摘要：企業(yè)慈善是當前我國完善市場經濟體制、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會之必需，又對企業(yè)自身的建設和發(fā)展起著重要作用。但現(xiàn)實是國內企業(yè)的慈善活動就規(guī)模、作用和理念上遜于國際企業(yè)。造成這種發(fā)展不均衡的原因是多方面的，應針對這些原因采取有效措施，才能迎來我國企業(yè)慈善事業(yè)發(fā)展繁榮的春天。

關鍵詞：慈善、企業(yè)慈善、慈善文化

企業(yè)慈善的重要性

慈善事業(yè)為政府分憂，為百姓解難，對改善困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、促進社會公平、緩解社會矛盾，對人的全面發(fā)展和經濟社會協(xié)調發(fā)展、增強社會成員的社會責任感，營造團結友愛、和諧相處的人際關系，都有著不可替代的重要作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)是完善市場經濟體制、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會之必需。

在慈善事業(yè)的滔滔洪流中，企業(yè)慈善是一個不可或缺的重要組成部分。企業(yè)慈善通過利他的、互利的或（和）自利的慈善活動，能夠產生一種影響、激活或抑制資源分配的導向力量，這種力量對社會的影響遠遠超出了企業(yè)慈善本身。同時，慈善對企業(yè)自身也很重要?，F(xiàn)代社會衡量一個企業(yè)的成功，不單是賺取高額利潤，還要包括企業(yè)對社會的貢獻。當企業(yè)承擔社會責任對社會作出貢獻時，也會從社會得到各種性質的回報。在當今開放經濟和知識經濟條件下，“社會力”也是競爭力，管理大師邁克爾·波特認為，企業(yè)競爭力在很大程度上依賴于企業(yè)競爭環(huán)境，企業(yè)慈善行為常?？梢愿纳破髽I(yè)競爭環(huán)境。企業(yè)通過組織社會捐贈等慈善活動，對擴大自己的關系網絡、對于提高企業(yè)形象、改善公共關系、提高員工凝聚力甚至對于他們的經營活動都有積極的影響作用。很多企業(yè)都認為慈善捐贈會為企業(yè)帶來更高的認同和更好的形象。能夠支撐這種看法的實際例子是：“寶潔是蓋房子的”、“等我們長大了，寶潔也老了，我們就可以幫助他了?！边@是寶潔捐建的希望小學孩子們眼中的寶潔。同樣的情況也出現(xiàn)在可口可樂企業(yè)。在可口可樂希望小學讀書的山區(qū)孩子認為“可口可樂是學?！?，他們沒喝過可口可樂，只知道可口可樂出錢建了學校。但是，在無形中，“寶潔”、“可口可樂”這些品牌已經通過企業(yè)慈善公益舉動深深地印在孩子們的心中。

甚至，企業(yè)的社會公益成績可以幫助企業(yè)的經營取得更佳的成效，增加企業(yè)的收益，鼓勵企業(yè)的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質的人才不致流失，和吸引更多的投資者。有調查表明，消費者和股東們越來越根據企業(yè)的法人公民行動決定購買那一家的產品。當他們親眼看到企業(yè)在幫助社會方面的作為后，將自覺地成為這個企業(yè)忠實的用戶。相反，如果企業(yè)忽視社會責任，則會招致一定的不利后果。

我國企業(yè)慈善發(fā)展的不平衡

企業(yè)慈善的重要性不是每個企業(yè)都能認識到的，再加上一些實際因素，就出現(xiàn)了我國企業(yè)慈善發(fā)展的不平衡。從整體上看，國內企業(yè)的表現(xiàn)與跨國企業(yè)、國際企業(yè)相比距離還比較大。慈善公益活動在跨國企業(yè)中非常普遍。一些大的跨國企業(yè)并不單單在財力上力盡所能地幫助別人，同時這些跨國企業(yè)在眾多的公益活動中更多的是用人力去幫助那些需要幫助的群眾和項目。與此形成對照的是，一些國內企業(yè)，也許從事慈善活動的愿望并不弱，但是在行善的方式和經驗上顯得欠缺。有調查結果稱國內企業(yè)中的90%多沒有參與過慈善捐贈。具體到捐贈形式上，國內企業(yè)多是以資金捐贈為主，跨國企業(yè)、國際企業(yè)則以技術、設備、產品和資金捐贈幾種方式并行。

怎么理解國內企業(yè)與國際企業(yè)在慈善方面的差距？在國際企業(yè)，除了實力比較雄厚、慈善活動歷史久遠以外，主要是理念和企業(yè)文化的作用。他們認為，企業(yè)慈善是負責任的企業(yè)公民應該擔當的角色。他們將自己在國外歷史久遠的慈善文化帶到中國，“做好的企業(yè)公民”是許多跨國企業(yè)企業(yè)文化的重要組成部分。國際企業(yè)普遍認同“企業(yè)社會責任”的理念：企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會、對環(huán)境的社會責任。企業(yè)管理者們，將企業(yè)與社會的關系看作是相互依存的、不可分割的整體，自己已經不再只是股東利益的代表者，而是包括普通大眾利益在內的消費者、社區(qū)、環(huán)境等等相關利益人的代表。英特爾秉承″做全球優(yōu)秀企業(yè)公民″的一貫宗旨，在全球，英特爾在其開展業(yè)務的所有地區(qū)都積極投身于社區(qū)建設，勇于承擔一個優(yōu)秀的企業(yè)公民應該負有的社會責任，并堅信通過所有企業(yè)的共同努力，一定能夠促進公平和諧的社會的建設。匯豐中華慈善基金會黃彬秘書長說：“我們的員工和客戶都分布在全國各地，通過公益活動，我們能夠更好地融合到當地整個社會中去?！鄙a化妝品的企業(yè)會通過慈善公益活動把關愛婦女作為其企業(yè)文化的一部分，以嬰幼兒產品為主的企業(yè)會集中在兒童安全方面進行慈善公益活動，生產化學用品的一些企業(yè)則更側重于對公益環(huán)保方面的投入。

體現(xiàn)“好的企業(yè)公民”這一慈善文化的，是互利型捐贈的模式?；ダ途栀浌膭钇髽I(yè)進行慈善投資。慈善投資的含義不是狹義的經濟概念，而是不排除經濟含義的社會投資。“企業(yè)通過資助那些引起政府和非營利機構關注的長期項目，如教育改革、艾滋病防治等，在社會問題的解決中發(fā)揮領導者的作用?！背爽F(xiàn)金，企業(yè)還向非營利部門提供管理建議、技術和通訊支持、以及志愿者雇工團隊。在項目實施中，企業(yè)和非營利部門形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)在達致商業(yè)目標的同時，以重要參與者的身份出現(xiàn)在促進社會變革的社會活動中。

那么國際企業(yè)對慈善捐贈稅收減免的態(tài)度如何？有關的研究通過個案訪談發(fā)現(xiàn)，他們對捐贈的稅收減免政策雖然普遍較為熟悉，但并非所有的捐贈都去申請免稅，原因是：一，減免稅款有一定的規(guī)定，必須是捐給規(guī)定的基金組織才能拿到減免憑證，而外企自己做項目的互利性捐贈較多，不可能獲得免稅憑證；二，多年來外企一直享受稅收減免優(yōu)惠，日常的數額不大的捐贈、物品捐贈、員工捐贈等再申請稅收減免沒有意義。

另一方面，國內企業(yè)相對不活躍也有其多方面的原因。主要是四個缺位：

1.企業(yè)文化建設缺位。國內企業(yè)對企業(yè)公民的概念缺乏全面認知和贊同。中國企業(yè)的捐贈理念為“回報社會、造福桑梓”，沒有將企業(yè)捐贈與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)利益聯(lián)系起來，往往表現(xiàn)出一種突發(fā)性和短期性，很大程度上取決于領導人的良心來施恩于人，因而沒有形成規(guī)范化、制度化的運作機制，更談不上在企業(yè)文化中形成相應的慈善文化。

2.慈善文化建設缺位。中華民族素有互助互愛、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，改革開放以來，我國慈善事業(yè)得到了恢復和發(fā)展，在扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫(yī)等方面都起到了越來越重要的作用。但就總體而言，我國慈善事業(yè)還處在起步階段。慈善意識弱，企業(yè)的社會責任觀念還不夠強，社會慈善氛圍還不夠濃厚。還有一個情況也影響了企業(yè)的慈善積極性，那就是社會對企業(yè)慈善的期望值太高，使企業(yè)覺得捐少了拿不出手，捐多了又有困難，結果選擇對慈善事業(yè)的回避態(tài)度。

3.慈善組織建設缺位，慈善組織的公信力有待提高。來自各方面的募捐名目繁多，無章可循，社會募捐工作不夠規(guī)范，缺乏有效管理。許多公益組織的財務狀況不透明，捐贈者很難知道所捐款項的最終去向。近年來，不斷爆出慈善資金和物資被截留、挪用、受損失的新聞，導致包括企業(yè)的捐贈者對慈善組織失去信任。一些企業(yè)的慈善積極性被慈善組織的做法挫傷了。

4.制度建設缺位。慈善捐贈稅收減免額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了捐贈的積極性。目前，企業(yè)在捐款時，按照有關規(guī)定，在應納稅所得額的3%以內，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈金額超過3%，企業(yè)就得為所捐款項納稅。從宏觀政策考慮，減免稅限額政策還具有限制性功能，即不鼓勵企業(yè)超限額捐贈。其次，根據中國現(xiàn)行的稅制，企業(yè)增值稅屬于中央所有，所得稅則為地方財政所有，而企業(yè)如果要進行慈善捐助，減免的將是所得稅。由于這種捐贈通常由國家一級發(fā)起，因此，不少地方政府不愿看到地方企業(yè)捐贈各項公益活動，因為企業(yè)的每一次捐贈，都意味著地方財政收入的減少。另外，按現(xiàn)行的規(guī)定，企業(yè)捐贈只有投向五家指定公益組織，才能獲得減免稅的優(yōu)惠，這種有限制的優(yōu)惠和許多企業(yè)的捐贈初衷并不一致。另外捐贈免稅的程序還特別繁雜。民政部的司長為了解情況，捐贈500元走了10道程序，歷時兩個月才拿到免稅返還的50元。

企業(yè)慈善發(fā)展不平衡

的改變需要國內企業(yè)向榜樣學習

目前企業(yè)慈善發(fā)展不平衡的現(xiàn)實表明，國內企業(yè)的慈善活動有著很大的發(fā)展空間?？梢韵嘈?，隨著我國經濟社會的發(fā)展和慈善文化的培育，國內企業(yè)的慈善活動定會大大改觀。歐洲貨幣（中國）負責人胡潤之所以做中國企業(yè)和企業(yè)家慈善榜，是因為他在分析《2003中國大陸百富榜》時發(fā)現(xiàn)，榜上企業(yè)家的平均年齡是45歲，而比爾·蓋茨正是從45歲開始他的慈善事業(yè)的。這一發(fā)現(xiàn)基本上可以解讀為，中國本土企業(yè)的慈善活動也是有發(fā)展階段要求的。令人可喜的是，國內的一些企業(yè)已經展露出慈善活動的新手筆。2007年2月28日下午，中國石油天然氣集團企業(yè)在北京召開新聞發(fā)布會，公開發(fā)布2006年度企業(yè)社會責任報告，向公眾展示“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”，勇于承擔社會責任的企業(yè)形象。這是中國石油集團第一次發(fā)布社會責任報告，也是首次獨立發(fā)布的非財務年報。該企業(yè)表示，企業(yè)財富的獲得源于社會，回報社會是企業(yè)應盡的責任。企業(yè)將創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧、促進經濟與社會全面發(fā)展、構建和諧社會視為企業(yè)發(fā)展的終極目標。

國內企業(yè)要趕上國際企業(yè)，就應特別注重學習國際企業(yè)。

1.學習理念。企業(yè)慈善是工業(yè)社會的產物，在信息社會更有了新的發(fā)展。學習和培育企業(yè)慈善文化，是21世紀中國企業(yè)必須補上的一課。國際企業(yè)的慈善理念確實值得學習。在榮獲2005年度企業(yè)慈善卓越獎的思科系統(tǒng)企業(yè)，回報社會和積極融入社區(qū)是企業(yè)文化的重要組成部分，慈善事業(yè)是思科企業(yè)文化的核心。錢伯斯總裁介紹說，他們“投入的不僅僅是資金和設備，還有思科員工的對社會的奉獻和經驗。這有效地加強了思科慈善事業(yè)的成效?！?/p>

2.轉變思維。企業(yè)與社會公益的有關研究將企業(yè)捐贈劃分為三類，自利型、互利型和利他型。在自利型的企業(yè)捐贈（并非主要注重廣告效應，捐贈大多沒有財務上的直接效益）方面，外企比例很低；互利型的企業(yè)捐贈外企比例很高。而互利型屬于符合企業(yè)法人公民理論的現(xiàn)代企業(yè)的主導類型，內企要矯正與外企在捐贈方面的重大差異，需要實行從利他型捐贈向互利型的轉變。

3.提高層次。思科企業(yè)的慈善策略已經從最初的只關注資金和產品的捐贈，發(fā)展到強調員工的積極參與。思科企業(yè)有關負責人介紹，“思科的企業(yè)文化一直都要求員工積極地參與社區(qū)的建設。我們相信，我們的員工可以在社區(qū)發(fā)揮比捐款更加重要的作用?！薄ⅰ拔覀兊膯T工通過在新技術的采用方面提供有力的支持，以及協(xié)助開展相關的業(yè)務流程改造，為非盈利性機構提供了重要的幫助。這種支持可以為他們所服務的機構和社區(qū)帶來顯著的成效和長期的改進?！眴T工社區(qū)服務志愿計劃常常可以得到多贏的效果，不單是受惠機構和服務對象，企業(yè)和員工本人也得到很大的回報和滿足。一是社區(qū)內的非營利機構獲得有用的服務和人手，并因企業(yè)人士更了解、認同機構的工作而得到莫大的鼓勵；二是增加員工的參與，提高他們的自尊，和對社區(qū)和企業(yè)的歸屬感，促進了個人的成長；三是這類服務項目提供了企業(yè)職員與社區(qū)居民一起工作、一起談論他們面臨的社區(qū)問題的場所，創(chuàng)造了一個溝通各部門的價值的社會機會；四是企業(yè)可得提高其員工的生產力的回報。支持有意義的社會公益項目，可幫助企業(yè)招聘及保留優(yōu)秀的員工，提高士氣，以致改善企業(yè)的產品和服務；五是成功的員工志愿計劃往往反映了企業(yè)的共同的文化和價值，它能夠增強企業(yè)所在社區(qū)的凝聚力，提升消費者群體對企業(yè)的期望值和擁護程度，從而為企業(yè)的經營目標帶來附加價值。

企業(yè)慈善發(fā)展不平衡的改變

也需要政府和社會營造良好氛圍

在社會為企業(yè)慈善創(chuàng)造適宜、良好的氛圍方面，也有很多的工作要做：

1.引進法人公民文化。中國目前的企業(yè)慈善政策傾向于經濟資源，而對于非經濟資源例如企業(yè)法人公民文化關注不夠。法人公民文化是外來文化，也是時代文化，它植根于企業(yè)法人制度和現(xiàn)代國家追求公正、平等的社會發(fā)展的目標，比較適合當前中國社會發(fā)展之需，引進企業(yè)法人公民文化有著不容忽視的重要意義。在捐贈這個富含社會意義的領域，外來文化與民族文化可能需要相對平衡。

2.加強慈善組織建設。大力打造慈善公益品牌、不斷提高社會公信度是慈善事業(yè)尤其是每個慈善組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。要提高企業(yè)慈善捐款資金使用、監(jiān)管透明度。自律應該是慈善組織的主要制度。自律最重要的原則是理事會決策和所有信息公開透明。因此要盡快改變多數慈善組織的理事會形同虛設，決策權掌握在少數人甚至一個人手中的情況。即便在自律比較健全的環(huán)境下也照樣需要他律。慈善組織聯(lián)合會要以行動規(guī)則和評價機制實施管理，政府年審機構要進行嚴格的年度審計，新聞媒體表彰、批評的信息披露要充分發(fā)揮作用。

3.推進慈善組織與企業(yè)間互利雙贏的合作。雙方合作目標定在哪個層面，取決于對于企業(yè)作用的認識程度。如果將企業(yè)視為支持全球的社會利益的源泉，一個有巨大潛力的社會伙伴，一個可能將自然資源、經濟資源與社會資源相契合的不斷生長著的活的社會共同體，慈善組織就會沖破狹隘的經濟視角，將合作視為獲取共圖發(fā)展的創(chuàng)新的積極動力，這對于發(fā)揮現(xiàn)金和非現(xiàn)金捐贈的效力均有不可低估的作用。而如果慈善組織與企業(yè)合作僅僅是為了增加捐贈，那么其中暗含的假設是慈善組織能夠有效地使用捐贈資金，比企業(yè)直接作社會公益更有效果。但是，如果這個假設受到質疑，就無法持續(xù)雙方的合作。慈善組織應該與企業(yè)建立緊密性協(xié)作聯(lián)系，促進慈善文化與企業(yè)文化的有機結合，積極參與企業(yè)的品牌拓展戰(zhàn)略，努力開發(fā)企業(yè)的慈善資源，在實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)目的的同時，樹立公益形象。這意味著慈善組織應該從企業(yè)文化的高度來探詢企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)的結合點，在激發(fā)企業(yè)的參與熱情上下功夫，把樹立企業(yè)的公眾形象與慈善公益活動有機結合起來，爭取雙贏的結果。慈善組織應當在實際工作中幫助企業(yè)開展慈善活動，首先從他們關心的救災、助學、扶老、助孤、助殘等項目做起，并按不同的企業(yè)理念和文化，發(fā)展和幫助企業(yè)參與相應的慈善項目。同時與企業(yè)合作，不斷提高慈善項目的社會效果、效益和影響，并以此促進企業(yè)和慈善組織的互助。

4.處理好政府和企業(yè)之間的關系。就政府方面而言，各部門尤其是與社會事業(yè)相關的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育部門的各類機構需要提高對于企業(yè)慈善的社會意義的認識，特別是幫助企業(yè)通過捐贈項目管理方面的合作，更多地利用企業(yè)的人力資源為社會多做貢獻。同時，政府需要正確地運用稅收優(yōu)惠政策，肯定企業(yè)慈善的社會價值。

5.建立健全政策法律體系。盡快落實稅收優(yōu)惠政策，并減少辦理稅收減免的程序。另外，無論在捐贈減免稅方面，在登記注冊成立基金會等非營利組織方面，在企業(yè)慈善的慣例方面例如信息尤其是財務信息的透明度，在企業(yè)與社區(qū)、社團協(xié)調合作方面例如簽協(xié)議、重信譽，對國內企業(yè)和外企都需要法律、政策的一致，一視同仁地對待內企外企，推動內企走向法人公民的方向，承擔自己的社會責任。