〔摘要〕 發(fā)生在1927年8月的尹子衡受賄案，是當(dāng)時(shí)受到廣泛關(guān)注的一起公職人員受賄案，主要媒體有充分的報(bào)道，并有較為深入的評論，對于后人了解國民黨當(dāng)政初期對腐敗案件的處理方式，以及經(jīng)此探究國民黨統(tǒng)治時(shí)期腐敗問題的發(fā)生和發(fā)展都不無裨益。該案雖以尹子衡被處死刑而結(jié)束，但案件疑點(diǎn)沒有得到合理的解釋，相關(guān)負(fù)責(zé)人員沒有被處理，由案件暴露出的若干重要問題也沒有得到很好的解決，顯示出國民黨當(dāng)政之初在處理腐敗問題時(shí)的短視與無力，并由此影響到其后國民黨處理類似問題時(shí)的思路。

〔關(guān)鍵詞〕 尹子衡；國民黨；腐?。幻襟w

〔中圖分類號〕K262.9 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2008）06－0162－05

腐敗問題是國民黨統(tǒng)治時(shí)期的痼疾，嚴(yán)重影響國民黨的公眾形象與統(tǒng)治穩(wěn)定，成為國民黨最終失去民心并失去政權(quán)的重要因素。1927年8月發(fā)生在上海的尹子衡受賄案（以下簡稱“尹案”），曾經(jīng)被當(dāng)時(shí)的滬上媒體競相報(bào)道，并引起廣泛的社會反響。此時(shí)距國民黨在上海當(dāng)政還不到半年，發(fā)生這樣的受賄案，引起輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)和關(guān)注自為當(dāng)然。而且，此案在若干方面的表現(xiàn)，對于人們了解國民黨當(dāng)政后對腐敗案件的處理方式，以及經(jīng)此探究國民黨統(tǒng)治時(shí)期腐敗問題的發(fā)生和發(fā)展都不無裨益。①

一、 尹子衡案的發(fā)生經(jīng)過及其處理概況

“尹案”最先由葉鴻英案牽連而出。1927年國民黨在上海當(dāng)政后，滬商葉鴻英因私進(jìn)日貨被民眾團(tuán)體扣留，后送特別軍法處關(guān)押。其后，經(jīng)滬上商界聞人、中國商業(yè)儲蓄銀行董事長王一亭斡旋，葉以捐助軍餉15萬元獲得保釋結(jié)案。葉鴻英出獄后，憑借軍法處捐款收據(jù)向其名下源來號股東攤派此款，但數(shù)額卻為18.8萬元，與其捐助金額有3.8萬元的差距。事為軍法處得知后，在追查這筆3.8萬元款項(xiàng)的去向時(shí)，尹子衡受賄案浮出水面。^[1]尹子衡時(shí)在上海任國民黨第二路政治訓(xùn)練部特務(wù)組長、第一分部執(zhí)行委員，兼對日經(jīng)濟(jì)絕交同盟會糾察長，“在清黨期內(nèi)工作頗努力，已獲相當(dāng)盛譽(yù)”。^[2]案發(fā)前，他已經(jīng)因?yàn)榕c收入不符的闊綽生活曾在二路政訓(xùn)部部務(wù)會議上被質(zhì)詢。^[3]其后社會上風(fēng)傳尹在葉鴻英案中收受賄賂，“流言熾盛”。^[4]待葉鴻英攤款事為軍法處得知后，二路政訓(xùn)部主任兼軍法處長陳群即于8月初下令將尹先行扣留查辦，并派人前往搜查尹宅，搜出現(xiàn)款及存折萬余元及其他贓物。后經(jīng)多次會審，尹子衡供稱，他在葉鴻英案中受賄1.3萬元，另太和老板分得3000元，王一亭分得2000元，共計(jì)1.8萬元。8月3日，二路政訓(xùn)部召開臨時(shí)緊急會議，認(rèn)為尹子衡營私舞弊案情重大，決議請照“黨員背誓條例”和軍法從嚴(yán)懲辦，尹所受賄款全數(shù)追查，其用賄款購買的汽車沒收充公；登報(bào)招告尹子衡其他舞弊情事，亦準(zhǔn)告發(fā)。^[5]當(dāng)日，二路政訓(xùn)部發(fā)出通告，以尹子衡“營私舞弊，于葉鴻英一案收受巨賄，業(yè)經(jīng)發(fā)覺，拘押究辦”，鼓勵(lì)“凡有曾受該員欺詐勒索及知其平日撞騙情事者，迅即來部告發(fā)。以并案辦理。至本部其他人員，倘有同樣行為告發(fā)到部，一經(jīng)查實(shí)，一律按法懲治，決不姑寬?！?sup>[6]5日，二路政訓(xùn)部一分部召開黨員大會，決議請嚴(yán)厲懲辦尹子衡，并請國民黨中央黨部開除其黨籍。^[7]8日，蔣介石電令將尹子衡押解到南京審理。9日晨，尹子衡被押解到南京。^[8]10日，東路軍前敵總指揮部特別黨部執(zhí)監(jiān)聯(lián)席會議通過決議：決定在滬報(bào)通告，請各界舉發(fā)類似之事件；并呈中央黨部監(jiān)察委員會及蔣總司令，組織特別法庭，公開審訊，以期水落石出。^[9]11日，蔣介石以“尹氏身為黨員，且為政治工作人員，竟敢賄受巨款，自應(yīng)罪加一等，非處以極刑，不足以懲一戒百，當(dāng)令解滬槍斃。”當(dāng)天下午，尹子衡由陳群和上海警備司令楊虎親自出馬，由南京押送上海斜土路槍決?！耙戏ê?，并陳尸一晚，以便……各界前往觀看，即該部亦已通告部內(nèi)人員往觀”。^[10]至此，轟動一時(shí)的尹子衡受賄案落下帷幕。

“尹案”結(jié)束后，《大公報(bào)》8月16日發(fā)表題為“尹子衡至死不誠實(shí)”的短訊，文中似乎沒有什么具體內(nèi)容，其標(biāo)題卻頗為耐人尋味，聯(lián)系到當(dāng)時(shí)其他各報(bào)關(guān)于“尹案”隱諱其詞的表達(dá)，不能不引起讀者對“尹案”的各種揣測。因此，“尹案”雖然結(jié)案，但其中的疑點(diǎn)和問題仍然未能完全解決。

1．贓款問題。在“尹案”審理過程中有跡象表明，尹子衡的受賄數(shù)額遠(yuǎn)不止他招供的1.3萬元?！耙雍獾脑滦讲贿^百余元，是案發(fā)覺后……經(jīng)搜出贓款萬余元，又以贓款所得購買汽車一輛，數(shù)亦當(dāng)在數(shù)千金，據(jù)熟知其人者云，家中自租二房二底房子，室內(nèi)張?jiān)O(shè)悉為紅木具。區(qū)區(qū)一特務(wù)組長之入款，何來此潤綽生活，賄款決不僅一萬三千元，是很顯明的事實(shí)?！?sup>[11]此外，在尹子衡家中抄獲的家具發(fā)票有千余元之多，尹招供說是他家中寄來的，但從尹家搜出的幾封家信中顯示的內(nèi)容看，他的家人還在催促他寄款回家，^[12]故尹的謊言不攻自破。

2．尹子衡是否犯有他案的問題。這與贓款問題緊密相連，當(dāng)時(shí)滬上各報(bào)對此都有所影射，并在評論中有所反映，說明時(shí)人對此相當(dāng)重視?！耙雍庠谕饧贄罨㈥惾好x，造謠撞騙，未查出案件，尚不知多少?！?sup>[13]“其所犯贓案，必不止葉氏一案已也?！?sup>[14]“查封尹的財(cái)產(chǎn)時(shí)，已發(fā)覺尹的受賄案不止一次。”^[15]

3．是否有部內(nèi)人員伙同作案的問題。在滬上各報(bào)對“尹案”的報(bào)道中，讀者隱約可以感覺到“尹案”似非尹個(gè)人作為，而且此案牽涉到各方面，以尹一人之力未必可以擺平眾多相關(guān)者。再有，在最初追查的3.8萬元去向不明之款項(xiàng)中，除尹子衡承認(rèn)貪污的1.3萬元，太和老板分得的3000元，以及后來王一亭說明自己所拿2000元款項(xiàng)的用途（捐助慈善事業(yè)）之外，^[16]其他款項(xiàng)的去向并未查明。當(dāng)時(shí)有傳媒懷疑，“此三萬八千元之款，是明明有收受之人，將謂為軍法處政治部之人員乎”；^[17]“并聞尚有贓款二萬元未得主名，似此中黑幕甚多，決非一二人之所為?！?sup>[18]

對于上述幾處明顯的疑點(diǎn)，當(dāng)局并未徹查。隨著“尹案”的匆匆結(jié)案以及尹子衡的伏法，贓款的數(shù)額究有多少，來源何處，去向如何，事實(shí)或?qū)⒂肋h(yuǎn)被埋沒?；蛟S是“尹案”影響甚大，當(dāng)局急于以嚴(yán)處而定民心，故未再追究贓款的來源與去向；但也更可能是其牽涉太廣、影響太大，當(dāng)局考慮到種種現(xiàn)實(shí)因素，不愿再擴(kuò)大追究面，故不再追查。而無論其背后隱藏的真實(shí)原因是什么，都將助長腐敗風(fēng)氣的形成和擴(kuò)展，并且其對國民黨形象的負(fù)面影響都將直接間接地留存于民眾和媒體的記憶，就長遠(yuǎn)角度而言，并不利于國民黨穩(wěn)固其統(tǒng)治。

二、“尹案”的輿論反映

“尹案”事發(fā)時(shí)影響頗大，可謂上下震動，輿論嘩然，甚至驚動了蔣介石親自過問此案。此時(shí)，正值國民黨剛剛在南京建政不久，正是樹形象、正人心之時(shí)，卻發(fā)生這樣的受賄案，對其公眾形象及統(tǒng)治穩(wěn)定不能不說有很大的傷害，而對此案的處理則涉及各方關(guān)系及利益，對國民黨新政權(quán)也是很大的考驗(yàn)?！耙浮睆氖掳l(fā)到結(jié)案，時(shí)間不過10天左右，顯示當(dāng)局力圖以快刀斬亂麻的方法，迅予了結(jié)，以免擴(kuò)大其負(fù)面影響。但是，輿論對此案卻不依不饒，京滬各大報(bào)紙紛紛作出反應(yīng)，主要集中在以下幾方面。

1．國民黨黨內(nèi)的言論和憂思?！耙浮笔掳l(fā)時(shí)，國民黨已在南京建立國民政府，并基本確立了在南中國的統(tǒng)治，但是，北洋軍閥勢力仍然盤踞北方，國民黨的建國目標(biāo)尚未最終完成?！耙浮钡陌l(fā)生尤其是媒體的廣泛報(bào)道，使不少國民黨員覺得尹子衡的受賄行為令國民黨的聲譽(yù)受損，主張嚴(yán)厲懲辦。尹子衡所在的二路政訓(xùn)部首先作出反應(yīng)。在8月3日二路政訓(xùn)部為此案召開的緊急會議上，“全體人員以其為害群之馬，甚為激憤”，因?yàn)椤拔腋锩娨酝粣坼X不怕死之光榮，將由此而破壞無余，并恐群相效尤，黨國前途，奚堪設(shè)想”；故表示“如不呈請嚴(yán)行究辦，則實(shí)不足以儆貪婪而對不起黨國及民眾”；尤其“本部人員在現(xiàn)在嚴(yán)重情勢之下，負(fù)黨國重大之托付，任政治工作應(yīng)如何服從鈞座命令，努力奮斗及潔身自愛，為一般民眾及黨政府官吏之表率，以期無負(fù)于黨國及鈞座”。^[19]10日，國民革命軍東路軍前敵總指揮部特別黨部亦為“尹案”通過決議，提出“國民黨員革命軍人向以廉潔示人，乃自來上海后，竟有此受賄索贓案發(fā)生，實(shí)使革命榮譽(yù)掃地?zé)o遺，非將此案徹底公開究辦不可?！?sup>[20]11日，東路軍前總黨部為“尹案”再度發(fā)布通告，自認(rèn)“我國民革命軍軍人為民眾利益而戰(zhàn)，犧牲救國，廉潔自持固全國人民所贊許，亦堪以自信者也。自本月三月間進(jìn)駐上海以來，以中外觀瞻所系，對于軍紀(jì)黨紀(jì)尤竭力整飭以保榮譽(yù)?！?sup>[21]

“尹案”發(fā)生后，國民黨的基層黨員也紛紛發(fā)表看法，表示他們的憤慨之情。有黨員認(rèn)為：“受賄事件在反動政府之下，是一件極平常的事情，可是在革命政府之下，尤其是領(lǐng)導(dǎo)民眾的政治部而有特務(wù)組長尹子衡受賄事件的發(fā)覺，致失自身威嚴(yán)，為最足令人嘆息！”^[22]還有黨員認(rèn)為：“尹子衡的罪狀，我以為比一般的貪官污吏、土豪劣紳，還要重大百倍；因?yàn)樨澒傥劾?、土豪劣紳，他們中了封建思想的余毒，貪贓枉法本來是他們的家常便飯，無足深怪，但是他是一個(gè)國民黨中嶄然露頭角的人員……我們?yōu)檎嘃h紀(jì)，肅清營私舞弊的投機(jī)分子以充實(shí)我們的戰(zhàn)斗力起見，非把他們梟首示眾不可！”^[23]雖然國民黨經(jīng)過“清黨”，使黨內(nèi)不少有理想有抱負(fù)的青年才俊或脫黨或消沉，但是，國民革命浪潮的余波仍存，國民黨剛剛當(dāng)政，許多普通黨員畢竟對黨還有期望，自身也有一定的榮譽(yù)感，他們對“尹案”的關(guān)注，對懲處貪腐的迫切之心自可理解。媒體發(fā)表的上述言論未必能完全代表所有國民黨員對于腐敗案件的態(tài)度，但至少可以代表部分黨員的態(tài)度，而且基本上表現(xiàn)出積極的方面。不過，從案件的最終處理結(jié)果而言，卻不能完全反映這些黨員的意見，令他們有失望之感。對貪腐案件的懲處力度不夠，使國民黨在當(dāng)政之初即已表現(xiàn)出言論和行動脫節(jié)的弊端。

2．關(guān)于物質(zhì)環(huán)境的思考。當(dāng)國民黨在上海當(dāng)政時(shí)，上海已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、市面最繁華的城市，并以“十里洋場”聞名于世?？陀^世界物質(zhì)生活的誘惑，與個(gè)人收入有限的強(qiáng)烈反差，確易使意志不堅(jiān)者走向主觀的墮落。對于“尹案”，有些國民黨員便從社會環(huán)境的角度思考問題，認(rèn)為環(huán)境是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生的溫床。有人說：“繁華的上海，本是煙花之處，罪惡的淵源?；叵氲絻稍虑埃Y總司令在南京紀(jì)念周說過：‘上海十里洋場，凡人入了這個(gè)境地，多少都會受不好的熏染，或者至于墮落?！@話實(shí)信而有征的了”；^[24]因?yàn)樯虾！按蠖紩鐣h(huán)境，本易使主義不確定之同志趨于腐化?！?sup>[25]

對于物質(zhì)環(huán)境與腐敗關(guān)系的深入思考，在國民黨員中產(chǎn)生了兩種看法。有的人認(rèn)為，物質(zhì)生活的不足和職位的不穩(wěn)定是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因，因此提出應(yīng)該提高政府公職人員的薪酬待遇。但也有人認(rèn)為，腐敗滋生不是物質(zhì)生活的缺陷所造成，改善物質(zhì)環(huán)境，或者說單純依靠提高公職人員的生活水準(zhǔn)，難以達(dá)到根本遏制腐敗產(chǎn)生的目的。雙方各有其理由與論證方式。前者認(rèn)為：“我們研究受賄者的心理，無非想以不勞而獲多金為終身享樂之資耳。近代生活日處于困迫，固是事實(shí)，機(jī)關(guān)存廢幾乎朝不保暮，人員去就，及無一定標(biāo)準(zhǔn)與保障；招之使來，揮之使去，無人無日不在惴惴自危之中。在如此境況之下，要一般人都能保持清操，除非他無作惡或發(fā)財(cái)機(jī)會，必難辦到?！覀冊谀肯逻@樣情況之下，迫切地希望生活費(fèi)立予提高，使各個(gè)生活之安全；又須久于其位，使生活安定起來。無故不得解職，規(guī)定條例，為之保障，倘能如此，大家都可保持清潔 ，不為物誘，決不忘冀非分了。我們覺得物質(zhì)的缺陷，只有物質(zhì)的改造可以補(bǔ)救，什么人格威化、道德陶冶，都是自欺欺人之談！”^[26]后者則認(rèn)為：“尹子衡那般為發(fā)財(cái)而混入革命戰(zhàn)線，受物質(zhì)環(huán)境所引誘的人，物質(zhì)欲望，是無限制的，任怎樣提高，不能滿足其要求”；^[27]“尹子衡之受賄，其原因是出入汽車，揮霍無度，所以縱使加倍了他的薪水，依舊是與事無濟(jì)”；^[28]“誰的生活費(fèi)不足、生活不安定，當(dāng)然不能安心做工作，而因饑寒交迫而作惡者，固也有其人；而許多專門作惡者，都是平時(shí)過慣闊綽的生活，懷一種幸得的心理，以致無惡不作?！蚁嘈潘麄兊奈镔|(zhì)欲望是無限制的，提高至數(shù)倍還不能夠滿足其需求，又難保其不舞弊作惡？”^[29]

平心而論，要求改善物質(zhì)待遇的看法自有其道理，因?yàn)槲镔|(zhì)待遇如果過差，可能影響到公職人員的上進(jìn)心，而迫其終日考慮生計(jì)問題。但問題在于，當(dāng)時(shí)公職人員的待遇是否已經(jīng)低到影響他們生計(jì)的地步，事實(shí)恐并非如此，由尹子衡的平時(shí)生活水準(zhǔn)亦可知，他并非是因生活所迫而受賄。相反，在國民黨剛剛當(dāng)政、全國尚未統(tǒng)一的情況下，就出現(xiàn)提高公職人員待遇的呼聲，未必是正常情況，反映出追求物質(zhì)享受的風(fēng)氣在國民黨當(dāng)政之初已經(jīng)滲透進(jìn)其執(zhí)政隊(duì)伍中。在這種情況下，即便提高了公職人員的待遇，也無法真正杜絕腐敗的滋生。事實(shí)上，尹子衡每月的生活費(fèi)超過百元，至少超出當(dāng)時(shí)上海華商紡織業(yè)工人月薪（15元）的7倍，以物質(zhì)待遇不夠解釋其受賄行為是說不通的。繁華的都市總是存在著形形色色的誘惑，能否抑制當(dāng)政導(dǎo)致的腐敗，恰巧是對執(zhí)政黨的考驗(yàn)。事實(shí)證明，國民黨并沒有很好地解決這個(gè)問題，繁華都市如上海等地，因此而成為國民黨官員享樂的聚集地，滋生著形形色色的貪污腐化現(xiàn)象。曾有當(dāng)時(shí)生活在中國的外國人認(rèn)為，貪污是南京統(tǒng)治最卑劣的特征，“那些在革命前連一個(gè)小錢都沒有的窮官吏，很快就成了富翁。他們在首都市區(qū)建起了漂亮的住宅，用轎車接送子女上學(xué)是司空見慣的事情。不少生活優(yōu)裕的官僚嫌南京的娛樂生活死氣沉沉，而定期到上海去享受舒適生活。”^[30]結(jié)果，國民黨官員在追逐物質(zhì)享受中迅速腐化。

3．監(jiān)督體制的問題。當(dāng)時(shí)輿論對“尹案”的責(zé)問，除了對其個(gè)人而外，還集中在其上司及其主管部門應(yīng)負(fù)多大的責(zé)任上，并由此引申出對國民黨和國民政府的監(jiān)督機(jī)制是否具有效能的質(zhì)疑。

因?yàn)橐雍庠诙氛?xùn)部任職，故其案發(fā)后，二路政訓(xùn)部應(yīng)負(fù)的責(zé)任自然被媒體所追問。雖然二路政訓(xùn)部一再強(qiáng)調(diào)尹子衡案發(fā)在對日經(jīng)濟(jì)絕交同盟會，與本部無涉，但實(shí)際上，此說的辯解十分無力?！耙浮币蛉~鴻英案而發(fā)，而尹子衡在“葉案”中的所作所為，動用的是軍政機(jī)關(guān)——二路政訓(xùn)部特務(wù)組長的便利以及二路政訓(xùn)部的政治資源，非為其對日經(jīng)濟(jì)絕交同盟會糾察長的職權(quán)所可辦到。時(shí)人的評論指出，“政訓(xùn)部所組織的經(jīng)理審查委員會及偵察團(tuán)不能以限于能力所不及就諉過于外界，當(dāng)知尹犯在外的營私舞弊，還是藉的政訓(xùn)部的牌子呢！”^[31]二路政訓(xùn)部乃至其上級主管直至國民黨中央不能藉“尹案”反省自身在監(jiān)督體制方面的漏洞，從而予以補(bǔ)救，而是一味推諉，表現(xiàn)出很不負(fù)責(zé)的態(tài)度，不利于由“尹案”吸取教訓(xùn)，也不利于各級官員由“尹案”而警醒，從而為以后國民黨內(nèi)各級官員貪腐的盛行埋下了伏筆。

對“尹案”的發(fā)生不僅二路政訓(xùn)部有責(zé)任，而且在“尹案”發(fā)生前，外間對尹子衡生活的闊綽、出手的大方已是傳言紛紛，因?yàn)槿缡潞蟮脑u論所言：“他到政部工作不到兩月就購汽車，其服飾則幾乎逐日更易，而且都系上品，便服都是綢做的，制服都是上等咔嘰的。試思他的生活費(fèi)每月百余元，兩個(gè)月還不滿三百元，制服裝或有余，購汽車則不足。而尹犯竟同時(shí)兼?zhèn)洌运膽B(tài)度早就不明，早已有審查和偵查他的必要了。”^[32]二路政訓(xùn)部“發(fā)現(xiàn)尹子衡行動的闊綽，已起懷疑。及其購買汽車時(shí)，即于部務(wù)會議提出質(zhì)問，而尹則以由其家中匯款及向某某借來款數(shù)百元為詞?！?sup>[33]對尹子衡不無牽強(qiáng)的解釋，二路政訓(xùn)部并未追究，輕輕放過。如此可疑的個(gè)人行為得以輕而易舉地搪塞過去，或許其間有人情世故的因素，但也表現(xiàn)出監(jiān)督體制的無能。案發(fā)后二路政訓(xùn)部的解釋是，“其行動早為我們所懷疑，……密議數(shù)次，而密加偵察，但是起初找不到事實(shí)來，有什么辦法可以提出懲辦他呢？”^[34]話是說得冠冕堂皇，但這并不能作為推卸責(zé)任的理由，只能說明國民黨當(dāng)時(shí)還沒有建立起有權(quán)威、有效能的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而在監(jiān)督、糾舉其黨內(nèi)違法犯紀(jì)案件方面還有很大的欠缺。

不僅如此，“尹案”發(fā)生后，事實(shí)俱在，上述說辭已經(jīng)不能成立，但是，國民黨也還是沒有下力氣徹查案件的種種疑點(diǎn)，整個(gè)案件的處理過程，表面化的文章居多，實(shí)際的作為甚少。二路政訓(xùn)部對外解釋其對“尹案”的處置措施是，“臨時(shí)緊急會議決議嚴(yán)厲懲辦”；“主任以督察失力經(jīng)向蔣總座自請?zhí)幏?，而敝部全體同志也請上級黨部處分和向民眾道歉”。但是，這些措施只是對“尹案”的自責(zé)，于查清“尹案”并無多少實(shí)際的意義。據(jù)二路政訓(xùn)部的對外說明，“敝部各科股組中每日均有工作的報(bào)告，而每周中有部務(wù)會議的總報(bào)告，對于在外本部一切工作，均提出公開報(bào)告和討論，又有經(jīng)理審查委員會以審查一切出納經(jīng)費(fèi)，不使經(jīng)理者有分文的中飽，并組織偵查團(tuán)以偵察各人員的行動?！币源苏f法，似乎二路政訓(xùn)部對下屬有嚴(yán)格的監(jiān)督體制，但“尹案”之發(fā)，卻說明這個(gè)體制并未起到應(yīng)有的作用，因此，二路政訓(xùn)部又對外說明，“經(jīng)理審查會，是審查用款，專對于經(jīng)理數(shù)目方而言，其能力是只限于審查敝部出納數(shù)目，不能與偵查團(tuán)混合而言。敝部偵查團(tuán)，是負(fù)偵察的責(zé)任在尹子衡行動上的闊綽，超出其本身所得的薪餉之外”。^[35]無論說辭如何，監(jiān)督體制的無能卻是顯然的。尹子衡案發(fā)后雖然受到國民黨黨紀(jì)軍法的處置，但并沒有實(shí)行公開的司法審判，而且國民黨中央監(jiān)察委員會也未在處理過程中起到什么作用，因此，國民黨對“尹案”的種種辯解言論顯得底氣不足，倒是反襯出其監(jiān)督體制的失效與無能。

對于“尹案”的發(fā)生，國民黨方面在媒體上有許多對民眾不檢舉揭發(fā)的批評，如表示“敝部查封尹的財(cái)產(chǎn)時(shí)，已發(fā)覺尹的受賄案不止一次，同時(shí)又恐其他人員有同樣的舞弊，所以即登報(bào)招人告發(fā)而至今尚未有人來部告發(fā)，是社會民眾自放棄其責(zé)任?！笨墒牵瑢τ谝呀?jīng)發(fā)生的“尹案”，國民黨卻不認(rèn)真予以解決，而將反腐敗的重任置于民眾的檢舉，從而為自身的敷衍開脫，實(shí)在不是負(fù)責(zé)任的做法，而且也不利于鼓勵(lì)民眾對官員腐敗案的檢舉。何況，二路政訓(xùn)部曾經(jīng)“登報(bào)通告社會民眾團(tuán)體，凡是敝部的代表，在外參加各種社會運(yùn)動，均有敝部公函的證明，否則屬其個(gè)人行動，如發(fā)生事端，敝部概不負(fù)責(zé)”。^[36]如此聲明實(shí)際不啻于堵塞民眾檢舉的言路，反映出的仍是國民黨監(jiān)督體制的問題。

4．堅(jiān)定信仰的問題。信仰、榮譽(yù)、道德等精神層面的內(nèi)容，雖看似無形，實(shí)則對黨派組織加強(qiáng)其凝聚力，進(jìn)而穩(wěn)固其統(tǒng)治力，有很重要的作用。北伐的成功即為例證，如時(shí)人所言，“我們革命軍所有的光榮，可是說是由‘不愛錢、不怕死、只知有為主義而奮斗而犧牲’所換來的代價(jià)。所以我們平日莫不兢兢勉勵(lì)，以期保持這種光榮于無窮的期間?！?sup>[37]“尹案”的發(fā)生，卻使外間包括國民黨員自身對國民黨提倡的信仰、榮譽(yù)、道德的落實(shí)打上了重重的問號，因?yàn)椤疤仁刮覀兊狞h里多幾個(gè)這種害群之馬，還成一個(gè)什么革命的黨，還如何能使一般的民眾發(fā)生信仰！這樣潛伏在革命戰(zhàn)線上危害本黨的敗類，其動搖本黨基礎(chǔ)的危險(xiǎn)程度，實(shí)高于一般外面的敵人?！?sup>[38]何況，“聽說他（尹子衡）在解寧的時(shí)候不肯上汽車，從寧解滬的時(shí)候在車廂中頻頻以生命問押解的某副官，可知他自知犯死罪而不敢毅然就刑，更可以顯出他的不要錢、不怕死是假的?！?sup>[39]信仰不能落實(shí)到黨員的行動，也就成了空中樓閣，徒為宣傳而已。再者，腐敗行為本身無疑也將對國民黨員的信仰以及民眾對國民黨的信任產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面作用?！耙浮钡陌l(fā)生不過是國民黨員失去信仰之最初的開端，可嘆的是，國民黨在其后執(zhí)政的二十多年時(shí)間里始終沒能有效地遏制腐敗，從而也就使其黨員對黨的信仰日漸消失，因此也使普通民眾對國民黨的失望情緒不斷增長。

5．關(guān)于強(qiáng)化組織的問題。國民黨雖然經(jīng)過改組，建立了較前嚴(yán)密的組織架構(gòu)，但其組織的相對松散，內(nèi)部派系林立，缺乏集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，是其不能有效遏制腐敗的重要原因。時(shí)論也注意到這個(gè)問題，認(rèn)為“在政府機(jī)關(guān)內(nèi)，可與其他民眾團(tuán)體一樣有力的組織黨團(tuán)、指揮或監(jiān)督全部工作人員的行動，較之現(xiàn)在這樣寬宏怠弛的組織之下，自然增加不少革命的空氣！尹子衡在目下這樣松懈的組織中，自然是一‘革命與風(fēng)頭’的人，并且是‘革命與發(fā)財(cái)’的人。倘使在一個(gè)革命空氣濃厚的黨團(tuán)以內(nèi)，我們便可發(fā)覺他底投機(jī)主義與發(fā)財(cái)主義的行為，不能好好地存在了。”^[40]與此相聯(lián)系，“尹案”發(fā)生時(shí)正值國共關(guān)系破裂、國民黨經(jīng)歷了“清黨”運(yùn)動之后，有人以此為例，提出國民黨應(yīng)強(qiáng)化其組織，因?yàn)椤肮颤h危害吾黨之俱有潛勢力，足以引人注目者，即在彼之組織嚴(yán)密，與能執(zhí)行鐵硬紀(jì)律故也。際茲清黨之候，擬如何建設(shè)健全，使立黨基于磐石之上，永遠(yuǎn)不致動搖，亦應(yīng)有銅質(zhì)之組織，鐵硬似紀(jì)律，方足以超勝彼之組織，俾共黨永遠(yuǎn)無可施其技倆。否則，吾黨不破壞于惡化，亦將陷于腐化境地?！?sup>[41]此等言論顯示出當(dāng)時(shí)社會環(huán)境下國民黨內(nèi)反共氣氛高漲的濃重政治色彩。不過，對于國民黨組織問題的憂思，不及上述幾個(gè)問題那般引人注目，或者與國民黨尚未統(tǒng)一全國，其組織架構(gòu)方面的弊端還未充分暴露有一定的關(guān)系。

三、結(jié)語



尹子衡受賄案是國民黨當(dāng)政初期引起廣泛社會反響的大案，自案發(fā)至結(jié)案，雖時(shí)間不長，其間的報(bào)道和評論卻甚囂塵上，而最終的結(jié)局則不盡如人意。案件的主角被處極刑，但案件的疑點(diǎn)卻沒有完全得到解決，可能是案件相關(guān)的人員沒有被追查和處理，由案件暴露出的體制等等問題也沒有得到很好的解決。此時(shí)正值國民黨剛剛當(dāng)政不久，按理而言，對此等侵蝕其統(tǒng)治力的腐敗案件應(yīng)該有嚴(yán)厲的處置，但尹子衡個(gè)人雖被處極刑，案件卻因此被局限在“個(gè)案”的層次，國民黨未能在建立相關(guān)反腐體制等方面有所作為，顯示出國民黨對處理腐敗問題的短視與無力，而這種縱容只會使此類腐敗行為愈演愈烈。隨著國民黨統(tǒng)一全國，獨(dú)占政權(quán)，其各級官員濫用職權(quán)、以公謀私、官商勾結(jié)、貪贓枉法等種種腐敗行為也不斷滋生蔓延，且上行下效，而國民黨的處理方式亦與“尹案”大同而小異，多歸結(jié)為個(gè)人行為，最終處理也往往是不了了之。發(fā)展到最后則積重難返，嚴(yán)重影響其政權(quán)的穩(wěn)定。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔17〕為葉鴻英案而發(fā)〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-05（第3張第1版）．

〔2〕〔7〕〔13〕〔25〕二路總政訓(xùn)部一分部黨員大會〔N〕．申報(bào)，1927-08-06（第4張第14版）．

〔3〕〔15〕〔29〕陳其英．讀了“尹子衡受賄案的感想”以后〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-13（第4張第1版）．

〔4〕〔11〕〔22〕〔26〕〔40〕鐵郎．尹子衡受賄案的感想〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-11（第4張第1版）．

〔5〕〔19〕二路總政訓(xùn)部特務(wù)組長受賄發(fā)覺〔N〕．申報(bào)，1927-08-05（第4張第13版）．

〔6〕國民革命軍第二路總指揮部政治訓(xùn)練部通告〔N〕．大公報(bào)，1927-08-03（第6版）．

〔8〕〔14〕尹子衡解寧審訊〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-10（第2張第2版）．

〔9〕東前特別黨部決議嚴(yán)辦尹子衡〔N〕．申報(bào)，1927-08-10（第4張第15版）．

〔10〕尹子衡昨已伏法〔N〕．申報(bào)，1927-08-12（第4張第13版）．

〔12〕尹子衡受賄案昨訊〔N〕．申報(bào)，1927-08-10（第4張第14版）．

〔16〕王一亭之聲明〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-23（第3張第1版）．

〔18〕論載〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-10（第4張第1版）．

〔20〕東前特別黨部請究尹案〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-10（第3張第1版）．

〔21〕中國國民黨國民革命軍東路軍前敵總指揮部特別黨部為尹子衡受賄案通告〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-11（第2張第1版）．

〔23〕〔38〕陳柏心．嚴(yán)懲營私舞弊的黨棍——為尹子衡案而作〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-11（第4張第1版）．

〔24〕秋痕．懲一警百〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-13（第4張第1版）．

〔27〕論載〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-23（第4張第1版）．

〔28〕莊佩清．對于批評尹案的雜感〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-21（第4張第1版）．

〔30〕〔美〕易勞逸．流產(chǎn)的革命〔N〕．陳謙平等譯．中國青年出版社，1992年．27-29．

〔31〕〔32〕〔39〕人眉．《讀了尹子衡受賄案的感想》及《讀了“讀了尹子衡受賄案的感想”以后》的以后〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-18（第3張第1版）．

〔33〕〔36〕論載〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-13（第4張第1版）．

〔34〕〔35〕陳其英．和人眉先生談?wù)勔雍馐苜V案〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-19（第4張第1版）．

〔37〕張其英．尹案的檢舉是不是出于“忌者”我所請教于芙孫先生者〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-16（第3張第1版）．

〔41〕前鋒.革命的組織與鐵紀(jì)律〔N〕．上海民國日報(bào)，1927-08-11（第4張第1版）．

（責(zé)任編輯：許麗梅）