前不久,某村農(nóng)民因為宅基地糾紛,要查過去一筆土地收款數(shù)目,需到村財會室去查尋原始依據(jù)。當(dāng)村會計打開檔案柜一看時,柜里除了幾份七零八亂的報表與上級文件以外,其他一無所獲,讓農(nóng)民高興而去,掃興而歸。
據(jù)調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)及各種檔案管理混亂比較普遍,加強(qiáng)整頓是社會所求,形勢所需,村民所要。尤其在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各級部門對村級檔案管理的要求越來越高,而要使村級檔案管理步入規(guī)范化、制度化,健全村級基礎(chǔ)檔案、強(qiáng)化村級檔案管理是個不能忽視的重要問題。但由于傳統(tǒng)管理模式的根深蒂固,一些村干部認(rèn)為農(nóng)村工作每天就是面向農(nóng)民,講究的是實效,村級檔案能建則建,不建也無妨,造成村級檔案管理只是一個空殼,特別是在村干部調(diào)任之后,要尋找一些原始資料,很難找到相應(yīng)的依據(jù)。
目前,涉及農(nóng)村工作中的征遷、土地管理等問題越來越多,政策性強(qiáng),與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān),如果有完備的村務(wù)檔案,一旦碰到難題,就有根可循,有理可據(jù),能給農(nóng)民一個明明白白的說法,讓農(nóng)民心服口服,就能避免各類矛盾糾紛的發(fā)生。在爭創(chuàng)先進(jìn)村、文明村等建設(shè)中,擁有一套完整規(guī)范的檔案也是一項十分重要的指標(biāo),如果平時沒有管理檔案的良好習(xí)慣,臨時拼湊不僅浪費大量時間和精力,也有弄虛作假之嫌,缺乏相應(yīng)的檔案資料,也會影響爭創(chuàng)效果。
近年來,通過村級換屆選舉和公開選拔村干部,村級管理隊伍日益優(yōu)化,村干部不斷向年輕化、知識化發(fā)展,村干部們在帶領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,更應(yīng)及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,各村要落實專人負(fù)責(zé),做好各類文件、材料的收集、整理、立卷和歸檔,真正做到“存放有專柜、保管有專人”,以更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。因此,各級黨組織在圍繞繼續(xù)抓好農(nóng)村干部隊伍、制度、活動、陣地建設(shè)的同時,也要集中抓好農(nóng)村基層組織檔案建設(shè)。要明確建設(shè)重點,結(jié)合農(nóng)村實際,重點建立健全三類檔案:農(nóng)村黨員干部檔案、村級工作檔案和村級財務(wù)管理檔案;要實行分級負(fù)責(zé),縣組織部門負(fù)責(zé)建立農(nóng)村黨員干部電子信息庫,同時對村黨支部書記實行注冊管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立村干部檔案與財務(wù)管理檔案;村級黨組織負(fù)責(zé)建立農(nóng)村無職黨員檔案和村級工作檔案;要加強(qiáng)工作指導(dǎo),由組織、農(nóng)經(jīng)等部門牽頭,會同檔案、民政、審計等部門通過召開座談會、開展檔案管理培訓(xùn)等形式,及時加強(qiáng)對村級檔案管理工作的指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。