黑龍江大興安嶺地區(qū)首府——加格達(dá)奇區(qū)素有“林海明珠”、“新興山城”和“萬里興安第一城”之稱，是大興安嶺地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。近年來，為了建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、平安、和諧興安首府，全區(qū)廣大干部群眾以主人翁精神積極投入到“創(chuàng)建文明城區(qū)，構(gòu)建和諧首府”活動(dòng)之中。在活動(dòng)進(jìn)程中，公民文明素質(zhì)顯著提高，城市文明水平全面提升。每當(dāng)提起山城的變化，加格達(dá)奇區(qū)的百姓們都豎指稱道：“公安民警功不可沒呀，他們是俺們老百姓當(dāng)之無愧的保護(hù)神??！”

保駕護(hù)航 永創(chuàng)一流

2005年以來，加區(qū)公安為落實(shí)公安部提出的“建設(shè)過硬班子，純潔公安隊(duì)伍，樹立良好警風(fēng)，提高執(zhí)法水平”的號(hào)召，黨委班子認(rèn)真落實(shí)“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的具體舉措。局長梁志國先后深入全局所、隊(duì)、科進(jìn)行全面考察，明確提出：通過扎實(shí)深入地開展“創(chuàng)建文明城區(qū)，構(gòu)建和諧首府”活動(dòng)，堅(jiān)決破除滿足現(xiàn)狀，無所作為的思想，塑造“興安首府”文明和諧公安的新形象。切實(shí)肩負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大政治社會(huì)責(zé)任。并要求加格達(dá)奇區(qū)公安局要“爭(zhēng)創(chuàng)一流公安工作”，各項(xiàng)工作要走在全地區(qū)、乃至全省公安的前列！

在“創(chuàng)一流”工作中，加區(qū)公安將公安部長“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求細(xì)化成具體工作標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。制定了《加區(qū)公安局隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，從抓民警最基本的行為規(guī)范和外觀形象入手，很快，全局上下整體形象有了極大的改觀。這種變化在加區(qū)公安“創(chuàng)一流”活動(dòng)中和公安部開展的“大練兵”、“大接訪”、“三基”工程建設(shè)活動(dòng)中都得到充分體現(xiàn)：

在大練兵活動(dòng)中，加區(qū)公安通過制定詳細(xì)的練兵計(jì)劃，全面建立了網(wǎng)格化教育訓(xùn)練體系，使練兵面達(dá)到100%；并在省、地開展的崗位技能比武競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績。

“開門納諫，誠聽民意”。3年間，加區(qū)公安信訪科共接訪群眾168人次，由于矛盾化解工作到位，形成信訪案件的僅7件，現(xiàn)辦結(jié)率已達(dá)到100%；信訪群眾停訪息訴達(dá)168件，占總數(shù)的100%；期間，局信訪科被評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)集中接待處理群眾來信來訪先進(jìn)集體”、省政法系統(tǒng)先進(jìn)集體，信訪科科長李秀杰8次受到省、地表彰，2006年榮立個(gè)人三等功一次。

在開展以“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”為內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)中，加區(qū)公安“人往基層走”，一線警力已占總警力88.37%；“錢物往基層流”，刑事科學(xué)技術(shù)室達(dá)到公安部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三個(gè)刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)被公安部評(píng)為一、二級(jí)責(zé)任區(qū)中隊(duì)；紅旗派出所被公安部評(píng)為一級(jí)派出所，城區(qū)其他五個(gè)派出所也都達(dá)到了公安部三級(jí)派出所標(biāo)準(zhǔn)。民警做到了“三懂”、“五會(huì)”，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。刑事案件移送起訴率達(dá)99.6%。 2006年，加區(qū)公安刑警大隊(duì)被省公安機(jī)關(guān)確定為“三基”工程建設(shè)試點(diǎn)單位。加區(qū)公安還以被省、地確定“正規(guī)化建設(shè)”達(dá)標(biāo)單位為契機(jī)，深入推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范民警勤務(wù)行為和窗口單位服務(wù)細(xì)則；“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”。大力實(shí)施“科技強(qiáng)警戰(zhàn)略”：以公安信息網(wǎng)絡(luò)為依托，開展在逃人員、現(xiàn)場(chǎng)指紋、殺人案件、被盜搶汽車、未知名尸體、失蹤人員等綜合信息查詢。建立活體指紋采集比對(duì)系統(tǒng)、指紋查詢比對(duì)終端、通訊信息模糊查詢系統(tǒng)、“通訊電纜斷線測(cè)距系統(tǒng)”、舊手機(jī)市場(chǎng)、廢舊物品回收等重點(diǎn)陣地監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了警種間信息交叉整合、資源共享、信息共用、線索共查。

突出主責(zé) 打造平安

近年來，刑事犯罪呈現(xiàn)出專業(yè)化、智能化、組織化、集團(tuán)化、流動(dòng)性的特點(diǎn)。加區(qū)公安牢固樹立主責(zé)意識(shí)，始終把刑事打擊納入工作重心，以“情報(bào)導(dǎo)偵”轉(zhuǎn)變偵查模式，以“技術(shù)強(qiáng)偵”提升打擊力，破案率逐年提升，有效地控制了刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高了駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。2007全年全區(qū)共立案801起，比2005年、2006年分別下降5.2%和3.1%；全區(qū)破獲各類案件666起，比2005年、2006年分別上升了1.7%和4.4%，破案率為88.7%，比2005年和2006年分別上升了10.7%和6.3%。

2005年以來，針對(duì)不同時(shí)期的治安狀況，加區(qū)公安通過開展“命案?jìng)善啤?、“打黑除惡”、以及“打擊兩搶一盜”、“破案會(huì)戰(zhàn)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于性質(zhì)惡劣的命案始終堅(jiān)持“命案必破”理念，極大地震懾了犯罪分子。3年來，加區(qū)公安共偵破命案31起，2007年命案全破，破案率、綜合破案率均達(dá)到了100%。其中依靠情報(bào)信息破案達(dá)全部破案數(shù)的10％以上，成為偵查破案新的增長點(diǎn)。

針對(duì)街面犯罪，加區(qū)公安精心組織專業(yè)力量開展打兩搶、反詐騙、反扒、反盜搶機(jī)動(dòng)車等專項(xiàng)活動(dòng)，建立覆蓋全社會(huì)的治安耳目。2007年，全區(qū)破獲的“兩搶”案件、盜竊案件、盜搶機(jī)動(dòng)車案件、詐騙案件的破案數(shù)分別比2005年和2006年平均數(shù)提高8.6%、5.1%、6.5%和4.5%，成為了街面犯罪的克星。

加區(qū)公安以“素質(zhì)最優(yōu)秀、裝備最精良、紀(jì)律最嚴(yán)明、作風(fēng)最過硬、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)”為理念打造特警專業(yè)隊(duì)伍，他們肩負(fù)“反恐怖專業(yè)隊(duì)、打擊暴力犯罪突擊隊(duì)”的神圣使命。2004年2月，特警隊(duì)員董艷軍在制止一起嚴(yán)重暴力案件中英勇犧牲，被追認(rèn)革命烈士；特警隊(duì)員范嶺寶也在制暴中榮立個(gè)人一等功，成為全省警屆十大新聞人物。他們是大興安嶺的驕傲！山城人民心目中的英雄！多年來，處置各類突發(fā)事件和現(xiàn)場(chǎng)60多次，無一失手！

在禁毒工作中，加區(qū)公安按照“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”工作要求，整合禁毒情報(bào)信息，定期開展毒品犯罪研判，嚴(yán)厲打擊制、販、吸食新型毒品違法犯罪活動(dòng)。3年來，偵破涉毒案件19起，有效遏止了我區(qū)毒品犯罪的蔓延。

在打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)中，把金融、財(cái)稅領(lǐng)域以及侵犯國有企業(yè)合法權(quán)益等影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定犯罪作為打擊重點(diǎn)。3年來，偵破重大有影響經(jīng)濟(jì)案件22起，查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪嫌疑人29人，涉案總金額1900余萬元，為國家、集體、個(gè)人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失700余萬元，為加格達(dá)奇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

為了確保監(jiān)所安全，加區(qū)公安通過大力整治監(jiān)所存在的安全隱患，創(chuàng)造了安全無事故3000天佳績。同時(shí)，充分發(fā)揮“打擊犯罪第二戰(zhàn)場(chǎng)”的作用，健全了深挖犯罪機(jī)制，不斷挖線索、擠余罪。3年來，共獲取各類犯罪線索172條，查獲各類犯罪嫌疑人23名，抓獲網(wǎng)上在逃人員7名，破獲各類刑事案件53起，深挖破案數(shù)占全局破案總數(shù)的6.16%。2006年，加區(qū)公安看守所被評(píng)為全省一級(jí)看守所，地區(qū)“深挖犯罪先進(jìn)單位”。

如今的加格達(dá)奇呈現(xiàn)出歡樂、平安、祥和的繁榮景象，成為一座“來了就不想離開的北疆新城”，人民群眾的安全感和滿意度也大大提升。根據(jù)調(diào)查，加格達(dá)奇區(qū)市民安全感為96.7%，高于全省平均水平。

以人為本 推動(dòng)和諧

現(xiàn)在，在街頭巷尾人民群眾談?wù)撟疃嗟木褪牵杭痈襁_(dá)奇變了！加格達(dá)奇區(qū)的公安變了！變?cè)谒麄儗?duì)老百姓那種親和的態(tài)度、變?cè)谒麄儗?duì)老百姓那種主動(dòng)服務(wù)的精神。他們通過加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，打造規(guī)范化服務(wù)型政府，為構(gòu)建和諧興安首府確實(shí)作出了巨大貢獻(xiàn)。”

大興安嶺首府，加格達(dá)奇雖然僅僅是一個(gè)15萬人口的小城，機(jī)動(dòng)車卻達(dá)到近萬輛，交通秩序一度十分混亂，交通事故時(shí)有發(fā)生。面對(duì)挑戰(zhàn)，加區(qū)公安交警充分利用“管理”資源，全面規(guī)范道路交通秩序。推進(jìn)“興安文明使者”活動(dòng)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)文明行車、文明乘車、文明停靠、文明運(yùn)載，讓城市文明始于足下。使加格達(dá)奇區(qū)交通持續(xù)保持一等管理水平；他們還始終堅(jiān)持抓安全促管理，突出“科學(xué)預(yù)防”和“公正處理”兩大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)交通事故死亡人數(shù)連續(xù)三年下降。2004年，為了挖掘警力資源，交警、巡警組建成立交巡警大隊(duì)，他們還承擔(dān)著“110”接警工作，盡心為民排憂解難近千起，山城百姓親切的稱加區(qū)公安交巡警是“身邊的保護(hù)神”。

近年來，加區(qū)公安大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，創(chuàng)建平安社區(qū)。通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展好“平安社區(qū)”、“平安村組”等平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)民警、巡邏民警、交通民警、刑偵民警共同參與的“四警聯(lián)勤”巡邏防范模式，“白天見警察，晚上見警燈”，大大增加市民見警率。在全面準(zhǔn)確登記轄區(qū)實(shí)有人口的同時(shí)，依托流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口、出租房屋信息的集中管理和信息共享。

加區(qū)公安的258名民警用他們的忠誠、智慧、英勇和深情護(hù)衛(wèi)了山城的平安祥和。北極光節(jié)、冬季冰雪節(jié)、元宵秧歌大賽、冬泳賽、滑雪賽等大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，取得了“安全零事故”的優(yōu)異成績。圓滿完成了國家領(lǐng)導(dǎo)人及省領(lǐng)導(dǎo)視察、考察期間的安保任務(wù)。2005年，加格達(dá)奇區(qū)公安局榮獲文明首府創(chuàng)建活動(dòng)三等獎(jiǎng)，并連續(xù)兩年被省授予“治安綜合治理工作先進(jìn)集體”。2005年至2007年，刑警大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、紅旗派出所已率先進(jìn)入省地先進(jìn)行列，加區(qū)公安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷提升。紅旗派出所、信訪科榮立集體二等功，刑警大隊(duì)等六個(gè)單位榮立集體三等功，民警中2人榮立一等功，6人榮立二等功，58人次榮立三等功，48人受到省、地、區(qū)嘉獎(jiǎng)。

(責(zé)任編輯：郝幸田)