這幾年,公務(wù)員報考熱有增無減,愈演愈烈。
2008年度中央國家機關(guān)公務(wù)員考試,80多萬名考生競爭6691個職位,其中僅有13797人將走向公務(wù)員崗位。58∶1的錄取比例,相對于高考2∶1、考研4∶1的考錄比,公務(wù)員考試無疑成為中國競爭最激烈的考試,被稱為“國字號第一考”。
公務(wù)員“熱考”
陳翼鵬是江西某高校2008年的應(yīng)屆畢業(yè)生,已念大四的他,在就業(yè)壓力下,和許多同學(xué)一樣,加入到公務(wù)員考試大軍。
去年12月4日,陳翼鵬守在電腦前,反復(fù)點擊江西人事考試網(wǎng)“網(wǎng)上報名”頻道,但每次都是彈出“系統(tǒng)繁忙,無法連接到服務(wù)器”一組字……直到5日下午3點他仍沒有報名成功,而這時離截止時間只剩11個小時了,此時的他急得像熱鍋上的螞蟻。
所幸的是,針對這種情況,江西省人事廳很快發(fā)出“關(guān)于延長網(wǎng)上報名時間的公告”,這才解決了考生因網(wǎng)絡(luò)擁堵而延誤報名的問題。之后,陳翼鵬順利登錄,在規(guī)定時間完成了報名工作。
如今的公務(wù)員考試有多火?資料顯示,2005年,獲得國家公務(wù)員考試資格的人數(shù)僅為31萬,但隨后3年的數(shù)字分別為36.5萬、53萬、80萬,年均增長達50%左右。而且,每年初審前的報名人數(shù)還要更高。
一個“鍍金的搪瓷碗”
這邊的報紙在反復(fù)地“叨嘮”公務(wù)員報考人數(shù)又增長了多少多少,那邊已考上的當(dāng)事人卻開始感到困惑:我拿在手里的,真的是個金飯碗嗎?
雖說進入公務(wù)員系列就有了穩(wěn)定的工作和不錯的薪水,可接踵而至的卻是數(shù)不盡的人際問題、升遷問題、工作考核問題……
張維勝是去年剛考上江西省某直屬單位的一名公務(wù)員,頭發(fā)隱約透著點金色。他抓了抓腦袋,有點不好意思地說:“以前染的,考上公務(wù)員以后就染回來了,怕影響不好?!?/p>
“穩(wěn)定、平淡得無聊、能磨平所有棱角、不會‘發(fā)財’、但也肯定不會‘賠本’。”張維勝這樣評價自己的工作。
盡管已經(jīng)畢業(yè)兩年,張維勝身上仍有很多大學(xué)生的特質(zhì):崇尚獨立和機遇、有些灑脫不羈、看不順眼的人和事總是生生地寫在臉上……在“60后”居多的辦公室里,張維勝在學(xué)校的那些交際方式顯然已經(jīng)不實用,他感覺很茫然?!拔也恢涝撛趺春退麄兘涣?,”他攤攤手,“光是想想某些同事為了提拔勾心斗角,我就覺得很累了,可
也許他們就是將來的我?!?/p>
“我的同事對我說過,他畢業(yè)前有好多想法,但是現(xiàn)在什么都沒有了,只要努力把為別人服務(wù)的事做好就行了?!闭f完,張維勝埋頭思量了很久以后說,“如果再給我次機會,我也許會選擇創(chuàng)業(yè),盡管我知道那很難。”
以前在企業(yè)、后考入婦聯(lián)工作的李萍則這樣形容自己的生活:曾經(jīng)為能當(dāng)上公務(wù)員努力奮斗過,現(xiàn)在卻越來越感到比在公司的時候更迷茫了。機關(guān)工作把人的棱角、激情、個性等慢慢地磨滅,熬資格、排輩分,人情世故……這些才是仕途升遷的條件。自己也試著去適應(yīng),因為我手上端的,不過是個鍍了金的搪瓷碗。
如果說當(dāng)上公務(wù)員就端上了鐵飯碗和進了保險箱,如今,這也只是一廂情愿的想法而已。2006年《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布實施后,就像給公務(wù)員戴上了一道“緊箍咒”,對公務(wù)員的德能勤績廉的要求有著嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn),末位淘汰、辭退和引咎辭職將會落到實處,嚴(yán)格的考評制度和競爭壓力促使公務(wù)員們不能有絲毫的懈怠。
精英意識的消失
雖然《公務(wù)員法》已經(jīng)施行,但中國的公務(wù)員薪酬制度遠未完善,還帶有強烈的計劃體制痕跡。
比如,絕大多數(shù)公務(wù)員的名義工資依然偏低,隱性收入偏高且缺乏約束,權(quán)力尋租的空間依然不小。公務(wù)員享受公費醫(yī)療,大體相當(dāng)于實報實銷。公務(wù)員退休后可領(lǐng)取相當(dāng)于退休前工資90%以上的退休金,而參加企業(yè)社會養(yǎng)老保險的職工,退休金標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于社會平均工資的60%多一點。一些公務(wù)員還享有為數(shù)不菲的購房或租房補貼。
何穎毫不避諱地說,她之所以會選擇報考公務(wù)員,就圖有穩(wěn)定的收入和良好的社會保障。研究生畢業(yè)后,盡管有不少大企業(yè)曾向她遞過“橄欖枝”,但都被她回絕了。“大公司的福利雖然好,但是不穩(wěn)定,萬一被辭退,連社保都沒了!”在何穎的觀念中,錢可以少掙一點,但一定要“掙得穩(wěn)當(dāng)”。但她萬萬沒想到的是,她想象中的“少一點”與現(xiàn)實的差別會如此之大。
在最近一次研究生同學(xué)聚會時,看到“從前成績沒我好的同窗,現(xiàn)在居然已經(jīng)開上奧迪A6了”,一直對自己的選擇感到十分得意的何穎這才開始有了危機意識。自2003年到機關(guān)上班以來,她感覺自己有點“太滿足于現(xiàn)狀了”,于是,就在去年9月,她向上級領(lǐng)導(dǎo)正式遞交申請,希望可以在年內(nèi)轉(zhuǎn)副科。半個月后,她接到上級領(lǐng)導(dǎo)回復(fù):由于工作時間不長、無特殊政績,故打回了她的申請。
其實一直到2005年,何穎的學(xué)歷在她所在的辦公室都是最高的,“也許因為學(xué)歷高,我平時顯得高傲了一點,所以和同事的關(guān)系不是特別好??墒侨ツ暌幌戮蛠砹?個研究生,有一個還過了英語專業(yè)8級?!焙畏f的專業(yè)是國際經(jīng)濟與貿(mào)易,但是她所從事的工作卻是文件寫作和外語資料翻譯,專業(yè)不對口常讓她覺得工作似乎并不那么輕松有趣。升遷無望、工資比不上在企業(yè)工作的同學(xué)、越來越多高學(xué)歷同事的出現(xiàn),這些讓她有了前所未有的危機意識。
“公務(wù)員的職位就像一個大的溫水缸,在這個溫暖的缸中享受安逸的同時,激情也在慢慢地被抹殺,當(dāng)我們感覺情況不妙想跳出時,已經(jīng)為時太晚了。我已經(jīng)被磨平了。”何穎這樣形容自己的現(xiàn)狀。
公務(wù)員并非適合所有的人
事實上,早在何穎選擇報考公務(wù)員的2003年,就有專家對這種高學(xué)歷知識分子從政的行為提出質(zhì)疑:受過系統(tǒng)知識訓(xùn)練的精英不是進入社會去創(chuàng)造財富,而是爭相涌向官場,這是傳統(tǒng)“官本位”意識對知識精英“精神庸俗化”的結(jié)果。
而中國人民大學(xué)行政管理研究所的胡威博士在接受采訪時表示,眾多職位要求高學(xué)歷,說明國家對公務(wù)員素質(zhì)能力高要求的重視。但這樣的規(guī)定,會造成政府和社會爭奪人才,不利于人才流動到企業(yè)、科研機構(gòu)等生產(chǎn)一線單位,不利于人才流動到基層崗位,這樣會影響到社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年江西省公務(wù)員考試報名期間,有7萬多人報名,其中6成以上是學(xué)生。他們滿懷美好遐想,或以“重在參與”的心態(tài),一起為了這場“全中國門檻最高的考試”努力奮斗,甚至有花幾年時間輾轉(zhuǎn)幾個省市參考的“考霸”。
江西省社科院社會學(xué)專家王明美提到,公務(wù)員雖然有穩(wěn)定的工作、可觀的收入和較高的社會地位,但也面對著相對保守的工作環(huán)境和較復(fù)雜的人際關(guān)系氛圍。不適合當(dāng)公務(wù)員的人主要有以下幾類:
一、不善于應(yīng)付人際關(guān)系、社交能力差的人。社交能力到哪兒都重要,媒體和企業(yè)也有復(fù)雜的人際交往問題,但相比較機關(guān)而言,肯定簡單些。
二、級別觀念淡薄的人。公務(wù)員系統(tǒng)講究守規(guī)矩,按章辦事,程序限制較嚴(yán),追求個性的人容易產(chǎn)生壓抑感。
三、公務(wù)員職位更多要求的是對既定政策的執(zhí)行力。強調(diào)自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力、追求自我挑戰(zhàn)的人也不容易適應(yīng)。
有專家認為,報考公務(wù)員的人應(yīng)該具有特定的價值取向:追求穩(wěn)定,循規(guī)蹈矩,立志從政。
(摘自《大江周刊》本刊有刪節(jié))