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        經(jīng)濟(jì)一體化組織深化進(jìn)程相應(yīng)的動因研究

        2008-01-01 00:00:00吳國安
        北方經(jīng)濟(jì) 2008年2期

        摘 要:世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化發(fā)展。本文對經(jīng)濟(jì)一體化組織的現(xiàn)狀與趨勢及其理論進(jìn)行論述,著重對經(jīng)濟(jì)一體化組織的內(nèi)在動力進(jìn)行分析,對我國參與經(jīng)濟(jì)一體化組織有一定的指導(dǎo)性作用。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)一體化組織 深化進(jìn)程 內(nèi)在動力

        隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家之間的經(jīng)濟(jì)相互依賴加強(qiáng),各個國家以主動或被動的姿態(tài)加入世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,積極參與經(jīng)濟(jì)一體化組織。所謂經(jīng)濟(jì)一體化組織,是指一些國家為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作,通過契約和協(xié)定,在區(qū)域內(nèi)逐步消除成員國間的貿(mào)易與非貿(mào)易壁壘,進(jìn)而協(xié)調(diào)成員國間的社會經(jīng)濟(jì)政策,形成一個跨越國界的商品、資本、人員和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。

        一、經(jīng)濟(jì)一體化組織的現(xiàn)狀與趨勢

        經(jīng)濟(jì)一體化組織產(chǎn)生于二戰(zhàn)以后,但在以后二三十年里,大部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織進(jìn)展緩慢,有的甚至處于癱瘓狀況,無法充分發(fā)揮其作用。到20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)高漲勢頭。經(jīng)濟(jì)一體化組織的數(shù)量發(fā)展速度越來越快,全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。其中最有影響的有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟及非洲聯(lián)盟。目前,WTO所涵蓋的貿(mào)易量大致占全球貿(mào)易量的90%左右,而區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)所涵蓋的貿(mào)易量已占全球貿(mào)易量的50%以上,經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)揮越來越大的作用。國際經(jīng)濟(jì)競爭趨于激化和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系在國際事務(wù)中的地位明顯提高,更促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展。

        20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)一體化組織不僅在數(shù)量上猛增和規(guī)模上擴(kuò)大,而且在體制、機(jī)制等方面顯示出內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的變化。首先,呈現(xiàn)跨洲性的發(fā)展趨勢。如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)所接納的成員包括亞洲、北美、拉美和大洋洲,還有政治中心在歐洲的俄羅斯。第二,實(shí)行多層次,成員交叉重疊。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,一些較大的經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)出現(xiàn)若干較小范圍的“次區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定”形成了“大圈套小圈,圈圈相套”的格局。第三,突破單一契約型,出現(xiàn)平等協(xié)商型趨勢。過去的經(jīng)濟(jì)一體化組織總是建立在一種契約之上,而APEC打破了這種模式,采取了新型的平等、自愿、協(xié)商一致的方式開展貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,不建立在超國家的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu),實(shí)行自愿承諾和協(xié)商的原則,為國際經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系開拓了一種新型有活力的單邊行動和集體行動結(jié)合的模式。第四,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)一體化組織中的作用逐漸突出。如南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成,發(fā)展中國家在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的作用和地位大大提高,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展國家的合作加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論綜述

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既是一種過程,也是一種狀態(tài)。是指組成貿(mào)易集團(tuán)的成員國間逐步取消所有歧視性貿(mào)易壁壘和其他非貿(mào)易壁壘,實(shí)行自由貿(mào)易,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在成員國間的無障礙流動,并最終協(xié)調(diào)成員國之間的社會經(jīng)濟(jì)政策。從經(jīng)濟(jì)一體化的程度分析,經(jīng)濟(jì)一體化組織可分成5種類型,即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。

        (一)關(guān)稅同盟理論

        關(guān)稅同盟理論早在二戰(zhàn)以前就存在了,但真正發(fā)展在20世紀(jì)五六十年代。1950年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦依納在《關(guān)稅同盟問題》提出了關(guān)稅同盟理論,奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論基礎(chǔ)。瓦依納指出了這些早期關(guān)稅同盟理論的不確定性,區(qū)分了“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”,認(rèn)為關(guān)稅同盟得益與否取決于二者的最終結(jié)果,從而將定量分析應(yīng)用于關(guān)稅同盟的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究,奠定了關(guān)稅同盟理論的堅實(shí)基礎(chǔ)。繼瓦依納之后,米德,維納克,科登、瑞澤曼等人在此基礎(chǔ)上提出了三國三商品(3×3)模型,麥克米蘭和麥克蘭和勞埃德進(jìn)行了總結(jié)和歸納。關(guān)稅同盟理論經(jīng)過許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的補(bǔ)充,日益成為一種較為成熟的經(jīng)濟(jì)理論。

        (二)共同市場理論

        共同市場理論主要探討的是在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上,消除生產(chǎn)要素自由流動的障礙后成員國所獲得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從動態(tài)角度來分析國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所取得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),其代表人物是經(jīng)濟(jì)學(xué)家西托夫斯基和德紐。這一理論以共同市場為分析基礎(chǔ),主要論述了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的競爭效應(yīng)。西托夫斯基和德紐分別從“小市場”和“大市場”的角度分析了大市場理論的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),西托夫斯基認(rèn)為“小市場”的經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)“惡性循環(huán)”,因此建立共同市場之后,大市場的經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)“良性循環(huán)”;德紐認(rèn)為大市場建立后,“經(jīng)濟(jì)就會開始滾雪球式的擴(kuò)張”。

        (三)協(xié)議性國際分工理論

        日本學(xué)者小島清提出,協(xié)議性國際分工理論有三個條件:1 實(shí)行協(xié)議性分工的兩個(或多個)國家的要素比率沒有多大差別,工業(yè)化水平等經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段大致相等,協(xié)議性分工對象的商品在各國都能進(jìn)行生產(chǎn);2 作為協(xié)議性分工對象的商品。必須是能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的商品;3 對于參與協(xié)議性分工的國家來說,生產(chǎn)任何一種協(xié)議性對象商品的成本和差別都不大,否則就不容易達(dá)成協(xié)議。協(xié)議性國際分工原理的內(nèi)容是,在實(shí)行分工之前兩國都分別生產(chǎn)兩種產(chǎn)品,但由于市場狹小,導(dǎo)致產(chǎn)量很小,成本很高,兩國經(jīng)過協(xié)議性分工以后,都各自生產(chǎn)一種不同的產(chǎn)品,導(dǎo)致市場規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)量增加,成本下降。協(xié)議各國都享受到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。

        (四)工業(yè)偏好理論 這種觀點(diǎn)主要是庫珀、馬賽爾和約翰遜(H.Johnson),他們在修正瓦依納的關(guān)稅同盟理論過程中提出了“32業(yè)偏好生產(chǎn)”的假說。他們認(rèn)為,對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的偏好促使這些國家以關(guān)稅或其他貿(mào)易政策來保護(hù)工業(yè)生產(chǎn),如高關(guān)稅、出口補(bǔ)貼、獎出限入政策等,偏好程度相近的幾個國際結(jié)成關(guān)稅同盟等經(jīng)濟(jì)一體化組織后,就形成了地區(qū)間的國際專業(yè)分工,并通過增加互惠貿(mào)易來擴(kuò)大本國的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。成員國一旦享受到國際專業(yè)分工的好處后就更有提高同盟的工業(yè)偏好傾向,他們往往通過直接補(bǔ)貼、成員間關(guān)稅減免及對外貿(mào)易保護(hù)等措施引導(dǎo)資金向本國工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使之獲得更好的發(fā)展條件,從而進(jìn)一步增加公共福利,使區(qū)域間的一體化程度越來越緊密。

        三、經(jīng)濟(jì)一體化組織深化進(jìn)程的內(nèi)在動力

        (一)國際政治形勢的變化是經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展的主要推動力

        歐盟在這方面是最成功的。歐盟的前稱是歐共體,從歐共體成立初期,政治因素一直伴隨它發(fā)展和深化。為了適應(yīng)二戰(zhàn)后西歐內(nèi)外形勢的急劇變化,維護(hù)自身利益,擺脫超級大國的控制和威脅,恢復(fù)進(jìn)而提高西歐的國際地位及影響,西歐各國只有倚重集團(tuán)性力量的發(fā)揮,聯(lián)合起來發(fā)展,才是出路。因此,“確保歐洲在世界事務(wù)的發(fā)言權(quán)”,曾是“推動歐洲統(tǒng)一運(yùn)動向前發(fā)展的重要動因”之一。當(dāng)一體化確實(shí)給各成員國帶來實(shí)際利益后,各成員國政府和人民堅定了走一體化道路的信心,使一體化進(jìn)程獲得了新的動力。

        (二)經(jīng)濟(jì)生活國際化和國家間相互依賴的加強(qiáng)

        進(jìn)入上個世紀(jì)50年代以后,世界經(jīng)濟(jì)的一個重要特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)生活國際化趨勢和相互依賴關(guān)系的迅速發(fā)展與加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)生活國際化是生產(chǎn)力發(fā)展的直接結(jié)果,是世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活社會化、生產(chǎn)專業(yè)化協(xié)作發(fā)展超越本國界限而實(shí)行國際安排的表現(xiàn)。正是生產(chǎn)力這一最活躍、最革命的因素不斷發(fā)展,推動生產(chǎn)的社會化越出了一個地區(qū)、一個國家,進(jìn)而把現(xiàn)代社會的整個經(jīng)濟(jì)生活推向了國際化。經(jīng)濟(jì)生活國際化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)國際化、市場國家化、資本國際化、金融國際化、科技國際化和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)國際化等方面。經(jīng)濟(jì)生活國際化加強(qiáng)了國家之間在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的相互依賴。任何國家都不可能在封閉狀態(tài)下求得發(fā)展,任何國家的經(jīng)濟(jì)活動必然會以某種渠道或某種方式“傳遞”到其他國家,同時也接受其他國家對自己“傳遞”的影響。

        (三)經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷升級的過程就是成員國試圖逐步降低交易成本的過程

        區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)一體化組織是國與國之間在分工基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)彼此聯(lián)系的過程。這種日益緊密的聯(lián)系是競爭和合作關(guān)系交織而成的。其實(shí),這是一個交易的過程。經(jīng)濟(jì)一體化組織意味著企業(yè)交易空間的擴(kuò)大和交易關(guān)系的多層次。為了規(guī)范交易活動,減少交易的成本,各成員國需要在新的擴(kuò)大了的交易市場范圍內(nèi),制定統(tǒng)一的交易規(guī)范。這種規(guī)范意味著各國主權(quán)的部分讓渡主權(quán),這樣,形成了超國家組織。

        (四)經(jīng)濟(jì)利益推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深化發(fā)展

        經(jīng)濟(jì)一體化組織給成員國帶來的是直接的經(jīng)濟(jì)利益。第一,成員國尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的推動。在不完全競爭的市場結(jié)構(gòu),存在壟斷資本和技術(shù)比較強(qiáng)的跨國公司,利用他們的優(yōu)勢。從而更加追求規(guī)模經(jīng)濟(jì),占用別國市場。但是在市場結(jié)構(gòu)不完全的情況下,難以在一個自由市場中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),所以就需要國家出面形成一個制度安排,形成一個統(tǒng)一市場實(shí)現(xiàn)利益,這樣加速了經(jīng)濟(jì)一體化組織的進(jìn)一步發(fā)展。第二,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的推動。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化表現(xiàn)在兩個方面:一方面,市場結(jié)構(gòu)改善。加入一體化組織會導(dǎo)致成員方之間的貿(mào)易壁壘降低,競爭加強(qiáng)致使某些產(chǎn)業(yè)的壟斷和寡頭市場結(jié)構(gòu)被動搖,從而改善市場結(jié)構(gòu)。另一方面,投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貿(mào)易轉(zhuǎn)移導(dǎo)致投資創(chuàng)造,一體化組織的形成造成區(qū)域外國際競爭力下降,不得不繞開區(qū)域保護(hù)對區(qū)域內(nèi)直接投資;貿(mào)易創(chuàng)造也引起投資轉(zhuǎn)移效應(yīng),貿(mào)易創(chuàng)造來源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)分工,規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求成員方加大產(chǎn)出、對外投資,使產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的國家間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

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