●電視外宣是我國文化和民間外交的重要渠道，在對外傳播、國際輿論方面發(fā)揮著特殊作用。

●電視外宣的新任務(wù)，就是要通過國際化的觀念、中國化的視角、全球化的語言，向外部世界說明中國的政治立場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活的方方面面，說明真相，消除誤解，化解矛盾，結(jié)交朋友，為中國特色社會主義事業(yè)營造和諧、良好的國際環(huán)境。

●電視外宣要充分發(fā)揮電視的傳播功能，肩負(fù)起“民族文化大使”的使命，宣傳中華文化，傳播中華文明，鼓舞民族斗志，促進(jìn)世界各民族文化的大交流、大和諧、大繁榮，不斷提高中華民族的文化軟實(shí)力。

電視外宣是我國總體外交戰(zhàn)略的一個重要方面。央視作為電視外宣工作的主力軍，責(zé)無旁貸要推進(jìn)電視外宣大發(fā)展，不斷增強(qiáng)對外宣傳影響力，緊密圍繞和平發(fā)展的時代主題，促進(jìn)建設(shè)和諧世界。

電視外宣面臨的新任務(wù)

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷各國，國家間的相互依賴更加緊密，任何一個國家都無法脫離其他國家而獨(dú)立存在，國家間關(guān)系愈加顯現(xiàn)出競爭與合作并存的狀態(tài)。和平與發(fā)展、合作與依存已經(jīng)成為世界性主題。但是也不容否認(rèn)，一超多強(qiáng)的世界格局依然存在，國際政治經(jīng)濟(jì)爭奪、文化沖突愈演愈烈，東西方差距仍在拉大，恐怖主義、地區(qū)沖突此起彼伏。在歷史發(fā)展的新時期，黨的十七大提出了建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張。這既是對世界發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確概括，也是促進(jìn)世界和平發(fā)展的強(qiáng)大推動力。電視外宣是我國文化和民間外交的重要渠道，在對外傳播、國際輿論方面發(fā)揮著特殊作用。要利用好這個渠道、這種作用，向國際社會傳播我們的主張，解釋我們的立場，為促進(jìn)和諧世界的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

國際環(huán)境是一個國家在國際上所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等外部環(huán)境，是一個國家、一個民族屹立于世界民族之林賴以生存的全部對外關(guān)系的總和。國際環(huán)境之所以重要，是因?yàn)樗鼜母旧蠜Q定了一個國家從外部世界所能夠得到的各種資源的數(shù)量和質(zhì)量，制約著一個國家的發(fā)展程度和水平。改革開放以來，我國堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，對外交往日益緊密，國際環(huán)境不斷改善，逐漸樹立起了負(fù)責(zé)任的大國形象。當(dāng)然，在發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，也會出現(xiàn)阻礙和波瀾，這其中既有西方右翼勢力的阻撓，也有各種敵對勢力的破壞，更有形形色色的“中國威脅論”者的干擾。電視外宣的新任務(wù)，就是要通過國際化的觀念、中國化的視角、全球化的語言，向外部世界說明中國的政治立場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活的方方面面，說明真相，消除誤解，化解矛盾，結(jié)交朋友，為中國特色社會主義事業(yè)營造和諧、良好的國際環(huán)境。

在和平發(fā)展的今天，文化越來越成為構(gòu)成一個國家綜合國力的主要內(nèi)容，越來越成為國際競爭的主要手段。正是由于文化在國際關(guān)系中的強(qiáng)大作用，世界各國紛紛制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，以期用本民族的核心文化塑造民族形象，凝聚民族力量，擴(kuò)大國家影響力。這就要求電視外宣要充分發(fā)揮電視的傳播功能，肩負(fù)起“民族文化大使”的使命，宣傳中華文化，傳播中華文明，鼓舞民族斗志，促進(jìn)世界各民族文化的大交流、大和諧、大繁榮，不斷增強(qiáng)中華文化親和力、中華文化影響力，提高國家文化軟實(shí)力。

努力推動電視外宣新發(fā)展

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷加快和對外交流的逐步擴(kuò)大，中央電視臺按照“把中國的聲音傳向世界各地”的要求，全面、客觀地向世界介紹中國改革開放的巨大成果和中華文化的博大精深，不斷改進(jìn)內(nèi)容、改進(jìn)形式、改進(jìn)包裝，提高電視節(jié)目的可視性、趣味性，樹立中國電視在國際社會中的良好形象和公信力，參與國際媒體競爭。中國電視已經(jīng)逐步成為國際輿論斗爭中極為重要的一極，在我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局中發(fā)揮著重要作用。

1.實(shí)現(xiàn)了“三次飛躍”、“五個轉(zhuǎn)變”

我國的電視外宣事業(yè)是在中央電視臺前身即北京電視臺誕生的。上世紀(jì)60年代，在條件異常簡陋的情況下，通過與國外電視機(jī)構(gòu)購買或交換電視節(jié)目的方式，邁出了我國電視外宣的第一步。改革開放為電視外宣提供了強(qiáng)大的推動力，中文欄目《華夏掠影》和英文欄目《英語新聞》的推出，使電視外宣由節(jié)目走向欄目，實(shí)現(xiàn)了電視外宣的第一次飛躍。1992年，中文國際頻道的開播，形成了我國第一個面向全球觀眾24小時播出的對外窗口，使電視外宣由欄目走向頻道，實(shí)現(xiàn)了我國電視外宣的第二次飛躍。此后，又陸續(xù)開播了英文國際頻道、西－法語國際頻道，進(jìn)一步壯大了電視外宣力量，開闊了電視外宣窗口，電視節(jié)目的受眾面進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)入新世紀(jì)后，中央電視臺的電視外宣工作獲得了新發(fā)展。2007年1月1日，中文國際頻道分地區(qū)版播出，由單一播出版本增加到亞洲、美洲、歐洲三個播出版本。2007年10月，實(shí)現(xiàn)了西班牙語、法語分別在獨(dú)立頻道播出。通過這次戰(zhàn)略調(diào)整，中央電視臺對外頻道增加到六個，實(shí)現(xiàn)了多語種、多頻道全球同步播出的電視外宣新格局，實(shí)現(xiàn)了電視外宣的第三次歷史飛躍。此外，為擴(kuò)大我國的國際影響力，不斷探索電視外宣新的途徑，一是通過積極推進(jìn)“走出去”工程，在全球90多個國家和地區(qū)與201家電視機(jī)構(gòu)合作實(shí)施了214個落地項(xiàng)目，開辦了長城北美平臺、長城亞洲平臺和長城歐洲平臺；二是加強(qiáng)節(jié)目營銷，與世界上134個國家和地區(qū)的208個媒介機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，海外節(jié)目發(fā)行市場的客戶數(shù)和發(fā)行量大幅度增長，節(jié)目外銷區(qū)域不斷擴(kuò)展，相當(dāng)數(shù)量的節(jié)目占據(jù)了日本和韓國市場，在歐美主流節(jié)目市場也取得了比較大的突破。通過這些積極有效的措施，中央電視臺電視外宣實(shí)現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”：第一，實(shí)現(xiàn)了由往海外寄送節(jié)目向通過衛(wèi)星傳送節(jié)目的轉(zhuǎn)變；第二，實(shí)現(xiàn)了由單一頻道向多頻道的轉(zhuǎn)變；第三，實(shí)現(xiàn)了由單一語種播出向多語種播出的轉(zhuǎn)變；第四，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)媒體向多媒體的轉(zhuǎn)變；第五，實(shí)現(xiàn)了由對外單一版本向外外有別多版本的轉(zhuǎn)變。電視外宣的實(shí)力不斷增強(qiáng)，對外窗口不斷增加，形成了多頻道、多語種、多途徑的電視外宣新形態(tài)。

2.實(shí)現(xiàn)了節(jié)目編排的國際化、節(jié)目內(nèi)容的全球化

1992年以來，中文國際頻道、英文國際頻道和西－法語國際頻道先后開播，這三個頻道每天共為全球電視觀眾提供72個小時的節(jié)目，全面介紹中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、旅游、自然等諸多方面的情況，為國際社會了解中國提供了多語種、全方位的窗口。在節(jié)目定位方面，中文國際頻道以“弘揚(yáng)中華文明，服務(wù)全球華人”為宗旨，英語國際頻道將頻道宗旨定位為“全球的觸角、中國的眼光、世界的窗口”，與西－法語國際頻道一起成為海外受眾了解中國、了解世界的窗口。2007年1月，中文國際頻道實(shí)施改版，分亞洲、歐洲、美洲三個版本同步播出，除新聞直播時段三個版本通用之外，其他時段均按三個時區(qū)分別編排節(jié)目，實(shí)行無時差編排，將節(jié)目時間從當(dāng)前的每天8小時×3改為12小時×2，增加了節(jié)目首播量。改版后，中文國際頻道每天的新聞播出量增加了100多分鐘，強(qiáng)化了以新聞為主的頻道定位，實(shí)現(xiàn)整點(diǎn)有新聞，大大提高了新聞時效性，也擴(kuò)大了報道面。歐洲版、美洲版的改觀較大，一是節(jié)目量增加，每周增加了十多個精品欄目，為歐洲、美洲觀眾提供更多的精彩節(jié)目和更豐富的信息服務(wù)；二是節(jié)目內(nèi)容豐富，從各頻道的優(yōu)秀節(jié)目資源中，精心挑選了一批品牌欄目充實(shí)歐洲版和美洲版，以便更好地滿足海外華語觀眾的需求。西班牙語和法語頻道獨(dú)立播出后，全球西班牙語、法語區(qū)的觀眾也同樣享受到中央電視臺提供的更加方便、更加本土化的電視服務(wù)。這使中央電視臺電視外宣更加體現(xiàn)出以服務(wù)全球華人為主，并向全球化、國際化發(fā)展的頻道特色。

3.電視外宣效果明顯，國際影響力不斷提升

經(jīng)過不斷探索、總結(jié)和完善，我們已經(jīng)建立起了以6個對外頻道、3個長城平臺、18個國家和地區(qū)的駐外記者站(點(diǎn))共同組成的對外傳播網(wǎng)絡(luò)。另外，央視國際也承載著對外宣傳的重要功能?？梢哉f，我們已經(jīng)具備了國際一流電視媒體的外宣硬實(shí)力。在軟實(shí)力方面，中央電視臺的對外宣傳以其報道客觀以及具備獨(dú)特東方視角的特點(diǎn)，在國際輿論中站穩(wěn)了腳跟，并且打出了一定的名氣。在對伊拉克戰(zhàn)爭的報道中，中、英文國際頻道進(jìn)行了現(xiàn)場直播，其客觀、平衡、全面的報道受到國際媒體的關(guān)注和國際社會的好評，提高了國際知名度。目前，中央電視臺中文、英語、西班牙語、法語四個國際頻道已實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星傳輸信號的全球完整覆蓋。在137個國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了節(jié)目的落地入戶播出，用戶總數(shù)近8100萬戶。其中，中文國際頻道用戶總數(shù)達(dá)1500萬戶，英語國際頻道用戶總數(shù)達(dá)6000萬戶，法語國際頻道用戶約360萬戶，西班牙語國際頻道用戶220萬戶。

2005年10月12日至17日，中央電視臺對“神舟六號”載人飛船的報道中，全球共有91個國家和地區(qū)的317家電視機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)播或部分使用了中文國際頻道、英語國際頻道和西－法語國際頻道信號，其中包括美國CNN、ABC，英國路透社、BBC，法國TBS，俄羅斯NTV以及日本NHK等國際主流媒體。這次十七大報道中，中央電視臺全程直播大會開幕式，全球83個國家和地區(qū)的295家國際電視機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)播或部分使用了中央電視臺四個國際頻道的節(jié)目信號。中央電視臺央視國際配合電視直播，實(shí)行全球化、多語種(中、英、西、法)網(wǎng)絡(luò)視頻直播，10月22日上午，第十七屆中央政治局常委同中外記者見面網(wǎng)絡(luò)視頻直播中，網(wǎng)站總訪問量突破1億人次，充分發(fā)揮了新媒體在外宣方面的傳播優(yōu)勢。這足以說明，中央電視臺電視外宣無論在高度、廣度還是在深度上，都已經(jīng)取得了更加廣闊的發(fā)展空間，電視外宣的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面構(gòu)筑電視外宣新格局

中央電視臺電視外宣在經(jīng)過了新世紀(jì)以來的快速發(fā)展后，正在迎來新的機(jī)遇。前不久，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就中央電視臺工作做出重要批示，要求中央電視臺“向改革進(jìn)軍，向海外進(jìn)軍，向新媒體進(jìn)軍”。黨的十七大又發(fā)出了增強(qiáng)中華文化親和力、中華文化影響力，提高國家文化軟實(shí)力，建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略號召。為了進(jìn)一步落實(shí)中央精神，中央電視臺制定了電視外宣發(fā)展新戰(zhàn)略：

2007年1月1日，中文國際頻道分地區(qū)版播出，由單一播出版本增加到亞洲、美洲、歐洲三個播出版本。

2007年至2008年初，擴(kuò)充中央電視臺歐洲、北美中心記者站，在賦予其采、編、播、傳等更多功能的同時，加大其駐在地的本土節(jié)目制作能力，使駐外機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮觸角和前方陣地的作用。2007年10月，實(shí)行西班牙語、法語分獨(dú)立頻道播出。

今年，英文國際頻道也將按照亞洲、美洲、歐洲三個大區(qū)分版播。2009年央視將開辦阿拉伯語頻道，2010年后，將開辦俄語、葡萄牙語頻道。

通過戰(zhàn)略調(diào)整，到2010年后，中央電視臺的對外頻道將擴(kuò)展到11個，形成中、英、西、法、俄、阿、葡7種語言全球同步播出的電視外宣新格局，播出規(guī)模更大，頻道結(jié)構(gòu)更加合理。這些規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大覆蓋面、提高收視率、增強(qiáng)影響力”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加強(qiáng)中央電視臺在國際主流輿論中的競爭力和影響力。新外宣戰(zhàn)略是中央電視臺分黨組在對中央電視臺電視外宣工作的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展正確認(rèn)識、準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，這也是我們?yōu)榱诉m應(yīng)國際輿論形勢的重大變化而進(jìn)行的主動出擊。目前，戰(zhàn)略的第一步已經(jīng)成功完成，歐洲、美洲中心記者站的建設(shè)工作也在加緊推進(jìn)。電視外宣新戰(zhàn)略的四項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)正在逐步顯現(xiàn)：

一是讓世界了解中國。介紹中國文化，傳播中華文明，向世界展現(xiàn)一個更加真實(shí)、生動、友好的中國。

二是讓中國了解世界。幫助電視觀眾認(rèn)識外部世界，了解世界歷史、地理、文化、民族、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)的方方面面，開闊眼界，樹立全球意識。

三是架起中西方了解溝通的橋梁，促進(jìn)國際社會的交流融通，增進(jìn)異質(zhì)文化間的溝通與理解。

四是為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會的和諧發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍，推動建設(shè)和諧世界。

要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就要牢牢把握正確的外宣導(dǎo)向，堅持外宣“三貼近”的原則，堅守綠色收視率的理念；正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系、正與負(fù)的關(guān)系、主與次的關(guān)系；堅持以正面宣傳為主，看主流、看全局，做到以我為主，使電視外宣有利于增進(jìn)世界各國人民對我國的理解和信任，有利于及時、準(zhǔn)確地反映我國對重大國際問題的立場和主張，有利于我國加強(qiáng)對外政治、經(jīng)濟(jì)和文化合作，樹立良好的國際形象，促進(jìn)中華民族復(fù)興大業(yè)的順利進(jìn)行。

要實(shí)現(xiàn)外宣新戰(zhàn)略，就要繼續(xù)堅持“五優(yōu)”原則，即優(yōu)質(zhì)的節(jié)目，優(yōu)質(zhì)的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，優(yōu)質(zhì)的營銷隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)的人才。五優(yōu)之中，節(jié)目是關(guān)鍵。一切工作，歸根到底，最后都要體現(xiàn)在節(jié)目上，只有節(jié)目好才能吸引人、打動人、說服人。電視外宣工作的經(jīng)驗(yàn)說明，由于國情不同和文化差異，海外觀眾對我們的電視節(jié)目十分挑剔，這就更需要我們在節(jié)目質(zhì)量上下真功夫，精益求精，塑造精品。一要加強(qiáng)針對性。注意海外觀眾的收視心理和收視習(xí)慣，要用外國人熟悉、容易接受的方式來表達(dá)，讓海外觀眾愛看、入心，進(jìn)而產(chǎn)生共鳴。二要加強(qiáng)主動性。國際輿論中的“西強(qiáng)東弱”是一個歷史形成的問題。多年以來，由于我們在國際輿論中的力量比較弱小，在國際事務(wù)中經(jīng)常被誤解、曲解甚至被歪曲、污蔑，這對于我們的對外宣傳工作十分不利。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的傳播和炒作都達(dá)到了令人難以想象的程度。要加強(qiáng)國際輿論斗爭的敏感性，要具備從微小的線索準(zhǔn)確地判斷出國際輿論斗爭走向的能力，做到防患于未然。增強(qiáng)引導(dǎo)國際輿論的能力，緊緊抓住國際熱點(diǎn)問題，做到主動出擊，把國際輿論引導(dǎo)到共同建設(shè)和諧世界、共同謀求世界和平與發(fā)展這個時代主題上來。只有同時具備了引導(dǎo)國際輿論、利用國際輿論這兩方面的能力，我們才能夠調(diào)動起國際上一切有利于我們的積極因素，為我國改革發(fā)展?fàn)I造更好的國際環(huán)境。三要加強(qiáng)時效性。要及時、全面地反映我國各項(xiàng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成就，宣傳我國對外方針政策和國際主張，并與國際反華勢力進(jìn)行有針對性的斗爭，做到目標(biāo)明確、行動迅速，有效、及時、準(zhǔn)確地掌握國際輿論斗爭的主動權(quán)。對于我國國內(nèi)發(fā)生的重大事件，要提高時效性，要讓國外觀眾在第一時間看到來自中國的第一鏡頭、第一畫面，聽到我國有關(guān)方面具有權(quán)威性的第一聲音。以全面、準(zhǔn)確、及時的客觀報道，澄清事實(shí)，贏得海外觀眾的信任。在進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高電視外宣節(jié)目的收視率、吸引力、影響力，實(shí)現(xiàn)電視外宣的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)電視外宣新局面。

（本文作者系中央電視臺副臺長。讀者反饋請發(fā)至dachuanbo@yahoo.com.cn）

責(zé)編：金 中