時 事 聚 焦

博鰲亞洲論壇落幕，五大熱點引世界矚目。4月13日，博鰲亞洲論壇2008年年會在風光秀美的博鰲海濱降下了帷幕，與會代表和媒體記者，相約來年再見。在這屆主題為“綠色亞洲，在變革中實現(xiàn)共贏”的論壇中，中國問題再次成為討論的熱點：中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產(chǎn)拐點論、能源價格與環(huán)保節(jié)能、青年創(chuàng)業(yè)等都納入了與會代表的視野。（摘自中國網(wǎng)）

中國電煤緊張狀況緩解，煤炭價格開始下降。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會了解到，自今年初冰凍雪災以來一直持續(xù)的電煤供應緊張狀況目前已經(jīng)得到緩解，發(fā)電企業(yè)的存煤周期普遍達到15天左右，煤炭價格也開始下降。

據(jù)介紹，隨著節(jié)日期間停產(chǎn)和檢修煤礦的陸續(xù)恢復生產(chǎn)，目前中國每天的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)從400萬噸增加到500萬噸左右，而隨著冬季取暖期的結(jié)束，每天對煤炭的需求減少約30萬噸。

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的調(diào)查預測，今年全國電力、鋼鐵、建材、化工等主要用能企業(yè)對煤炭的需求比去年大約增加2億噸，而全國的煤炭產(chǎn)量今年也會增加2億噸以上。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造業(yè)最活躍。據(jù)面向全球金融界提供信息及技術解決方案的著名湯姆森金融最新公布的中國市場2008年第一季度并購交易統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造行業(yè)表現(xiàn)最為活躍，中國在今年第一季度公布的并購交易金額達到了破紀錄的431億美元，這創(chuàng)下了今年第一季度交易的歷史新高。同時，材料制造行業(yè)最為活躍，其交易總額為218億美元，市場占比為五成多。而金融與能源行業(yè)分別以總額72億美元和60億美元緊隨其后。

此外，中國今年第一季度的跨境并購交易總額幾乎相當于去年同期的四倍。而海外收購的總額與去年同期相比，其比率則為12:1，達到了244億美元，而國內(nèi)交易的總額則為41億美元。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國通貨膨脹壓力直到年底方可減輕。亞行發(fā)布報告稱，中國的通貨膨脹將越發(fā)明顯。這一狀況直到今年年底，才能有望減輕。

去年，中國的通貨膨脹率達到了4.8%。亞行預計，今年的平均通貨膨脹率將達到5.5%，明年則會達到5%。

受極端天氣影響，今年前兩個月中國的通貨膨脹率達到了7.9%。為了緩壓力，政府臨時“凍結(jié)”了部分商品和服務的價格，規(guī)定只有經(jīng)官方批準才可以提高其他物價。 （摘自新浪網(wǎng)）

當前土地違規(guī)違法反彈壓力大。據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在主持召開全國土地執(zhí)法百日行動領導小組第五次擴大會議時強調(diào)，土地執(zhí)法監(jiān)管任務艱巨，任重道遠。土地執(zhí)法難，既有歷史原因，也有現(xiàn)實問題。當前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設用地需求強勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對此要高度警惕，對于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，作好充分的思想準備。（摘自搜狐網(wǎng)）

經(jīng)濟增長面臨過熱風險，要堅持好字優(yōu)先。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在最新一期《求是》雜志上撰文指出，中國存在經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構性上漲轉(zhuǎn)為全面通脹的風險。面對這樣的情況，只有堅持好字優(yōu)先，堅決擯棄盲目攀高求快的指導思想，堅決遏制爭投資、搶項目的擴張沖動。

文章指出，要按照中央經(jīng)濟工作會議確定的“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構、促平衡”的總體要求，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，嚴把信貸和土地“兩個閘門”，加強對投資新開工項目的控制，從緊把握貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，維護金融穩(wěn)定。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，努力增加有效供給，穩(wěn)定物價上漲預期。同時要增加對因基本消費品價格上漲導致生活困難的低收入群眾的補助。

（摘自騰迅網(wǎng)）

上海醞釀社保金網(wǎng)上實時監(jiān)管。上海市政府網(wǎng)站發(fā)布消息說，目前，上海有關部門正在研究建立本市社?；穑ㄙY金）網(wǎng)上實時監(jiān)管系統(tǒng)，對各類社?；穑ㄙY金）實施動態(tài)監(jiān)管，通過對基金征收、管理和使用的相互監(jiān)督、相互制約，實施對基金事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。據(jù)新民網(wǎng)了解，該項措施一旦施行，上海有望成為全國首個網(wǎng)上實時監(jiān)控社保金賬戶收支的省級行政區(qū)。（摘自新民網(wǎng)）

多家企業(yè)提漲價申請，涉及食用油、方便面、牛奶。記者從國家發(fā)改委了解到，益海嘉里投資有限公司提交的提高小包裝食用植物油價格申請已經(jīng)獲得批準。與此同時，頂新國際集團、統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團向國家發(fā)改委提交了方便面提價申報。此外，中糧集團有限公司、九三糧油工業(yè)集團有限公司和山東魯花集團有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、調(diào)和油等小包裝食用植物油提價申報。

除了已經(jīng)獲批純牛奶提價的光明、三鹿公司外，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司和內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司也已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了提價申請。（摘自《北京晚報》）

人民幣升值加速未追上美元貶值速度。北京國民經(jīng)濟研究所所長。

樊綱認為，人民幣升值是必然的，至于升值多快、均衡點何在，則主要看美元能夠貶值到何種程度；就目前來看，人民幣加速升值的步伐還沒有追上美元貶值的速度。就人民幣對美元的匯率而言，中國從2005年實施一次性匯改伊始，就一直處于海外要求人民幣升值的壓力之下。但是從人民幣具體的升值速度看，顯然還是遵循了“以我為主”的策略。從具體的升值幅度看，人民幣匯率加速升值，對于長期投資者而言，不過是預期趨勢的延續(xù)，并不會改變其操作策略；而對于短期投資者，也就是市場所謂“熱錢”而言，匯率的快速上揚意味著短線市場走勢的風險，反而有助于遏制熱錢的進入。在此背景下，人民幣在今年一季度升值達到4.5%，創(chuàng)下匯改以來的最快速度。（摘自《證券日報》）

中石化反駁“煉油業(yè)務今年將虧損140億美元說”。國際能源署在下調(diào)了全球石油需求預測后，對外表示中國石油化工股份有限公司今年全年煉油業(yè)務虧損將達140億美元。中石化集團內(nèi)部人士對此表示質(zhì)疑，認為IEA預測并不準確。

中國石化去年營業(yè)收入為1.20484萬億元，相比2006年1.061萬億元增加了13.5%；其每股收益達0.634元，同比增長5.5%。不過，中國石化歸屬于母公司股東的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為496.22億元，相比上一年的501.35億元人民幣略有下降。

（摘自《第一財經(jīng)日報》）

同 業(yè) 視 點

審計署武漢辦積極參與“四城同創(chuàng)”活動。去年以來，審計署武漢特派辦積極參與武漢市開展的“四城同創(chuàng)”（創(chuàng)全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市）活動，有效地促進了特派辦精神文明建設和審計業(yè)務工作。其具體要點如下：

一是廣泛宣傳“四城同創(chuàng)”活動，增強干部職工的創(chuàng)建意識；二是積極參與“四城同創(chuàng)”活動，展示文明禮貌的市民形象；三是大力倡導文明審計風尚，展示文明執(zhí)法的職業(yè)形象；四是嚴格實施機關內(nèi)部管理，展示文明高效的機關形象。

河南省審計廳緊盯大案要案線索，努力推進反腐倡廉建設。近年來，河南省審計機關在全面建設上成效顯著，多次受到省委、省政府的好評。但黨組十分清醒地認識到，要強化審計監(jiān)督的力度，必須在查辦大案要案上下功夫，在案件查辦的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。為此，經(jīng)黨組研究，首次把查出大案要案線索納入年度考核目標：廳機關各業(yè)務處年內(nèi)沒有上報大案要案線索，年底考核時將取消評先資格，并要求全省各級審計機關要高度重視此項工作。

審計署南京辦穩(wěn)步提高機關內(nèi)部管理水平。2008年，如何在較高的起點和平臺上找準管理創(chuàng)新的重點，進一步提高機關內(nèi)部管理水平，是審計署駐南京特派辦黨組近期一直考慮的問題。近日，辦黨組就此問題專門召開黨組擴大會議，研究提出了下一步具體改進措施。

一是進一步加大財務公開和透明力度，增強大家共同理財、厲行節(jié)約的意識；二是實行全面預算管理，細化預算支出項目，嚴格預算執(zhí)行；三是實行精細化管理，創(chuàng)新節(jié)約措施，深入推進節(jié)約型機關建設；四是納入年度考核范圍，建立長效機制；五是建立內(nèi)部審計制度，定期對財務收支情況進行監(jiān)督。

審計署西安辦改進本地審計項目實施方式受到好評。今年以來，審計署駐西安特派辦在實施涉及陜西省的財政收支、預算執(zhí)行和支農(nóng)專項資金等幾個審計項目中，該辦改進審計項目計劃管理、現(xiàn)場審計方式和審計思維，改各個審計組分頭進點為集中進點分頭調(diào)查，改層層聯(lián)系資金流轉(zhuǎn)單位為上下級一次性銜接，改單純審計監(jiān)督為監(jiān)督與服務相結(jié)合，節(jié)約了時間，提高了效率，節(jié)約了審計機關審計成本，降低了被審計單位行政成本，增進了審計與被審計單位的理解和配合程度，被審計單位認識到了審計服務的客觀、公正、便捷和現(xiàn)實性，變被動配合為積極協(xié)助，增加了審計調(diào)研深度，在微觀審計中發(fā)現(xiàn)了許多涉及全局的普遍性問題，積極主動地為被審計單位排憂解難，受到被審計單位的歡迎和好評。

審計署深圳辦全面開展保密檢查工作。根據(jù)審計署保密委員會的工作要求，為確保黨和國家秘密安全，切實提高全辦保密管理工作水平，近日，審計署駐深圳特派辦將在全辦范圍內(nèi)開展保密檢查工作。該辦保密委員會高度重視本次檢查工作，成立了保密檢查工作機構，制定了詳細的組織實施方案，并通過逐條講解、專門培訓等方式，使全辦干部通過檢查進一步明確保密管理的工作要求，明確涉密計算機與非涉密計算機、涉密移動存儲介質(zhì)與非涉密移動存儲介質(zhì)的區(qū)別，明確保密工作行為規(guī)范。

黑龍江省部署審計13個地市262個行政村“村官”。本次審計的對象為現(xiàn)任行政村黨支部書記、村民委員會主任，而且對村支書和村主任進行“捆綁式”審計。近年來，黑龍江省部分市、縣對村級組織主要負責人進行了經(jīng)濟責任審計。2006～2007年，審計123人，查出違法違規(guī)資金587萬元，處理處分38人，免職14人。實踐證明，開展這項經(jīng)濟責任審計，有效地促進了村級組織主要負責人履行經(jīng)濟職責，規(guī)范了村級財務管理，提高了資金、項目管理使用綜合效益，為上級黨委、政府和有關部門使用管理級組織主要負責人提供了參考依據(jù)，加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設。

湖北武漢市將村級“普九”債務審計結(jié)果作為市委1號文件決策依據(jù)。為進一步減輕農(nóng)民負擔，鞏固農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革成果，加快推進農(nóng)村“家園建設行動計劃”，湖北省武漢市審計局根據(jù)市委、市政府要求，于去年對全市63個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 798個村1995年至1997年村級“普九”債務情況展開專項審計，審計認定的0.98億債務被市委1號文《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程的意見》作為化解村級債務，促進農(nóng)村綜合改革的依據(jù)。據(jù)了解，明確將審計結(jié)果作為重大決策依據(jù)寫入市委1號文件，這還是第一次。該舉措得到市政府的高度評價和地方村民的一致肯定，認為審計認定工作細致扎實，為市政府劃轉(zhuǎn)債務提供了真實、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民辦了一件實實在在的好事。

贛 審 動 態(tài)

江西省審計廳廳長伍自堯、副廳長桑昌武非常關注“普九”債務審計工作。伍自堯在第二次審計組長會議上要求審計工作做到“三見”：即見賬、見物、見人，把審計工作做細做實。桑昌武到九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、南昌市及永修、德安、星子、樂平、余干、萬年、余江、南昌縣督導“普九”債務審計工作，期間召開了五次座談會，召集5個市審計組和24個審計小組的審計組長進行座談，了解審計進展情況，解答審計中遇到的難題，對審計工作提出具體要求。3月9日，他又在南昌主持召開了萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州審計組組長和聯(lián)絡員會議，確保了“普九”債務審計工作順利進行。

（江西省審計廳行政事業(yè)審計處）

江西省監(jiān)察學會、江西省紀委調(diào)研法規(guī)室為進一步加強對新形勢新任務下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論研究，日前組織專家認真評審2007年度調(diào)研成果（論文），江西省審計廳監(jiān)察室撰寫的“淺談如何建立健全懲防腐敗體系”一文榮獲三等獎。

（江西省審計廳監(jiān)察室）

江西省審計廳法規(guī)處積極參與“巾幗建功”活動，充分發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”精神，愛崗敬業(yè)，奉獻社會，取得可喜成績。近日，該處被省直機關工委、省婦聯(lián)授予首屆省直“巾幗文明崗”榮譽稱號。（葉 敏）

江西省審計廳始終堅持把黨內(nèi)統(tǒng)計工作作為機關黨的組織工作中的一項重要工作來抓，高度重視，狠抓落實，確保了上報報表的及時性和準確性，被省直機關工委組織部評為“全優(yōu)報表”單位。（何永清）

2003年以來，江西省審計系統(tǒng)廣大檔案工作者在省檔案局、審計署、廳黨組的正確領導下，貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，忘我工作，在檔案為審計服務中做出了新的貢獻，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀檔案工作者。為表彰他們做出的突出成績，省檔案局決定，授予省審計廳檔案科“全省檔案工作優(yōu)秀集體”榮譽稱號；授予南昌市審計局徐林、撫州市審計局李青、上饒市審計局嚴春華“全省優(yōu)秀檔案工作者榮譽稱號”。

（王克剛）

江西省審計廳2007年對省屬10所民辦高校2005～2006年度財務收支情況進行了審計調(diào)查，向省發(fā)改委、省教育廳提出了明確核準民辦高校自學助考班學費標準的意見。省發(fā)改委、省教育廳針對審計意見進行了討論研究，下發(fā)了贛發(fā)改收費字［2007］1043號《關于對有關學校調(diào)整學費問題的復函》件，重申社會力量舉辦高等教育收費標準的通知，即藝術類專業(yè)每生每學年不高于5 000元，其他專業(yè)每生每學年不高于4 500元，由學校在規(guī)定學費限額內(nèi)確定具體的學費標準。

（張珊珊）

瑞金市審計局新的領導班子積極思索改變方案，希望重新煥發(fā)瑞金市審計機關的昂揚斗志、激起奮發(fā)向上的學習熱情、增強時不我待的時間觀念。該局出臺了實行半軍事化管理新措施，全面掃除不利于審計事業(yè)發(fā)展的不良因素。（聞綏衢）

豐城市審計局2007年根據(jù)市政府安排，聯(lián)合市紀委等單位對全市22家房地產(chǎn)企業(yè)和74家資源型生產(chǎn)企業(yè)2005年1月1日～2007年6月30日的規(guī)費進行了清理，分別查出漏繳規(guī)費1 404.13萬元和1 715.68萬元，已上繳財政專戶802.97萬元和1 590.54萬元，為該市規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧發(fā)展作出了較大的貢獻。該局榮獲了豐城市組織財政收入突出貢獻獎。

［又訊］豐城市審計局在某單位進行財務收支審計時，發(fā)現(xiàn)一筆“證證不符”賬，即該單位2006年5月支付一筆試卷及教輔用書款，記賬憑證轉(zhuǎn)付金額30 867.25元，而報銷發(fā)票金額為10 867.25元，經(jīng)審計人員調(diào)查核實后，確定為該單位多付供貨方書款貳萬元整，于是為該單位追回了長達一年半的多付款，挽回經(jīng)濟損失貳萬元。（饒慧琴 葛名德）

吉安市政府高度重視“普九”債務審計工作：一是市長周萌、副市長左繼生召開會議專題聽取市審計局關于“普九”債務審計工作情況的匯報；二是市政府專門下發(fā)了“關于認真做好‘普九’債務清理化解工作的通知”，要求教育、財政、農(nóng)業(yè)等部門一定要積極支持和配合審計部門的工作，切實把“普九”債務審計工作做好；三是專門召開全市、縣（市、區(qū)）教育局長會議，并特邀部分縣（區(qū)）長參加，要求高度重視這次審計工作；四是市政府要求市審計局整合審計資源，組織精兵強將，舉全市審計之力，做好“普九”債務專項審計工作。目前，此項工作正有條不紊地進行。（曾宣洋）

樟樹市審計局努力從“四個方面”入手加強固定資產(chǎn)投資審計：一是在審計計劃上，優(yōu)先安排、突出重點；二是在審計手段上，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法；三是在審計紀律上，嚴守規(guī)程、廉潔從審；四是在審計環(huán)境上，加強溝通、提升績效。（黃 濤）

新余市審計局紀檢組認真落實科學發(fā)展觀，抓好廉政宣傳，突出主題教育活動，創(chuàng)新廉政制度建設，積極開展廉政調(diào)研工作，取得了顯著成績。在該市六屆紀委三次全體會議上，被市紀委、監(jiān)察局授予2007年宣教調(diào)研工作先進單位稱號。劉波同志被授予紀檢、監(jiān)察先進個人稱號。（張梅保 胡小紅）

萍鄉(xiāng)市代市長陳衛(wèi)民高度重視審計工作。在全市審計工作會議上，陳市長充分肯定了審計工作取得的成績，并對今后審計工作提出了新的要求，一要用科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展主題，突出審計重點、關注市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展各項重大舉措的落實情況，關注財政資金的使用效益，突出有比較優(yōu)勢的重點審計領域，形成審計工作特色。二要著力保障民生，規(guī)范權利運行，必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。三要注重嚴謹細致，提升審計質(zhì)量。必須把依法審計，客觀公正作為審計的首要準則，牢固樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風，把審計隊伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有戰(zhàn)斗力的品牌隊伍。四要加大績效審計力度，監(jiān)督各部門，管好用好納稅人的錢，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。五要抓好督促整改，確保審計實績。要把問題的整改與促進制度完善結(jié)合起來，查原因、補漏洞、不重犯。（蘇 青）

贛縣“普九”債務審計組嚴格按照省廳審計工作方案，采取“一審、二幫、三促進”的工作方法，一審：就是通過審閱債務資料與實地審計調(diào)查相結(jié)合的方法，將非“普九”債務進行核減；二幫：就是對真實存在，但債務資料不全的“普九”債務項目，通過債務張榜公示、詢問、函證債權人等手段來幫助債務人認定債務；三促進：就是 對債務項目真實存在，由于種種原因漏報的債務項目，促進債務人健全債務資料，審計組再給予確認。

（吳才全 高聯(lián)民）

新干縣審計局自開展民主評議政風行風和文明審計活動以來，認真整改，正式制訂了《新干縣審計局關于對外公布審計結(jié)果暫行辦法》，規(guī)定凡是重大項目和群眾普遍關心的熱點難點審計結(jié)果必須對社會公布，并將對外公布審計結(jié)果列為每年的目標管理考核內(nèi)容。近日，該局首次在《新干縣報》全文公示了《2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計結(jié)果》，這是該縣第一次在媒體上真正對社會公布審計結(jié)果。（曾建軍）

南豐縣審計局近期對醫(yī)院審計中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院醫(yī)療欠費呈逐年上升趨勢，醫(yī)療欠費的過快增長已成為醫(yī)院管理的一大難題。通過對醫(yī)療欠費的形成原因進行分析，審計人員提出幾點建議：一是建立健全內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部結(jié)算管理；二是完善欠費審批手續(xù)，責任到人；三是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，改善服務態(tài)度，提高服務水平；四是規(guī)范醫(yī)療流程，提高醫(yī)技水平，盡量減少醫(yī)療差錯的發(fā)生。同時要嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務制度》，及時對醫(yī)療欠費進行相關賬務處理，保持會計處理的謹慎性。（鄒繼興）

靖安縣審計局從四個方面加強審計做好三農(nóng)服務：一是加強對農(nóng)村基礎設施建設資金的審計，即水利建設基金、交通建設基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金和新農(nóng)村建設資金；二是對農(nóng)村的各種補貼發(fā)放情況的審計，即糧種補貼、退耕還林補貼、長江生態(tài)林補貼、農(nóng)機補貼和陽光補貼工程；三是農(nóng)民社會保障資金的審計，即社會優(yōu)撫資金、救災資金、農(nóng)村社保和農(nóng)村醫(yī)保；四是加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的收費和罰款的審計力度，切實維護農(nóng)民的權力和利益。（陳德浩）