為官就要干干凈凈

□ 董宏達

3月18日，胡錦濤同志在第十一屆全國人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話中提出：要“正確使用手中的權(quán)力，誠心誠意接受人民監(jiān)督，嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作”。

干干凈凈，寓意深刻，內(nèi)涵豐富，言簡意賅，擲地有聲。既是對政府工作人員的要求，更是對于廣大百姓的鄭重承諾，明明白白地道出了為官的高度責任感，進一步解讀了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的深刻內(nèi)涵。

干干凈凈，是道德教化。要求官員恪守廉潔從政、公私分明的官德底線；警示官員對待權(quán)力要珍重，把握邊界，不可越界，不可濫用，不可偏倚，切忌貪心邪念，管住自己的心、口、手。

干干凈凈，不光要自律，更要成為領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子帶隊伍的責任。做一個清官并不難，難的是如何帶出一個清廉的班子，帶出一支干凈的隊伍。

（摘編自《鎮(zhèn)江日報》本刊有刪節(jié)）

解放思想的前提是敞開“問題”

□ 安論

解放思想的最大障礙，是有一些同志不把自己擺進去，不敢自我批評、自我“亮劍”。正如安徽省委書記王金山所指出的：一些領(lǐng)導(dǎo)干部“嘴上講要解放思想，實際做卻墨守成規(guī)；見事早行動慢，被形勢推著才挪步”。

敞開思想、自我“亮劍”，其中重要的一條，就是要勇于找差距、講不足?，F(xiàn)在有的同志，不能敞開思想，主要是不能敞開“問題”，不如實反映情況，甚至掩蓋矛盾、文過飾非。其實，我們的工作雖然有成績，但離中央的要求、人民的期望還有不小的差距；我們習慣了的模式，由于形勢的變遷和情況的變化，也不完全適用，暴露出許多新的矛盾。所以，自審不足，才能解放思想。今天講出來的“問題”，很可能就是明天的“政績”，這其中的辯證法，領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好掌握。

（摘編自《中國改革報》）

【動態(tài)】

重慶墊江：

“駐村干部票決制”激發(fā)干部多做事

□ 周亞飛

3月26日一大早，墊江縣五洞鎮(zhèn)駐村干部楊明就來到位于3社的大棚蔬菜建設(shè)地塊，與大伙商討大棚鋼構(gòu)架設(shè)及入棚道路修建等事宜?！白屛荫v山河村是大家‘選’的，我一定好好干，不負眾望?！睏蠲髡f。

楊明所說的“選”就是前不久該鎮(zhèn)實施的“駐村干部票決制”。為調(diào)動駐村干部積極性，今年初，該鎮(zhèn)一改過去由鎮(zhèn)上統(tǒng)一指派駐村干部的做法，將33名鎮(zhèn)干部納入駐村干部候選名單，然后由7個村（居委）的185名村社干部、

黨員和村民代表通過投票方式選定駐村干部。按照投票結(jié)果，鎮(zhèn)上再行確定駐村人選。落選者，待崗3個月，并從每月津補貼或績效工資中扣發(fā)600元。通過票決，有兩名干部因作風飄浮，無人投票或票數(shù)極低并最終落榜。

“票決制”讓干部做事的積極性得到提高。近兩個月來，駐村干部為所在7個村籌資130余萬元，12.5公里人行便道硬化和36公里村級公路路基整治工程陸續(xù)開建，380畝大棚蔬菜和1245張蠶繭生產(chǎn)計劃也順利實施。

（作者單位：重慶市墊江縣委宣傳部）

河南新野：“黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”結(jié)碩果

□ 薛昊天

2月26日，在新野縣施庵鎮(zhèn)，由在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員王廷偉引資1.8億元成立的新新光電有限公司舉行了項目開工奠基儀式。與此同時，在新野縣城郊鄉(xiāng)，由外出創(chuàng)業(yè)成功的“女強人”王馨投資1億元創(chuàng)建的鼎盛電子科技有限公司也正在進行一期工程竣工剪彩。同一天內(nèi)，雙喜臨門，這是新野縣實施“黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”結(jié)出的碩果。

近年來，該縣為外出黨員搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺，把管理和服務(wù)外出創(chuàng)業(yè)黨員與“引才、引智、引資”相結(jié)合，通過實施“黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

截至目前，該縣有上千名在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共興辦紡織、建材、電子、餐飲等各類實體200余家，累計帶回、引進資金10億多元。

（作者單位：河南省南陽市新野縣委組織部）

上海盧灣：“夕陽紅”鄰里黨小組情暖社區(qū)

□ 戴雪林

年逾八旬的向麗卿老人因病臥床，但她并不感到孤單，因為不時有人打電話噓寒問暖，還經(jīng)常有人送上可口的食品。向老人伸出關(guān)愛之手的，是盧灣區(qū)復(fù)四居民區(qū)“夕陽紅”鄰里黨小組的黨員們。

順應(yīng)城市老齡化的現(xiàn)實，該區(qū)在深化社區(qū)黨建的實踐中，組建了以“夕陽紅”冠名的鄰里黨小組百余個，并吸收社區(qū)青年黨員參加。黨小組把每周三上午定為集中活動日，召集老人開展談心聊天、看書讀報、醫(yī)療講座、文體娛樂等活動。同時，對無收入的老人予以資助；對生病、獨居老人經(jīng)常前去探望；每個黨員聯(lián)絡(luò)2～3名老人，結(jié)對相助。

（作者單位：上海市盧灣區(qū)委組織部）

四川珙縣：

創(chuàng)設(shè)心理疏導(dǎo)工作室，有話盡與“娘家”說

□ 溫遠霞

新年伊始，珙縣縣委組織部設(shè)立了心理疏導(dǎo)工作室，讓黨員、干部經(jīng)?；亍澳锛摇笔稣f心里話。

“心理疏導(dǎo)”工作室每周五開門“問診”，由正、副部長和聘請的兩位心理咨詢專家“坐堂”，其余時間則采取電話、QQ視頻的方式進行。通過心理疏導(dǎo)工作室這樣一個交流平臺，使黨員、干部把不好說、不便說的話都可以向組織傾訴。部領(lǐng)導(dǎo)、心理咨詢專家根據(jù)來訪人所說的情況進行心理疏導(dǎo)，幫助他們自我領(lǐng)悟、自我認識和自我矯正，促進自身心理的轉(zhuǎn)化，以達到身心健康的目的。

（作者單位：四川省宜賓市珙縣縣委組織部）

【經(jīng)驗】

湖北襄樊：“錯時服務(wù)”方便群眾

□ 黎進 劉襄

1月8日下午6點20分左右，襄樊市襄陽區(qū)張灣鎮(zhèn)紅星社區(qū)的楊慶柱老人氣喘吁吁地趕到居委會，見辦公室仍然有人辦公，大喜過望，連聲說：“好啊好啊，我來咨詢辦理低保的事，本來以為過了下班時間找不到人了，沒想到你們還在辦公哪！”居委會的干部笑著迎上前說：“老大爺，我們現(xiàn)在實行‘錯時服務(wù)’，上班提前一小時，下班延遲一小時，就是為方便大家嘛?！?/p>

“錯時服務(wù)制”規(guī)定：社區(qū)每天都有一位干部早上班、遲下班一小時，中午有人值班，晚上社區(qū)干部加班辦公一小時，干部節(jié)假日輪流當班。目前，襄陽區(qū)36個社區(qū)黨支部實行了“錯時服務(wù)制”，以滿足部分社區(qū)居民“8小時外辦事”的需要。

（作者單位：湖北省襄樊市襄陽區(qū)委組織部）

江蘇建湖：

紀委全程參與農(nóng)村重大經(jīng)濟活動監(jiān)督

□ 時宇 陶康

近年來，建湖縣顏單鎮(zhèn)針對少數(shù)村（居）集體資源發(fā)包過程中民主參與不到位、操作程序不規(guī)范、資金解繳不及時等問題，決定由紀委全程參與重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督。

鎮(zhèn)紀委為此制訂下發(fā)了《農(nóng)村重大經(jīng)濟活動事項監(jiān)察細則》，嚴格招標程序。同時，在每個村（居）設(shè)立一名專職電腦管理員，專門負責經(jīng)濟活動的合同文本管理，使之便于查找和核對，并派人定期深入村組，督查重大經(jīng)濟活動運作。

兩年來，鎮(zhèn)紀委糾正程序不規(guī)范的招標活動10起，為村級集體經(jīng)濟挽回損失40萬元；對違反規(guī)定的3人進行了誡勉談話。目前，全鎮(zhèn)重大經(jīng)濟活動市場化運作比例已達98％以上。

（作者單位：江蘇省鹽城市建湖縣紀委）

河北順平：保障黨員合法權(quán)益

□ 張欣彬

近年來，順平縣努力建立黨員主體機制，保障黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益。

一是探索實行農(nóng)村發(fā)展黨員“四票制”，即在確定入黨積極分子、發(fā)展對象人選、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中，全部采取無記名投票方式，確保黨員能充分表達意愿。二是在村黨支部換屆選舉中，實行“兩推一選”（黨員推薦、村民代表推薦，黨內(nèi)選舉）和公開競選等制度。三是建立黨內(nèi)情況定期通報、征求黨員意見、重大事項交黨員大會民主決策等制度，確保黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。四是實行農(nóng)村黨支部書記“雙向述職”制度，對上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職；對下向黨員群眾述職，廣泛接受監(jiān)督評議。

（作者單位：河北省保定市順平縣委組織部）

湖北武漢：

重慶紅巖流動黨支部“雙培”活動見實效

重慶市巫溪縣紅巖流動黨支部在武漢市漢陽區(qū)掛牌兩年多來，在漢陽區(qū)和巫溪縣兩地黨組織的共同管理和傾力扶持下，著力把務(wù)工能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成務(wù)工能人。由于內(nèi)容貼近實際，形式豐富多彩，黨員踴躍參加，群眾喜得實惠，受到巫溪駐漢打工的近百名流動黨員、逾萬名流動群眾的衷心擁護。

流動黨員田從平愛學肯鉆干勁足，黨支部請致富能人對他進行傳幫帶，帶領(lǐng)他參與各種業(yè)務(wù)洽談，安排他到大型工地學習施工及管理。通過傳幫帶，田從平開闊了視野，積累了經(jīng)驗，增長了才干，自己做起承包人，年收入達到10萬余元。像田從平這樣原來致富能力較弱的十幾名黨員，通過支部培養(yǎng)，進入到了管理層或承包人行列，成為新的致富能人。同時，黨支部還將30多名務(wù)工能人納入聯(lián)系、培養(yǎng)、發(fā)展的視野，其中年收入在50萬元以上的致富狀元許曾平等9人已被發(fā)展入黨。

（湖北省武漢市漢陽區(qū)委組織部）

重慶武?。狐h代表開展“六個一”活動

□ 袁華

為進一步增強常任制黨代表履行職務(wù)的責任感，武隆縣和順鄉(xiāng)黨委在常任制黨代表中積極開展“六個一”活動：即每名常任制黨代表年初有一份履職計劃；向黨代會作一次述職報告；定期組織一次視察、調(diào)研活動；帶頭發(fā)展一項增收產(chǎn)業(yè)；幫扶脫貧一戶困難黨員；協(xié)助村上解決一件難點問題。常任制黨代表由鄉(xiāng)黨代會選舉產(chǎn)生，任期5年。

“六個一”活動開展以來，和順鄉(xiāng)43名常任制黨代表幫扶困難群眾125戶，為困難群眾捐款1.3萬元，協(xié)助村兩委解決難點問題12件，提出有利于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的合理化建議18條。

（作者單位：重慶市武隆縣和順鄉(xiāng)政府）

【知識】

召開黨員大會選舉時，哪些流動黨員

可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)？

根據(jù)中組部有關(guān)文件規(guī)定，召開黨員大會選舉時，流動黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是自費出國半年以上的；二是工作調(diào)動、外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；三是持《流動黨員活動證》外出返回有困難的。

（本刊資料室）