桃花爭艷，梨花盛開。在淮河之濱的河南省正陽縣處處生機(jī)盎然。4月3日，彭橋鄉(xiāng)彭橋村33歲的潘麗給西紅柿幼苗澆完水后走出她的蔬菜育苗大棚，向?qū)γ媸秤镁笈锢锏目禉z對象丁琪喊話：“小丁，今天縣計生技術(shù)服務(wù)站的服務(wù)車又來了，咱們趕緊去參加健康檢查吧！”對面大棚里的小丁應(yīng)和著走了出來。5分鐘后，她們各自騎著自己的電動車一塊兒向計生服務(wù)中心駛?cè)ァ?/p>

潘麗和丁琪參加的縣計生技術(shù)服務(wù)活動，是正陽縣實(shí)施計劃生育優(yōu)質(zhì)系列化服務(wù)活動的第37次。近年，該縣圍繞建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，以創(chuàng)建省級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主線，因地制宜，科學(xué)探索，努力找準(zhǔn)突破口、尋求新亮點(diǎn)，不斷在力求實(shí)效、提升服務(wù)水平上下工夫，在改進(jìn)方法、完善措施上做文章，推動了全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)系列化服務(wù)的健康發(fā)展。彭橋鄉(xiāng)大陳村的崔新娟，去年初患上了婦科疾病，由于害羞一直不敢去醫(yī)院檢查。在開展“生殖健康進(jìn)家庭”活動中，縣計生技術(shù)服務(wù)車到該村進(jìn)行婦科病普查普治時，她抱著試試看的心理去接受健康檢查，被技術(shù)服務(wù)人員列為重點(diǎn)治療對象。通過一個多月的治療，她的婦科疾病完全治愈，樂得她逢人便說：“是縣里開展的優(yōu)質(zhì)系列化服務(wù)救了我?！蹦壳?，該縣受益育齡群眾已達(dá)7.2萬人次。

萬事民為先。2005年8月，正陽縣委、縣政府把開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動作為全縣社會發(fā)展的工作重心，圍繞保障育齡群眾的生育權(quán)、健康權(quán)和知情選擇權(quán)做文章，制定出臺了《正陽縣關(guān)于開展人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的實(shí)施意見》，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動貫穿人口計生工作始終。在實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動中，該縣以領(lǐng)導(dǎo)組織到位、目標(biāo)責(zé)任到位和財政投入到位為目標(biāo)，積極開展不同形式的系列化服務(wù)活動?？h人口計生委、計生協(xié)會實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，把技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量與績效工資掛鉤，納入年度目標(biāo)考核。目前，全縣已累計投入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)達(dá)230多萬元。

為強(qiáng)化隊伍建設(shè)，該縣按照“穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、確保編制、擇優(yōu)定員、公開招聘”的原則，為19個鄉(xiāng)所配備了267名技術(shù)服務(wù)人員，使全縣技術(shù)服務(wù)人員的比率達(dá)到了75％以上。在村級隊伍建設(shè)方面，正陽縣嚴(yán)格按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，公開選聘了286名具有較高學(xué)歷和敬業(yè)精神的村管員，為村級計劃生育的管理和服務(wù)提供了人才保障。王勿橋鄉(xiāng)馬屯村的管理員趙家蘭擔(dān)任計生管理員18年來，充分發(fā)揮個人的水平和綜合服務(wù)能力，把一個全縣人口計生工作的落后村帶成了全縣一類村。

提高技術(shù)人員服務(wù)育齡群眾的綜合能力，是該縣人口計生部門和各級計生協(xié)會轉(zhuǎn)變工作方式、保障育齡群眾健康的有效措施。2007年8月，該縣制訂了鼓勵縣鄉(xiāng)技術(shù)人員參加大專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育和職業(yè)（助理）醫(yī)師學(xué)歷教育的獎勵優(yōu)惠政策。目前全縣共有129名技術(shù)人員參加了大專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，有47人就讀于省醫(yī)學(xué)院校，有133人獲得了醫(yī)學(xué)學(xué)歷證書。對達(dá)不到醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人員，該縣實(shí)行上跨一級掛職鍛煉的辦法，每季度組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3~5名技術(shù)人員到縣站鍛煉學(xué)習(xí)，實(shí)地了解和掌握基本技能。

“要實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大育齡群眾的根本利益，就必須選準(zhǔn)服務(wù)育齡群眾的載體，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域?！痹摽h副縣長牛清泉如是說。

近期，正陽縣計生部門把實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，作為對已婚育齡婦女開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容來體現(xiàn)。通過采取縣站牽頭、鄉(xiāng)所配合、村級聯(lián)絡(luò)等措施，每季度為已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦科病普查、播放一場生殖保健知識錄像、開展一場面對面的交流和服務(wù)，把全縣已婚育齡婦女應(yīng)享有的普查普治權(quán)利落到實(shí)處，使普查率和普治率達(dá)到100％，確保了持生育證婦女的正常受孕和孕后健康，促進(jìn)了全縣出生人口素質(zhì)的提高，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。