“促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場……”3月5日上午，國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示。

10年來，懸在中國資本市場橫梁上的創(chuàng)業(yè)板布袋，不再左右晃蕩。有關創(chuàng)業(yè)板設與不設、機遇與風險的爭論，就此塵埃落定。

“一號提案”催生創(chuàng)業(yè)板

等待4月消息

3月5日，證監(jiān)會主席尚福林表示，4月份證監(jiān)會將就創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市有關辦法，向社會公開征求意見，并決定推出時間。

目前，證監(jiān)會正在積極進行各項制度安排。與此呼應，在今年“兩會”上。民建中央再次提案： “完善我國多層次資本市場稅收政策”。

早在1月16日，尚福林指出，2008年將加快推出創(chuàng)業(yè)板，爭取在今年5月底前推出。尚福林稱，盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場，有利于進一步完善我國的創(chuàng)新體制，對促進企業(yè)創(chuàng)新將有更大幫助。

“民建中央10年前的‘一號提案’催生了中國的創(chuàng)業(yè)板?！边@似乎已經(jīng)是一個共識，支持者包括民建中央的委員，也包括經(jīng)濟界的專家學者。

在1998年的九屆政協(xié)一次會議上，時任全國政協(xié)副主席的成思危代表民建中央提出“關于盡快發(fā)展我國風險投資事業(yè)的提案”。此提案即當年政協(xié)會議的“一號提案”。

歷史正在證明，“兩會”主角對中國資本市場的關注程度，似乎比任何時候都高。而歷史也許會證明，牽涉中國資本市場發(fā)展的重大政策舉措，在“兩會”主角的關注中，快速推動并被施行。

坎坷十年路

民建中央副主席辜勝阻這樣評價1998年“一號提案”的影響：“它掀起了我國風險投資事業(yè)發(fā)展的一輪熱潮，帶來了中國新一輪創(chuàng)業(yè)高潮”。

但1998年“一號提案”引發(fā)的效應遠不于此。它亦引發(fā)了業(yè)內(nèi)學者、政府官員對中國是否該設立創(chuàng)業(yè)板持續(xù)10年的爭論。

十年一劍，創(chuàng)業(yè)板再次進入快速通道?！敖?chuàng)業(yè)板市場”寫進政府工作報告，給資本市場傳遞了一個積極的信號。

3月5日，尚福林在接受記者采訪時表示， “兩會”后創(chuàng)業(yè)板的相關規(guī)則將很快向社會公開征求意見。關于“建立創(chuàng)業(yè)板市場”的種種爭論就此塵埃落定。

1998年政協(xié)“一號提案”首提創(chuàng)業(yè)板的問題。而其提出者成思危也被譽為“中國風險投資之父”。實際上，設立創(chuàng)業(yè)板并非一帆風順。

2002年，時任總理的朱镕基明確表示，在主板市場整頓完之前，不可能推出創(chuàng)業(yè)板。此前，國務院征求沈聯(lián)濤意見時，沈以香港創(chuàng)業(yè)板的失敗提醒內(nèi)地股市勿蹈覆轍。當時，沈聯(lián)濤是香港聯(lián)交所的主席。

2003年10月，部分全國人大和政協(xié)代表再次提出，如果考慮立即推出創(chuàng)業(yè)板有風險，可采用分步實施創(chuàng)業(yè)板的方式。一年后的2004年，深圳中小企業(yè)板開盤，創(chuàng)業(yè)板的話題再次被擱淺。

直到去年3月，全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席李德成向全國政協(xié)十屆五次會議提交了《關于盡快在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場的建議》。呼吁盡快在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場。

與此同時，“深交所今年將采取多方措施促中小板的發(fā)展，為中小企業(yè)融資，創(chuàng)造更好條件。”全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征表示。據(jù)了解，深交所為此召開幾次專題會議。

目前，深圳是設立創(chuàng)業(yè)板市場地點的理想選擇。深圳地處改革開放最前沿，是我國改革開放的“排頭兵”、“試驗田”。為創(chuàng)業(yè)板的推出，深交所做了大量前期準備工作。

惠及“五新三高”企業(yè)

創(chuàng)業(yè)板的推出，對深圳意義非凡。

陳東征委員向媒體坦稱，創(chuàng)業(yè)板上市將對“五新三高”企業(yè)有所傾斜。所謂“五新三高”是指，新經(jīng)濟、新技術、新材料、新能源、新服務的行業(yè)分類，及高技術、高成長、高增值的企業(yè)發(fā)展情況。據(jù)悉，此舉旨在為上市企業(yè)培育信息數(shù)據(jù)庫。

隨著創(chuàng)業(yè)板推出，“無疑，它將推動深交所市值總量爆發(fā)式增長。與上證所的差距將進一步縮小。”陳東征說。目前，深圳交易所的總市值為6萬億，而上海為20多萬億。

也許正是歷經(jīng)多年的殫精竭慮，推出創(chuàng)業(yè)板時機自然瓜熟蒂落?！皬耐顿Y者角度來看，最大的好處就是，增加了股民投資選擇的范圍?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧如是置評。

無論從資金量上，還是從企業(yè)發(fā)展而言，推出創(chuàng)業(yè)板對民營企業(yè)進入國際市場競爭都有實質(zhì)上的指導意義。全國人大代表、佛山市市長陳云賢表示，通過板這個平臺，能夠鼓勵廣大民營企業(yè)充分利用資本市場做強做大現(xiàn)代企業(yè)，跟國際接軌。

而深圳中小企業(yè)板，目前已經(jīng)完成股改，有政協(xié)委員認為，增加中小板的融資活力，是向創(chuàng)業(yè)板過渡的一個重要內(nèi)容與特征。

然而，前期科技部和深圳交易所聯(lián)合對5萬家中小企業(yè)進行了調(diào)查發(fā)現(xiàn)。其中有2170家優(yōu)秀的中小企業(yè)完全符合中小板的上市條件，但無奈被擋在資本市場門外。

事實上，包括證監(jiān)會、科技部等在內(nèi)的部門一直在探索上述一整套風險投資機制的建立。去年，我國風險投資總額比上年增加82.7％，近百家中國上市企業(yè)，融資總額達340.53億美元。

深交所理事長：市場波動無礙創(chuàng)業(yè)板推出

深圳證券交易所理事長陳東征指出，深交所已經(jīng)為建立創(chuàng)業(yè)板準備了8年，目前已水到渠成，可謂萬事俱備，只欠東風。陳東征認為，國內(nèi)股市如果繼續(xù)下挫。對創(chuàng)業(yè)板的推出會有一些影響，但影響不大。目前，國內(nèi)投資者對中小板的投資熱情依然高漲。由此可見，股市的短期波動，不會阻礙創(chuàng)業(yè)板的推出進程。

“創(chuàng)業(yè)板的順利推出，是建立在中小企業(yè)板做大做強的前提下”。陳東征指出，目前中小企業(yè)板的發(fā)展比較順利，在此基礎上，應盡快推出創(chuàng)業(yè)板，完善代辦股份轉讓系統(tǒng)，努力構建全面服務于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次資本市場體系，滿足不同類型、不同成長階段科技企業(yè)多樣化的融資需求。

陳東征表示，目前我國中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好、具備自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)數(shù)量激增。創(chuàng)業(yè)板的基礎是由這些中小企業(yè)的成長現(xiàn)狀決定的，企業(yè)本身的因素非常關鍵。企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險，應該能夠自我消化。經(jīng)過8年左右的發(fā)展，如今創(chuàng)業(yè)板的要求更高了，相關的責任一定要分清。市場投資者可以承擔創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長風險，但不能承擔企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險。

陳東征稱，在未來幾年中，深交所將切實加強一線監(jiān)管，最大限度地防范和化解市場風險，積極推進多層次資本市場建設。自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的實施，大大拓展了資本市場發(fā)展的空間，賦予了資本市場更為宏大和艱巨的使命。只有建立起日益強大的藍籌股市場和更加有力支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的、以中小企業(yè)板為核心的創(chuàng)業(yè)板市場體系，才能更有效地服務和配合國家戰(zhàn)略的實施，提升國家競爭力。

根據(jù)深交所提供的數(shù)據(jù)，目前準備登陸創(chuàng)業(yè)板的儲備企業(yè)已達1000余家。深交所和科技部的聯(lián)合調(diào)查也顯示，中國中小企業(yè)的發(fā)展狀況已有了很大的變化，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和創(chuàng)新能力相比8年前都有了很大的提升。

陳東征最后表示，深交所作為全國性交易所，目前首要任務就是要加強一線監(jiān)管，為中國證券市場的規(guī)范與發(fā)展服務，同時深交所將以創(chuàng)業(yè)板建設為契機，充分利用現(xiàn)有資源，更好地服從和服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的大局，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大作用。