2007年1月8日，衛(wèi)生部部長高強指出：要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，基本醫(yī)療服務(wù)由政府承擔(dān)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。1月23日，勞動和社會保障部的研究人員卻提出：建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生保健體系是長遠(yuǎn)目標(biāo)，近期目標(biāo)在于預(yù)防大病帶來的風(fēng)險。除非特別偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，直接由政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)，一般應(yīng)該采取第三方購買、招標(biāo)采購提供服務(wù)的方式。雖然勞動和社會保障部專家也認(rèn)為在基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，但提出了兩個框架的優(yōu)先順序問題。當(dāng)然，這個順序的排列在衛(wèi)生部和勞動社會保障部的專家看來可能是相反的。

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