng)的替代作用，固話經(jīng)營(yíng)已從“增量不增收”進(jìn)入到更嚴(yán)重的“減量減收”的發(fā)展困境。中國(guó)電信2006年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，中國(guó)電信主營(yíng)的固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)出現(xiàn)了歷史上首次負(fù)增長(zhǎng)，2006年包括初裝費(fèi)收入，凈利為271.42億元人民幣，同比下降2.8%。中國(guó)網(wǎng)通固話用戶數(shù)則出現(xiàn)了歷史上首次負(fù)增長(zhǎng)，凈利潤(rùn)129.6億元，負(fù)增長(zhǎng)6.7%。

但是傳統(tǒng)的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商語音收入比例還是占全年收入的70%，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占全部收入也就是10%左右，其中這10%的收入將近90%來自于寬帶接入的收入；對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，大概有80%的收入來自于語音和短信，其他的業(yè)務(wù)占了20%。雖然語音業(yè)務(wù)占運(yùn)營(yíng)商的收入比例在逐年下降，但是也可以看出語音業(yè)務(wù)還是電信運(yùn)營(yíng)商的主要收入來源。

如果廣義地把未來的運(yùn)營(yíng)商理解為兩類，管道運(yùn)營(yíng)和內(nèi)容/服務(wù)的運(yùn)營(yíng)。實(shí)際上傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商就是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商(管道運(yùn)營(yíng)商)，可能有人不同意這種觀點(diǎn)，認(rèn)為語言業(yè)務(wù)不是管道業(yè)務(wù)。但是仔細(xì)分析可以看出，它和內(nèi)容業(yè)務(wù)還是有區(qū)別的。傳統(tǒng)電信網(wǎng)的語音業(yè)務(wù)確實(shí)不是一般的管道業(yè)務(wù)，它除了提供一個(gè)語音的通道之外，網(wǎng)絡(luò)還要提供編解碼、服務(wù)質(zhì)量、管制等一些特殊需求，但是未來的網(wǎng)絡(luò)或下一代網(wǎng)絡(luò)，終端的能力越來越強(qiáng)，原先網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的一些功能都要轉(zhuǎn)移到終端，這時(shí)候網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的語音業(yè)務(wù)就是一種管道業(yè)務(wù)，例如互聯(lián)網(wǎng)提供的語音業(yè)務(wù)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供者，實(shí)際就是內(nèi)容/服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。有人認(rèn)為如果把電信運(yùn)營(yíng)商定位為管道運(yùn)營(yíng)商，與電信運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型相矛盾，電信運(yùn)營(yíng)商只是靠賣流量難以充分發(fā)展。

電信運(yùn)營(yíng)商的特點(diǎn)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)、靠用戶數(shù)的增長(zhǎng)而發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是全程全網(wǎng)。內(nèi)容和服務(wù)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是規(guī)模小、行業(yè)特點(diǎn)強(qiáng)、變化快，在實(shí)際發(fā)展過程中電信運(yùn)營(yíng)商當(dāng)然也可以經(jīng)營(yíng)一些內(nèi)容或服務(wù)方面的一些業(yè)務(wù)，但是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)龐大的運(yùn)營(yíng)公司很難適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)明顯、變化快的內(nèi)容和服務(wù)業(yè)，就像一個(gè)大的船舶公司在同時(shí)經(jīng)營(yíng)一個(gè)小服裝店，目標(biāo)和方向的不同導(dǎo)致兩個(gè)公司自然地會(huì)發(fā)生分離。

事實(shí)上，電信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)并不是沒有機(jī)會(huì)，只是現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)方式還存在一些問題。目前話音用戶已經(jīng)接近飽和，再加上語音用戶ARPU值的下降，語音業(yè)務(wù)的收入呈下降趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。隨著互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)快速發(fā)展，網(wǎng)上新業(yè)務(wù)層出不窮，特別是維客、網(wǎng)摘、播客、博客、視頻搜索、移動(dòng)Web2.0的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了信息、知識(shí)的海洋，人們?cè)絹碓揭兄赜谒５腔ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展也存在一些問題，例如互聯(lián)網(wǎng)的安全性、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)/內(nèi)容提供商（SP/CP）的運(yùn)營(yíng)模式。目前SP/CP主要采用后向收費(fèi)的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，但是每個(gè)公司每年的廣告投入是一定的，即使采用一些“精準(zhǔn)打擊”的方式，廣告“這個(gè)蛋糕”也不會(huì)無休止得大。目前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)除了少數(shù)巨頭之外，大部分公司也面臨著發(fā)展問題。電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)如何攜起手來，創(chuàng)建一個(gè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)環(huán)境，值得每個(gè)業(yè)界人士深思。

目前的一個(gè)問題是電信運(yùn)營(yíng)商控制著網(wǎng)絡(luò)資源和用戶資源，但是運(yùn)營(yíng)商給用戶提供了一個(gè)“盡力而為”通道，所有的互聯(lián)網(wǎng)用戶都擠在這個(gè)通道中，電信運(yùn)營(yíng)商沒有充分利用這些網(wǎng)絡(luò)資源；互聯(lián)網(wǎng)中有豐富的信息資源，但是互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供者只能采取后向收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式勉強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，因?yàn)樗荒艹兄Z對(duì)用戶的服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于用戶而言也只能享受這種“盡力而為”的服務(wù)方式，這種方式限制了一些用戶在特定情況下一些優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的需求，也限制了電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行“精細(xì)化”運(yùn)營(yíng)或“流量”運(yùn)營(yíng)以及SP進(jìn)行前向收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)方式。例如，電視有時(shí)候不轉(zhuǎn)播NBA的節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)直播NBA的比賽，因此有些用戶希望付費(fèi)也看到一些保證服務(wù)質(zhì)量的NBA節(jié)目。這種短期內(nèi)對(duì)用戶“內(nèi)容免費(fèi)”的方式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看傷害SP進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和CP內(nèi)容創(chuàng)新的積極性，阻礙互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，最終還是會(huì)造成對(duì)用戶服務(wù)質(zhì)量的下降；同樣互聯(lián)網(wǎng)中包月式的運(yùn)營(yíng)模式對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)用戶也不公平，即不管一個(gè)月使用多少流量付費(fèi)都一樣，這會(huì)刺激用戶去惡意消耗網(wǎng)絡(luò)的帶寬，造成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的下降。

因此在保持現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式下，探索另外一種模式，即用戶接入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的一個(gè)付費(fèi)接入通道請(qǐng)求某種服務(wù)。這種服務(wù)或內(nèi)容來自互聯(lián)網(wǎng)的SP/CP，SP/CP和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者協(xié)商后給用戶提供一條從SP到用戶的保證服務(wù)質(zhì)量的通道。同樣SP也給用戶足夠的服務(wù)資源向用戶提供服務(wù)，當(dāng)然用戶需要付費(fèi)給前臺(tái)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商雖然不提供這種業(yè)務(wù)或內(nèi)容，但是需要感知這種業(yè)務(wù)或內(nèi)容，以便與服務(wù)提供商進(jìn)行最后的業(yè)務(wù)分成，也需要得到這種信息為用戶的服務(wù)提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源。這種服務(wù)和運(yùn)營(yíng)方式給互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)提供者提供了前向收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)方式，給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者也提供了新的發(fā)展空間，對(duì)用戶是一種付費(fèi)但是保證服務(wù)質(zhì)量的選擇。

2.2 電網(wǎng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的發(fā)展

電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)應(yīng)在未來的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)上，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

（1）電信運(yùn)營(yíng)商或電信業(yè)應(yīng)基于電信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模運(yùn)營(yíng)或具有閥門式樣的管道運(yùn)營(yíng)，基于業(yè)務(wù)流量控制和業(yè)務(wù)（或應(yīng)用）感知的計(jì)費(fèi)應(yīng)該是未來的發(fā)展方向。

（2）互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者或互聯(lián)網(wǎng)業(yè)應(yīng)面向社會(huì)的信息化、行業(yè)具體應(yīng)用、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方向，因此SP/CP只停留在廣告運(yùn)營(yíng)模式不是其今后發(fā)展方向。

（3）電信運(yùn)營(yíng)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來，為用戶提供誠信、保證服務(wù)質(zhì)量的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，同時(shí)采用免費(fèi)和付費(fèi)相結(jié)合的方式應(yīng)該是未來的發(fā)展方向，同時(shí)兩者達(dá)到共贏和行業(yè)的繁榮。

2.3 電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

（1）電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在承載層融合

未來電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都是基于分組的網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的運(yùn)營(yíng)主體不一樣，但是承載網(wǎng)都是由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供，如圖2所示。雖然它們的邏輯網(wǎng)是分離的網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)是基于“盡力而為”的邏輯網(wǎng)，電信網(wǎng)是基于業(yè)務(wù)感知和控制的邏輯網(wǎng)，但是由于承載技術(shù)相同，它們完全可以融合在同一張物理承載網(wǎng)上。

（2）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)網(wǎng)

由于互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)、開放以及商業(yè)模式上的問題，互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)的收入還無法相比。雖然面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的沖擊，電信運(yùn)營(yíng)商的話音業(yè)務(wù)的收入特別是固定話音業(yè)務(wù)的收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是話音業(yè)務(wù)仍然是電信運(yùn)營(yíng)商的主要收入來源，這也是用戶不可或缺的業(yè)務(wù)，因此電信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)還會(huì)存在和發(fā)展，這種業(yè)務(wù)提供方式遵循圖2中的曲線(a)。

（3)通過管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高速繁榮發(fā)展對(duì)電信業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，建立開放的綜合性的接入管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已經(jīng)是電信網(wǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)，通過綜合接入管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)，電信運(yùn)營(yíng)商可以充分利用自身的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)和應(yīng)用的支持能力，以便能夠和互聯(lián)網(wǎng)中的各種SP/CP密切合作，發(fā)展成為和綜合性的信息服務(wù)提供商，這種業(yè)務(wù)提供方式遵循圖2中的曲線(b)。

運(yùn)營(yíng)商不再停留在簡(jiǎn)單地為互聯(lián)網(wǎng)的SP/CP代收費(fèi)，而應(yīng)該提供一個(gè)具備差分服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)去吸引用戶和SP/CP使用網(wǎng)絡(luò)資源（如中國(guó)移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)就是一個(gè)很好的例證)，從而分享互聯(lián)網(wǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展的成果。電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在于所控制的網(wǎng)絡(luò)資源和用戶資源。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)分組化的趨勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)的差分服務(wù)能力，以便能夠滿足用戶、SP/CP以及相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的具體需求。

隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向電信網(wǎng)的滲透，以及來自互聯(lián)網(wǎng)和其他電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和獲得收益，從固定和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的近期發(fā)展趨勢(shì)看，電信運(yùn)營(yíng)商除了繼續(xù)提供現(xiàn)有的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)之外，將加速引入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，包括采用第三方應(yīng)用的方式、直接和互聯(lián)網(wǎng)SP/CP簽約的方式，簽約SP/CP可以共享電信運(yùn)營(yíng)商的用戶資源、收費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和宣傳渠道、統(tǒng)一客服等，電信運(yùn)營(yíng)商可以將所擁有的網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)能力與互聯(lián)網(wǎng)SP/CP所提供的應(yīng)用和業(yè)務(wù)相整合，提供更加豐富的業(yè)務(wù)特性，并針對(duì)不同業(yè)務(wù)和應(yīng)用的特色提供不同的差分服務(wù)，包括利用充分承載網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量（QoS）技術(shù)、業(yè)務(wù)感知技術(shù)并建設(shè)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行控制等等。

綜合接入運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和SP/CP保證服務(wù)質(zhì)量的服務(wù)方式，可以使SP/CP從提供門戶網(wǎng)站而只能進(jìn)行后向收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式向前向收費(fèi)的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這是一種雙贏的模式，SP/CP通過這些差分服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)通道和差分服務(wù)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)給用戶提供不同等級(jí)的服務(wù)，這樣可以使SP/CP不再停留在后向收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式，而可以探索前向收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式，而電信運(yùn)營(yíng)商也可以通過業(yè)務(wù)感知和差分的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，與SP/CP進(jìn)行業(yè)務(wù)收費(fèi)的分成，達(dá)到雙方的共贏。

（4)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的提供方式

用戶可以通過電信運(yùn)營(yíng)商的綜合接入管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)接入到電信運(yùn)營(yíng)商簽約的SP/CP獲得各種業(yè)務(wù)和服務(wù)，這種方式可以保證業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和一定程度的安全性，這是不同用戶對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量要求的不同。當(dāng)然現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的提供方式還會(huì)繼續(xù)存在，即用戶可以通過各種接入手段直接接入到互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商只是提供一條“盡力而為”的傳送數(shù)據(jù)通道，如圖2中的曲線(c)。

3 結(jié)束語

電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一方面是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，另一方面決定于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)者主體和各自的服務(wù)提供者，即電信運(yùn)營(yíng)商和SP/CP。但是分析服務(wù)提供者的運(yùn)營(yíng)模式涉及到很多層面的內(nèi)容，本文試圖通過分析電信運(yùn)營(yíng)商和SP/CP目前的業(yè)務(wù)提供方式，提出未來電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的一些發(fā)展思路，不妥之處敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

4 參考文獻(xiàn)

[1] ITU-T Recommendation Y.2213. NGN service requirements and capabilities for network aspects of applications and services using tag-based identification [S]. 2008.

[2] ITU-T TD 53 (NGN-GSI) Draft Recommendation Y.2111 Revision 1 (0.6.0). Resource and admission control functions in next generation networks[S]. 2006.

[3] ITU-T TD 109 (NGN-GSI). Requirements for support of Ubiquitous Sensor Network (USN) applications and services in NGN environment[S]. 2008.

收稿日期：2008-07-15

作者簡(jiǎn)介

續(xù)合元，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師。電信研究院碩士研究生導(dǎo)師。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)交換組信令與協(xié)議工作組的組長(zhǎng)，信息產(chǎn)業(yè)部科技委委員。