摘 要:改革開(kāi)放以來(lái),由于沿海地區(qū)的迅速發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)以及東北老工業(yè)基地的振興,中部地區(qū)逐步與周邊地區(qū)拉開(kāi)差距,成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“塌陷”地區(qū),因此從中央到地方都出現(xiàn)了中部崛起的呼聲。鑒于中部地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)以及工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),中部崛起必將成為現(xiàn)實(shí),是歷史的必然,鑒于中部承東啟西、連南通北的特殊區(qū)位,它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。因此中部崛起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡布局至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:中部塌陷 中部崛起 平衡布局
一、中部崛起之由來(lái)
中部地區(qū)是指位于長(zhǎng)江及黃河中游的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省,它位于東部沿海與西部?jī)?nèi)陸之間,是承東啟西、連南通北的華夏腹地。中部6省面積103萬(wàn)平方公里,占全國(guó)10.7%,人口3.6億,占全國(guó)28.1%,GDP約占全國(guó)20%。
從中國(guó)版圖上看,它是華夏的心臟;從中國(guó)歷史上看,它是炎黃子孫的搖籃;從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上看,它是東、西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶;從產(chǎn)業(yè)鏈條上看,它是全國(guó)的能源及原材料供應(yīng)基地。應(yīng)該說(shuō),中部地區(qū)是中國(guó)之“驕子”。
上世紀(jì)八十年代初期,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,中國(guó)改革開(kāi)放出現(xiàn)了“孔雀東南飛”,東南沿海得到了迅速發(fā)展;緊接著的浦東開(kāi)發(fā),又開(kāi)動(dòng)了東部經(jīng)濟(jì)的“高速列車(chē)”,九十年代國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及后來(lái)的東北老工業(yè)基地振興,又讓西部及東北“經(jīng)濟(jì)板塊”快速崛起。而此時(shí)的中部地區(qū)則相對(duì)于周邊地區(qū)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)了“塌陷”,中部成了“凹地”,與東部比差距在拉大,與西部比,優(yōu)勢(shì)在削弱。
既然中部出現(xiàn)了“塌陷”,而且也找出了“塌陷”的原因,為了中部的振興及國(guó)家的整體發(fā)展,目前中部崛起已成為政府的任務(wù)、專(zhuān)家的課題以及人民的期待。那么,中部地區(qū)真能崛起嗎?其優(yōu)勢(shì)在哪里呢?
二、中部崛起之必然
中部地區(qū)是我國(guó)歷史上開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一,也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位的一個(gè)區(qū)域。雖然改革開(kāi)放以來(lái)相對(duì)于沿海、西部以及東北地區(qū)的發(fā)展,它“塌陷”了,但這只能是短暫的現(xiàn)象,因?yàn)檫@與其良好優(yōu)勢(shì)不相稱(chēng),與全國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)布局不協(xié)調(diào)。那么,中部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?
我認(rèn)為主要表現(xiàn)在4個(gè)方面:即農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì):中部6省地處亞熱帶和南溫帶,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,擁有宜農(nóng)平原、宜林山地、宜牧草場(chǎng)、宜漁湖泊等多種農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng),是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、商品糧輸出基地和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。中部6省3.6億人口中,農(nóng)村人口占2.4億,即75%的人口為農(nóng)村人口。這個(gè)比例明顯高于全國(guó)其他地區(qū)。大量的農(nóng)業(yè)人口與大量的土地資源,必然有大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。糧食是中部農(nóng)業(yè)中最大的優(yōu)勢(shì),其產(chǎn)量一直維持在全國(guó)40%左右。近幾年,全國(guó)糧食增產(chǎn)的一半以上來(lái)自中部地區(qū),中部地區(qū)是全國(guó)名副其實(shí)的“糧倉(cāng)”。中部6省的油料產(chǎn)量也一直占有全國(guó)油料總產(chǎn)量的40%左右,是我國(guó)的“油庫(kù)”。除糧油之外,如河南和湖北的棉花、江西和湖南的毛竹、湖南和安徽的茶葉以及湖南的黃麻都在全國(guó)占有很大的比重并具有相當(dāng)大的影響。在中部地區(qū)建設(shè)全國(guó)糧食核心主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地正成為共識(shí)。
資源優(yōu)勢(shì):中部地區(qū)是我國(guó)重要的能源、原材料生產(chǎn)和輸出基地,自然資源比較豐富,礦產(chǎn)資源種類(lèi)齊全。目前,中部地區(qū)煤炭采選業(yè)占全國(guó)的55%,黑色金屬礦采選業(yè)占38%,石油天然氣開(kāi)采業(yè)占37%,發(fā)電量、鋼、生鐵、成品鋼材等的產(chǎn)量也分別占全國(guó)的20%—25%。中部地區(qū)的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)60%以上,中部地區(qū)也是全國(guó)不可缺少的能源基地。山西省的煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量都占到全國(guó)1/3,是全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)和輸出省,山西全省財(cái)政收入中,煤炭的貢獻(xiàn)達(dá)40%;河南省有“中原煤倉(cāng)”之稱(chēng);安徽的“兩淮”煤礦以及江西的萍鄉(xiāng)煤礦都在全國(guó)擁有不可替代的作用。中部地區(qū)的有色金屬十分豐富,是我國(guó)有色金屬冶煉工業(yè)最重要的原料基地,其中江西的銅礦、河南的鋁礦、湖南的鉛鋅礦、江西的鎢礦以及湖南的銻礦都在全國(guó)有重大的影響。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依靠工業(yè),而工業(yè)離不開(kāi)能源和原材料。隨著能源及礦產(chǎn)價(jià)格的不斷上升,中部地區(qū)這種資源優(yōu)勢(shì)會(huì)表現(xiàn)得越來(lái)越突出。
人力優(yōu)勢(shì):中部地區(qū)有3.6億人口,占全國(guó)人口總數(shù)的28.1%,是我國(guó)最大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨省輸出基地。勞動(dòng)力數(shù)量大,勞動(dòng)力成本低,而且素質(zhì)較高。中部地區(qū)歷來(lái)重視教育,無(wú)論政府還是老百姓都舍得在教育上花錢(qián),中部地區(qū)九年制義務(wù)教育普及程度高,在全國(guó)是領(lǐng)先的。中部地區(qū)高校、科研院所比較多,高等教育也比較發(fā)達(dá),各層次的勞動(dòng)力在競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),門(mén)類(lèi)齊全,特別是煤炭采選、金屬礦采、非金屬礦采、金屬冶煉、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、石油加工及煉焦等行業(yè)占全國(guó)比重較大,能源工業(yè)、原材料工業(yè)、制造業(yè)以及近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有較大的優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)擁有全國(guó)最大的中、厚、薄板和特殊鋼基地,最大的中型貨車(chē)生產(chǎn)基地,最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地。這些都得益于上世紀(jì)五六十年代國(guó)家在中部地區(qū)的大量投入以及特殊時(shí)期的“三線”建設(shè)。在形成重點(diǎn)行業(yè)的同時(shí),也形成了一批有相當(dāng)工業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)城市和地區(qū)。如湖北十堰的二汽、山西大同煤礦、河南三門(mén)峽水電站、江西德興銅礦等。有了上述優(yōu)勢(shì),中部崛起就成為必然了。
三、中部崛起之必須
首先,為了保障國(guó)家糧食安全和資源安全,中部必須崛起。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的世界大國(guó),生存和發(fā)展是頭等大事。世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的糧食問(wèn)題有中國(guó)那么迫切和重要,世界上也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以幫助中國(guó)解決其糧食問(wèn)題。中國(guó)是個(gè)資源消耗大國(guó),其資源的消耗量?jī)H次于美國(guó)居世界第二。因此,沒(méi)有足夠的糧食滿(mǎn)足人民的生存需要,國(guó)家就不穩(wěn)定;沒(méi)有充裕的資源儲(chǔ)備,國(guó)家就不安全。既然中部具有重要的農(nóng)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),為了保障國(guó)家整體戰(zhàn)略需要,就必須將其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),將潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這不僅對(duì)中部有利,對(duì)全中國(guó)也是重要的戰(zhàn)略之舉。
其次,為了保障和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,中部必須崛起。我國(guó)中部地區(qū)在地理上處在一個(gè)承東啟西、連南貫北的地理位置,地處周邊地區(qū)交流的咽喉地帶,各大區(qū)域之間的協(xié)作和配合,它將發(fā)揮不可替代的重要作用。它是東、西、南、北之間物資和信息傳輸?shù)谋亟?jīng)之地,是一座無(wú)形的立交橋。沒(méi)有中部這個(gè)“二傳手”的作用,全國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,為了建立真正意義上的和諧社會(huì),中部必須崛起。目前中部地區(qū)人民的生活水平與東部比還有較大的差距。事實(shí)上,這種差距還在不斷擴(kuò)大,如果這種差距長(zhǎng)期保持下去,顯然與中央建立和諧社會(huì)的目標(biāo)是相悖的。促進(jìn)中部地區(qū)崛起,必將有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距,有利于實(shí)現(xiàn)人民共享國(guó)家發(fā)展的成果,有利于讓中部地區(qū)的人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,有利于帶動(dòng)西部地區(qū)獲得更快的發(fā)展。
第四,為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的平衡布局,中部必須崛起。由于自然和歷史的原因,各地資源分布不平衡、糧食生產(chǎn)與人口分布不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)分工不合理,這在很大程度上制約了各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有中部崛起,才能實(shí)現(xiàn)資源的合理分配、產(chǎn)業(yè)的合理分工,在為發(fā)達(dá)的東部提供高端產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),也為西部的發(fā)展打開(kāi)了通道,增強(qiáng)自身崛起的實(shí)力。這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)整體的平衡布局。
中國(guó)地域遼闊,各地自然條件和自然資源差異極大,要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興,全國(guó)各地必須通力合作和共同協(xié)調(diào)才能求得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的發(fā)展。中部地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體布局中重要且不可缺少的一環(huán)。中部不崛起,全國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的二次分配、各區(qū)域就無(wú)法進(jìn)行有效合作、各地發(fā)展的差距就無(wú)法縮小、全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局就無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)和平衡的布局。因此,中部崛起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡布局至關(guān)重要。