在村支兩委換屆期間,山東省臨沂市各級(jí)政府派出聯(lián)合審計(jì)組,對各村3年來的財(cái)務(wù)收支管理和村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì),對查出的問題嚴(yán)格進(jìn)行整頓處理和公開,接受群眾監(jiān)督,確保離任村官廉潔“下課”,新當(dāng)選的村官規(guī)范上崗。
首先要承認(rèn),山東省臨沂市各級(jí)政府在村支兩委換屆期間,對各村3年來的財(cái)務(wù)收支管理和村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)這一做法,是很可貴的,它不僅體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣膭?wù)實(shí)作風(fēng),也能客觀上促進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍的廉潔和建設(shè)。
但是,筆者對于這一做法也心存諸多疑慮。其一,在村支兩委換屆選舉期間,上級(jí)政府對各村3年來的財(cái)務(wù)收支管理和村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)審計(jì),不僅點(diǎn)多,而且面廣量大,需要投入大量的人力和精力才行,短時(shí)間內(nèi)工作壓力可想而知,政府能承受得了嗎?
其二,臨沂市各級(jí)政府都在村支兩委換屆選舉期間對各村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì),顯然是市級(jí)政府的統(tǒng)一安排,這種從上而下、一刀切式的工作安排,難免有“為了創(chuàng)新而創(chuàng)新”的嫌疑。
其三,作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理,往往是容易出現(xiàn)問題的,如果真的審計(jì)出了問題,又能完全追究到離任村官的責(zé)任嗎?村官不像政府官員,在任期間聽你的,一旦離任,就是平民、自由身,你再讓他把貪的錢物拿出來,尤其是承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,難度是可想而知的。好多地方的村官都是不干不凈離任的,有的甚至就是堂而皇之貪、占了一筆后離去的,村支兩委乃至上級(jí)政府也是無可奈何,任其成為“死賬”、“賴賬”,最后不了了之。
綜上所述,筆者以為,與其在村官離任時(shí)進(jìn)行綜合審計(jì),不如平時(shí)加大監(jiān)督力度,或按年、按季等進(jìn)行分散審計(jì)。這樣,不僅可以時(shí)時(shí)對村官起到警示作用,也可在查到問題后能及時(shí)進(jìn)行處理,避免問題惡化和集體資產(chǎn)流失。