達(dá)爾富爾,這個幾年前對絕大多數(shù)中國人來說還很陌生的名字最近被西方越來越多地提及,其中還夾雜著與中國相關(guān)的論斷,指責(zé)中國對達(dá)爾富爾發(fā)生的人道主義危機(jī)沒有盡到應(yīng)有的義務(wù),極端者甚至宣稱要因此“抵制北京奧運(yùn)會”。發(fā)出這些聲音的有西方非政府組織,有主張對中國施壓的國外議員,也有像斯皮爾伯格那樣的好萊塢名人。
許多人在問:達(dá)爾富爾到底是怎么回事?
“大國家,大問題”
“蘇丹:大國家,大問題”,英國廣播公司曾以這樣兩個“大”來形容蘇丹。蘇丹是非洲大陸面積最大的國家,國土面積250萬平方公里。由于被認(rèn)定發(fā)生了達(dá)爾富爾“種族屠殺”,它最近幾年幾乎成為西方媒體報道最多的非洲國家。達(dá)爾富爾位于蘇丹西部,在阿拉伯語中的意思是“富爾人的家園”。富爾部族是達(dá)爾富爾地區(qū)最古老、最主要的原住民。從13世紀(jì)中葉起,穆斯林開始征服該地區(qū)。隨后幾百年中,它先后被埃及、奧斯曼帝國和英國控制。一戰(zhàn)后,被正式并入英國統(tǒng)治下的蘇丹。
歷史上的蘇丹曾雨水豐沛、土地肥沃。20世紀(jì)六七十年代,隨著人口膨脹、放牧過度,這里的荒漠化現(xiàn)象加劇。慣于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南遷,并因爭奪水草資源與當(dāng)?shù)睾谌瞬柯浒l(fā)生沖突。1980年代中期至1990年代初,干旱襲擊了蘇丹大部分地區(qū),達(dá)爾富爾等西部省份情況尤其嚴(yán)重,阿拉伯族居民與當(dāng)?shù)睾谌瞬柯渲g因爭奪土地和水源而沖突增多。在長期的沖突中,達(dá)爾富爾人分為兩派,一派是以黑人為主的定居者,另一派則以游牧的阿拉伯人為主。2003年,北達(dá)爾富爾州首府被反政府武裝攻陷,達(dá)爾富爾危機(jī)爆發(fā)。很多西方媒體在報道達(dá)爾富爾危機(jī)時有意無意地忽略了以前的歷史,認(rèn)為達(dá)爾富爾危機(jī)始于2003年,其實1970年代末才是危機(jī)開始的源頭。
為挽回頹勢,蘇丹政府軍借助阿拉伯人的武裝與叛軍作戰(zhàn),但后者的參戰(zhàn)實際上惡化了局勢:若反政府軍獲勝,達(dá)爾富爾地區(qū)的阿拉伯人將遭驅(qū)逐、打壓或淪為“二等公民”;反之,當(dāng)?shù)睾谌瞬柯湟灿罒o寧日。因此,對立雙方日漸以種族劃界,使戰(zhàn)事染上了種族沖突的色彩。在長達(dá)一年多的沖突中,有5000至8000人喪生,100萬人淪為難民。
“西方為達(dá)爾富爾流淚的背后”
1956年獨(dú)立的蘇丹與西方關(guān)系不和,一度與美國斷交,被指“支持恐怖主義”。2004年,西方一改對蘇丹政府的局外批評者角色,開始介入達(dá)爾富爾問題,并將該地區(qū)的部族戰(zhàn)爭定性為“種族滅絕”,達(dá)爾富爾危機(jī)迅速成為國際熱點。
在政治施壓的同時,西方對蘇丹加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制裁。美國、加拿大等一些西方國家的公司先后撤出了蘇丹。多數(shù)西方媒體認(rèn)為此舉是為了制止蘇丹的人道主義危機(jī)、反對“種族屠殺”。但也有不同聲音。美國的一家基金會在網(wǎng)站上說:記住如下場景——一隊由中情局訓(xùn)練和武裝起來的叛軍推翻一個主權(quán)國家,從秘密營地實施跨界襲擊以及進(jìn)行受到國際制裁和大規(guī)模宣傳運(yùn)動支持的全部破壞活動。這聽起來像是1984年的尼加拉瓜或安哥拉。但這次是在蘇丹。美國雜志《Counterpunch》2004年8月刊登題為《西方為達(dá)爾富爾流淚的背后是石油利潤》的文章稱,為什么西方在慘劇發(fā)生18個月后才想起干涉?美國、英國和澳大利亞希望在聯(lián)合國授權(quán)下用武力干預(yù),這是伊拉克式的入侵,目的是推翻蘇丹政府,控制蘇丹潛在的大規(guī)模石油資源。
蘇丹的石油勘探始于1950年代末,先是意大利公司,1974年美國的雪佛龍石油公司也獲準(zhǔn)進(jìn)入,但是直到1999年第一批蘇丹原油才離開出口碼頭。有人稱蘇丹目前探明的石油儲量已居世界第二,沙特、阿聯(lián)酋、摩爾多瓦、澳大利亞、印度、南非、英國、法國、美國的公司都曾在這里開采。
中國走進(jìn)蘇丹
《蘇丹論壇報》2007年刊登的一篇學(xué)者文章回顧了中國與蘇丹幾十年的關(guān)系。作者說,冷戰(zhàn)時期,中國給予蘇丹很多援助。但直到1989年雙方關(guān)系仍處在一個較低水平,當(dāng)年蘇丹對中國的出口只有90萬美元。雙方關(guān)系在1990年代初出現(xiàn)了契機(jī)。當(dāng)時,蘇丹因為在薩達(dá)姆入侵科威特問題上的態(tài)度受到西方和一些阿拉伯國家抵制,它最先嘗試勸說雪佛龍公司回歸蘇丹,但遭拒絕。而西方和一些阿拉伯國家對蘇丹的援助1992年幾乎停止。在這種情況下,蘇丹將目光投向東方,尋求中國、馬來西亞等國的幫助。中國來了,沒附帶任何條件。蘇丹邀請中國幫它勘探石油,中國抓住了機(jī)會。如今,中國成為蘇丹重要的貿(mào)易伙伴。文章稱蘇丹2006年總的石油出口為51億美元,其中近80%出口到了中國,在蘇丹工作的中國人不少于10萬人。
西方對中國的指責(zé)2003年就有,但比較零星,斷斷續(xù)續(xù)。
2007年,西方的人權(quán)組織、媒體有意利用2008年北京奧運(yùn)會臨近的機(jī)會向中國施壓。2007年2月,美國新共和網(wǎng)站刊登題為《中國對達(dá)爾富爾漠不關(guān)心》的文章,在援引英國《獨(dú)立報》的報道時將達(dá)爾富爾與北京奧運(yùn)會扯在一起。隨后,一些國家的議員、人權(quán)組織、美國好萊塢明星不斷發(fā)聲,向中國施壓,聲稱中國向蘇丹出口武器、購買石油,支持了蘇丹政權(quán)。今年2月,好萊塢導(dǎo)演斯皮爾伯格以達(dá)爾富爾問題為由宣布辭去北京奧運(yùn)會藝術(shù)顧問后將此事推向高潮。
對西方在達(dá)爾富爾問題上的大肆渲染和指責(zé)中國,澳大利亞“堪培拉新聞網(wǎng)”稱,“中國在達(dá)爾富爾問題上并非關(guān)鍵角色”。報道說,戰(zhàn)爭自古至少需要兩方,如果叛軍走上和談的會議桌,蘇丹政府將可能失去動武的動力。聯(lián)合國不能強(qiáng)加和平,只能通過政治和談。而中國與此有多大關(guān)系呢?它已經(jīng)幫助通過了聯(lián)合國決議,向蘇丹派出了幾百名工兵。
非洲人怎么看達(dá)爾富爾
對達(dá)爾富爾問題,非洲人反應(yīng)不一,一些小國像塞舌爾、突尼斯等對此基本不怎么關(guān)心,偶爾有報道也多引用西方媒體。對此感興趣的是一些地區(qū)大國或蘇丹的鄰國。
埃及《今日世界報》資深記者哈迪布說,達(dá)爾富爾問題的核心不是種族屠殺,而是圍繞著它各方展開的利益角逐,達(dá)爾富爾是利益碰撞的“逐鹿場”。他說,中國與蘇丹的經(jīng)濟(jì)合作無可厚非,中國給蘇丹帶去了財富,自己也得到了好處,是共贏??梢钥隙ǎ袊绻x開了,蘇丹人的日子不會好過。
春節(jié)期間,記者在去突尼斯的飛機(jī)上碰到蘇丹一家大公司的總裁。他說,達(dá)爾富爾問題“是石油惹的禍”,因為原來蘇丹沒有石油時,沒受到那么多“國際關(guān)注”,現(xiàn)在,石油和美元滾滾而來,麻煩也來了。他認(rèn)為“中國受到指責(zé)是因為中國與我們友好”。
尼日利亞TTLO電信公司首席執(zhí)行官奧努爾哈接受記者采訪時說,據(jù)他的了解,達(dá)爾富爾問題是因為落后、貧困以及資源短缺,從而導(dǎo)致不同部落之間爭奪水源和土地,這種沖突不過是歷史上這類部落沖突的重演。達(dá)爾富爾問題的實質(zhì)是發(fā)展問題,而這也是出現(xiàn)不同程度社會動蕩的非洲國家所共同面臨的問題。
(杜啟榮、張源薦自《環(huán)球時報》本刊有刪節(jié))