編者按：國家為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理。農(nóng)業(yè)部起草了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法(草案)》和《鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法(草案)》。并于2007年11月22日發(fā)布公告向社會征求意見。本刊將草案全文刊登，望從業(yè)人員認真閱讀。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為。提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療和動物保健活動的獸醫(yī)人員及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。

第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。

第五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對在參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病工作中做出突出貢獻的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，給予表彰和獎勵。

第六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德，遵守有關(guān)動物防疫、動物診療和獸藥管理等法律和技術(shù)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。

第七條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法履行職責(zé)，其權(quán)益受法律保護。

國家鼓勵成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)參加獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

第二章 資格考試

第八條 國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門負責(zé)具體實施。

第九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識和臨床技能兩部分。

第十條 農(nóng)業(yè)部組織成立全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會?？荚囄瘑T會負責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標準。

第十一條 農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會的日常工作，負責(zé)擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考試題庫，組織考試命題，并提出考試合格標準建議等。

第十二條 具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

第十三條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)。

第三章 執(zhí)業(yè)注冊和備案

第十四條 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)向注冊機關(guān)提出獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊申請；取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療輔助活動的，應(yīng)當(dāng)向注冊機關(guān)備案。

第十五條 申請注冊或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應(yīng)當(dāng)受聘于動物診療機構(gòu)。

第十六條 申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案的，應(yīng)當(dāng)向注冊機關(guān)提交下列材料：

(一)注冊申請表或者備案申報表；

(二)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書和復(fù)印件；

(三)醫(yī)療機構(gòu)出具的六個月內(nèi)的健康體檢證明：

(四)身份證明原件和復(fù)印件；

(五)動物診療機構(gòu)聘用證明和復(fù)印件；

第十七條 注冊機關(guān)收到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

注冊機關(guān)收到執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時對備案材料進行審查，材料齊全、真實的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。

第十八條 有下列情形之一的，不予發(fā)放執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

(一)不具有完全民事行為能力的；

(二)受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰，自行政處罰決定生效之日起到提出申請注冊或者備案之日止不滿二年的；

(三)患有國家規(guī)定不宜從事動物診療活動的人畜共患傳染病的。

第十九條 未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證的，不得從事動物診療活動。但獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進行專業(yè)實習(xí)。

第二十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理注冊或備案。

第二十一條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊和備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)名單逐級匯總報農(nóng)業(yè)部。

第四章 執(zhí)業(yè)活動管理

第二十二條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個動物診療機構(gòu)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，但動物診療機構(gòu)間的會診、支援、應(yīng)邀出診、急救的除外。

第二十三條 經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動物疾病的預(yù)防、診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，出具有關(guān)證明文件等活動。

第二十四條 經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。

第二十五條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定；

(二)按照技術(shù)操作規(guī)范從事動物診療和動物診療輔助活動：

(三)遵守職業(yè)道德。履行獸醫(yī)職責(zé)；

(四)愛護動物，宣傳動物保健知識和動物福利；

(五)接受繼續(xù)教育，提高動物診療水平。

第二十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的處方箋、病歷記錄。并在處方箋、病歷記錄上簽名。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件。

第二十七條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時，不得擅自進行治療，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情。并采取隔離等控制措施，協(xié)助做好防控工作。

第二十八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理用藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

第二十九條 遇有動物疫病暴發(fā)流行以及其他緊急情況時，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的調(diào)遣，其所在單位不得阻礙、拒絕。

第三十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)于每年3月前將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關(guān)報告。

第五章 培訓(xùn)

第三十一條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進行多種形式的教育培訓(xùn)。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門可以委托獸醫(yī)協(xié)會組織實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第三十二條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)劃和計劃，保證執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第六章 罰則

第三十三條 違反本辦法規(guī)定。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以處罰，并報原注冊機關(guān)收回、注銷其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

(一)超出注冊機關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的：

(二)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師受聘的診療機構(gòu)發(fā)生變化未重新辦理注冊或者備案的；

(三)使用偽造、受讓、變造、租用、借用的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證的。

第三十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，原注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

(一)死亡或者被宣告失蹤的；

(二)中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

(三)受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰的：

(四)依照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第二款規(guī)定暫停動物診療活動期滿，經(jīng)再次考核仍不合格的；

(五)連續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關(guān)報告的。

第三十五條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動物診療活動中有下列情形之一的。由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處以一千元以下罰款；

(一)不使用病歷。或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的；

(二)使用不規(guī)范的病歷、處方箋，或者未在病歷、處方箋上簽名的；

(三)未經(jīng)親自診斷、治療，開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件的；

(四)偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件的。

第三十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時，擅自進行治療的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處以五千元以下罰款。

第三十七條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定予以處罰。

第三十八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中，違法使用獸藥的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 注冊機關(guān)及其動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 本辦法實施前，不具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的。經(jīng)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

第四十一條 本辦法實施前，具有獸醫(yī)本科以上學(xué)歷，從事獸醫(yī)科研、教學(xué)和動物診療活動，并取得高級獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)職稱五年以上，申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

第四十二條 本辦法實施前，取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱、連續(xù)從事動物診療活動二年以上的蒙獸醫(yī)、藏獸醫(yī)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

第四十三條 動物飼養(yǎng)場聘用的取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書的獸醫(yī)人員，可以依托動物飼養(yǎng)場申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案，但不得對外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。

第四十四條 在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的具體管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

第四十五條 外國人和香港、澳門、臺灣居民申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊的，具體辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

第四十六條 本辦法所稱注冊機關(guān)，是指縣(市轄區(qū))級人民政府獸醫(yī)主管部門：市轄區(qū)未設(shè)立獸醫(yī)主管部門的，注冊機關(guān)為上一級獸醫(yī)主管部門。

第四十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。