和現(xiàn)實生活中一樣，在網(wǎng)絡(luò)中游蕩的人們也希望這個世界“風調(diào)雨順、國泰民安”。作為管理者，官員們更希望這樣。因為，在這個瞬息萬變的世界里，他們承受了更多的壓力。他們不得不更加謹慎地審視自己的言行舉止，否則一句不經(jīng)意的話，無論對錯，都會在幾分鐘之內(nèi)傳遍世界的每個角落，在幾個小時以內(nèi)，這句話已經(jīng)演繹出無數(shù)的版本，幾年之后，只需要輕輕幾個按鍵，就能讓這幾句話重回大家耳邊。所以，要讓這個虛擬的世界“風調(diào)雨順、國泰民安”，絕不是件簡單的事。

在我們收回的217份調(diào)查問卷中，76%的官員們從未參與過網(wǎng)絡(luò)上對時事政治的評論；193人知道博客，開了博客或準備開博客的只有11個人，大部分人覺得官員開博客不錯，可只是閱讀而已，只有五分之一的官員愿意主動通過諸如博客、QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò)平臺，與百姓面對面地討論與自己工作相關(guān)的問題；政府網(wǎng)站在同民眾溝通方面所起到的作用也并沒有得到多少肯定，還有一大半的官員對當前網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的態(tài)度缺乏足夠的信心……那么，在官員眼里，網(wǎng)絡(luò)是個怎樣空間，是什么讓官員們在虛擬的世界里如此畏首畏尾呢？又如何去激發(fā)官員們的積極性，讓其走到臺前，轉(zhuǎn)被動為主動呢？有道是“天地人和，禮之用，和為貴，王之道，斯之美”，“天時、地利、人和，三者不得，雖勝有殃?！币浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的傳承、弘揚、輻射、感染的作用，使之真正成為交流互動的平臺，拉近官員與民眾之間的距離，找到官員網(wǎng)絡(luò)世界里的“天時”、“地利”、“人和”至關(guān)重要。

何為官員入網(wǎng)之“天”呢？其實，入網(wǎng)當政與現(xiàn)實為官指點江山一樣，要具備三大要素：有可以說的事、有可以說事的地方、有愿意聽事的人。官員入網(wǎng)說事遠不及平民百姓來得自由。一件看似普通的小問題，為民的自可以暢所欲言，而為官呢？大有國家利益，小有一方顏面；大有黨紀國法，小有單位規(guī)章。尤其是在集體利益高于一切的中國大地上，能說什么？能說得到什么程度？為官者，心中無數(shù)。所以，有人認為“工作上的很多事說不清、道不明，少講為妙”，有人認為“工作按部就班，沒什么可說的”?！敖M織上有態(tài)度”，成為為官入網(wǎng)發(fā)表言論的先決條件，創(chuàng)造出寬松的自由言論氛圍，可以說，這就是“天”。要“天時”，改變目前尚存在的“位重權(quán)高不便說，位卑言輕不能說，內(nèi)外有別不可說”的狀態(tài)，建立人人講真話并一直講下去的氛圍不可或缺，是個關(guān)鍵。江蘇宿遷市可能是全國“官員博客”最集中的城市，這其中宿遷市市委書記張新實所說的“新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視網(wǎng)絡(luò)”這句話應(yīng)該發(fā)揮了不小的作用吧？！雖然有強迫之嫌，但至少是個“態(tài)度”，是個引導(dǎo)。

地利，為萬物之本原，諸生之根菀，指的是成事的客觀物質(zhì)條件。當前，官員入網(wǎng)的硬件障礙基本不存在。調(diào)查中，只有很少一部分官員是由于“硬件設(shè)備不允許，如單位、家中未配備電腦或者尚未連接互聯(lián)網(wǎng)”，而影響其上網(wǎng)。問題是，官員入網(wǎng)的軟平臺是否搭建得科學(xué)合理呢？所謂“軟平臺”，一方面是網(wǎng)絡(luò)平臺，即官員與民眾溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)。雖然，各大綜合門戶網(wǎng)站都提供了充足網(wǎng)絡(luò)空間，但畢竟那是別人的寶地，安全性和穩(wěn)定性得不到保證。但是，建設(shè)自己的網(wǎng)站需要足夠的資金和技術(shù)，因此各大機關(guān)的門戶網(wǎng)站建設(shè)相對滯后，特別是市縣一級更是如此；另一方面，官員自身各方的條件，如調(diào)查反饋中體現(xiàn)的影響官員上網(wǎng)的最主要原因是“工作生活較繁忙，接觸網(wǎng)絡(luò)的時間不多”，又如有部分官員對于電腦及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握尚淺，有可能連錄入都是一個障礙。尤其是一些年紀偏大、職位較高的官員，有想法但往往無法通過網(wǎng)絡(luò)表達?！澳懿荒苣X子里想什么，屏幕上就出現(xiàn)什么字呢？”，這雖是一句玩笑話，但也反映了一部分官員的想法。

人和，為得人之心，指的是成事的主觀條件。如果“有可以說的事”是“天時”，“有可以說事的地方”是“地利”，那么“有愿意聽事的人”可以算得上是“人和”。與人交流，己方坦誠，也總希望對方能夠客觀、冷靜。百姓們需要官員放低姿態(tài)，官員也需要百姓們的理解與支持，有了互動，才有共鳴，不然“話不投機半句多”。但是，遺憾的是目前官民之間的對話似乎隔著一層紗，模模糊糊地看不見對方。百姓們抱怨，官員們?nèi)绱松衩兀词归_博也多是自說自話。而參加調(diào)查的各位官員卻很是擔心地提出，一些錯誤觀點和不良情緒在網(wǎng)上傳播、虛假的不健康的信息沒有得到有效控制，加上少部分人故意的歪曲，將本該“大化小”、“小化了”的勢態(tài)嚴重化，所以多說無益。因此，支持網(wǎng)絡(luò)實名的官員要比反對的人數(shù)多出將近一倍。完善落實網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)市場，加強網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，是他們的心聲。

胡錦濤總書記就加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提出了五項要求。一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律。二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平。三是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是要堅持依法管理、科學(xué)管理、有效管理。句句希望各級官員大膽走出去。但無論是“天時”、“地利”或是“人和”，都不是一朝一夕，都需要一個過程。