自上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，每當(dāng)美國(guó)外交受挫或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，總會(huì)招來(lái)有關(guān)美國(guó)衰落的一場(chǎng)大辯論。人們對(duì)這個(gè)話題的濃厚興趣凸顯了美國(guó)在國(guó)際政治中的重要性——無(wú)論其必其衰，都牽動(dòng)著國(guó)際社會(huì)的每一根神經(jīng)。

時(shí)值9·11恐怖襲擊事件發(fā)生后6年多在外。美國(guó)身陷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)：在內(nèi)，次級(jí)房貸危機(jī)預(yù)示著美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能走低。

對(duì)美國(guó)霸權(quán)極其敏感而又憂心忡忡的分析人士又開(kāi)始尋找美國(guó)衰落的蛛絲馬跡：美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力、號(hào)召力和道德感召力下降了，美式民主吸引力下降了，美國(guó)引以為自豪的“軟實(shí)力”下降了。甚至有人說(shuō)，美國(guó)正在被邊緣化，世界正朝著美國(guó)霸權(quán)之后的時(shí)代走去。

與9·11事件前相比，美國(guó)真的衰落了嗎?

“硬實(shí)力”還在穩(wěn)步增長(zhǎng)

從實(shí)力上看，美國(guó)的“硬實(shí)力”不但沒(méi)有下降，反而還在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

就經(jīng)濟(jì)而言，2001年美國(guó)的GDP為98666億美元，2006年增加到132466億美元，2002-2006年問(wèn)年均增長(zhǎng)率2.9％，高于日本和歐盟，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如勞動(dòng)生產(chǎn)率、公司的利潤(rùn)回報(bào)率、失業(yè)率、通貨膨脹率等，均比其他發(fā)達(dá)國(guó)家要好。因此，無(wú)論是縱向比較還是橫向比較，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)是最好的。美國(guó)的GDP總量比處于世界第二的日本還高1倍。中國(guó)近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)增速比較快。但m由于基數(shù)小，因此美國(guó)的GDP總量還是比中國(guó)的要高4倍。

就軍事實(shí)力而言，美國(guó)更是獨(dú)占鰲頭。9·11事件后，美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支連年上升，除了，堅(jiān)實(shí)的軍費(fèi)基礎(chǔ)外，美國(guó)的戰(zhàn)略資源還包括140萬(wàn)左有受過(guò)高中以上教育、掌握先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)役軍人，以及3000多個(gè)遍布全球的軍事基地和部署在120個(gè)國(guó)家的37萬(wàn)駐軍。

2001年以來(lái)，主要大國(guó)(除少數(shù)國(guó)家的少數(shù)軍人)都沒(méi)有打仗的經(jīng)歷，而美國(guó)連開(kāi)兩戰(zhàn)(阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))，部隊(duì)的戰(zhàn)略、部署、十氣和能力都得到了檢驗(yàn)和提高；此外，美國(guó)在中亞、東南亞等地區(qū)借反恐之機(jī)獲得了新的軍事基地，這種地緣上的優(yōu)勢(shì)也是其他國(guó)家無(wú)法比擬的。從某種意義上講。美國(guó)壟斷了今日世界上發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。

“軟實(shí)力”部分衰落

那么，美國(guó)的“軟實(shí)力”有沒(méi)有下降呢?

9·11事件發(fā)生后，全世界絕大多數(shù)人民都表示了同情，一時(shí)間美國(guó)似乎獲得了道義制高點(diǎn)，“反恐”得到了國(guó)內(nèi)外人民的支持，然而，好景不長(zhǎng)。2002年開(kāi)始，隨著“倒薩”的宣傳及隨后的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的“軟交力”出了問(wèn)題。

首先，美國(guó)對(duì)盟同的影響力和號(hào)召力有所下降，尤其是在2003年，周繞著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)與歐洲之間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的跨大西洋聯(lián)盟出現(xiàn)了裂痕，美歐關(guān)系降到二戰(zhàn)以來(lái)的冰點(diǎn)；2005年布什連任總統(tǒng)后美歐關(guān)系得到一定程度的改善，隨著德法新領(lǐng)導(dǎo)人默克爾和薩科齊的上臺(tái)，美歐關(guān)系才日漸恢復(fù)正常。

其次，美國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際組織的支配能力下降。美國(guó)對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)前也曾想拿到聯(lián)合國(guó)的授權(quán)，冠冕堂皇地打仗，但由于盟國(guó)的抵制、中俄的反對(duì)，美國(guó)只好在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)同意的情況下，孤注一擲地打了一場(chǎng)“先發(fā)制人”的不仁不義的戰(zhàn)爭(zhēng)。

再次，美國(guó)塑造和影響事態(tài)進(jìn)程的能力下降。在解決伊托克問(wèn)題、朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題和阿以問(wèn)題方面。美國(guó)無(wú)法單獨(dú)發(fā)揮作用，不得不求助于多邊外交。

第四，美國(guó)國(guó)家形象受損。美國(guó)發(fā)動(dòng)伊托克戰(zhàn)爭(zhēng)的理南——薩達(dá)姆擁有大規(guī)校殺傷性武器被證明為子虛烏有，使它在國(guó)際上的可信度大為下降；2004年披露出來(lái)的伊拉克“虐囚丑聞”又使得美國(guó)喪失了道德高地。

最后，也是最重要的，美國(guó)政治又回到2000年?duì)顟B(tài)，政黨和意識(shí)形態(tài)極化，兩黨對(duì)峙，勢(shì)均力敵。

“粘性實(shí)力”仍然很強(qiáng)

美國(guó)在科技和軍事領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，但仍然花費(fèi)比其他國(guó)家多的財(cái)力來(lái)進(jìn)行更尖端的研究，其目的就在于擴(kuò)大領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。這些與實(shí)力相關(guān)的比較恒久的文化因素、制度因素和政策因素。被稱為“粘性實(shí)力”。觀察美國(guó)實(shí)力是否衰落，還必須看到這些與實(shí)力相關(guān)的重要因素。

美國(guó)在教育、科技和創(chuàng)新方面一馬當(dāng)先，拔得頭籌。近些年來(lái)，美國(guó)教育經(jīng)費(fèi)約占GDP的7％(中國(guó)不足4％)，在普及中學(xué)教育基礎(chǔ)上，大學(xué)升學(xué)率達(dá)70％以上，受過(guò)高等教育的工人占工人總數(shù)的57％(中國(guó)小學(xué)程度以下的占41％)。

在基礎(chǔ)研究投入方面，美國(guó)研究與開(kāi)發(fā)投入年均增長(zhǎng)率為6％，高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，研究投入幾乎占美國(guó)GDP的3％，占世界研發(fā)投人總額的45％，高于日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和加拿大六個(gè)國(guó)家研發(fā)投入的總和。

技術(shù)創(chuàng)新有三個(gè)條件：人才(高技術(shù)人才)、資金(研發(fā)投入)和體制(知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、專利權(quán)法)。由于美國(guó)在這三個(gè)方面都領(lǐng)先于其他國(guó)家，因此美國(guó)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的人數(shù)、每年的專利申請(qǐng)數(shù)、用于新技術(shù)應(yīng)用和推廣的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)繼續(xù)居世界之冠。美國(guó)是世界上最大的技術(shù)出口國(guó)。美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品出口占世界的40％左右。

美國(guó)文化和社會(huì)有吸引力。即便在9·11事件后，美國(guó)也仍然是外國(guó)留學(xué)生最熱衷去求學(xué)的目的國(guó)，美國(guó)仍然像磁鐵一樣吸引著全世界的優(yōu)秀人才。

美國(guó)政治穩(wěn)定。200多年來(lái)，無(wú)論是在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期還是與外國(guó)作戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)的選舉從未因此受到干擾，因此美國(guó)的政權(quán)總是能夠平穩(wěn)地從一位總統(tǒng)移交給另一位總統(tǒng)。

美國(guó)人有憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。美國(guó)現(xiàn)在雖然是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，近年來(lái)其競(jìng)爭(zhēng)力在世界上也是名列前茅。但當(dāng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)。美國(guó)也毫不松懈。布什總統(tǒng)對(duì)馬里蘭州一所中學(xué)的學(xué)生說(shuō)：“你們?nèi)绮缓煤脤W(xué)習(xí)，將來(lái)工作機(jī)會(huì)都飛到中國(guó)人、印度人那里去了。”

綜上所述，就美國(guó)的綜合實(shí)力而言，美國(guó)并沒(méi)有衰落。盡管9·11事件后美國(guó)的“軟實(shí)力”出現(xiàn)了部分衰落，但支撐美國(guó)根基的“粘性實(shí)力”仍然很強(qiáng)，顯示美國(guó)強(qiáng)壯的“硬實(shí)力”(經(jīng)濟(jì)和軍事)仍然在平穩(wěn)增長(zhǎng)：美國(guó)在一時(shí)一地的影響可能有所下降，伊拉克困局和房貸危機(jī)可能造成一些麻煩，但在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)霸權(quán)仍然還會(huì)存在。

(摘自《世界知識(shí)》本刊有刪節(jié))