會(huì)下象棋的人都有這樣的體會(huì),常常一步妙棋會(huì)讓自己轉(zhuǎn)敗為勝,絕境逢生,正所謂:一子走準(zhǔn),滿(mǎn)盤(pán)皆活。
我個(gè)人覺(jué)得,本刊這期專(zhuān)題策劃介紹的“青縣模式”堪稱(chēng)“一著妙棋”。
“青縣模式”是一種共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主治理新模式,概括一句話,就是“以村黨支部為核心領(lǐng)導(dǎo),村民代表大會(huì)作主,村委會(huì)辦事”。
目前,就全國(guó)農(nóng)村村民自治而言,民主選舉經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐,已經(jīng)走向正軌,而民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面還存在不少問(wèn)題。這主要是還沒(méi)有一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。
令人振奮和耳目一新的是,青縣在這方面做了有效的探索。他們通過(guò)設(shè)立村代會(huì)主席的辦法,使村代會(huì)由虛變實(shí),建立了村代會(huì)決策監(jiān)督、村委會(huì)行政治理的新機(jī)制,并且由黨支部書(shū)記兼任村代會(huì)主席,不僅加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)了基層民主,而且調(diào)整、理順了村黨支部、村代會(huì)和村委會(huì)的關(guān)系,進(jìn)而化解了農(nóng)村內(nèi)部矛盾,有效地維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,推進(jìn)了村務(wù)工作的開(kāi)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這真是一子走準(zhǔn),滿(mǎn)盤(pán)皆活。
這不僅使我聯(lián)想到,近日媒體報(bào)道的那個(gè)標(biāo)榜為“共產(chǎn)主義小社區(qū)”的“紅色億元村”。一個(gè)“堅(jiān)定信仰”“共產(chǎn)主義”的村官王某因病身亡,大伙清理其辦公室時(shí)發(fā)現(xiàn),這個(gè)月薪和全體村民一樣也只有250元的村官居然有2 000萬(wàn)元現(xiàn)金及多本房產(chǎn)證。在王某追悼會(huì)上,還有幾個(gè)抱著小孩的婦女以“二奶”身份,對(duì)王生前財(cái)產(chǎn)提出分割的要求……這是我前幾天在報(bào)上看到的新聞??春笪铱嘈α耍哼@多年標(biāo)榜“無(wú)私奉獻(xiàn)為人民服務(wù)”的領(lǐng)導(dǎo)者,讓村民過(guò)著“按勞分配、按需分配”的“共產(chǎn)主義”高尚生活,他卻成了個(gè)俗人,大大地腐敗墮落了一把。假如這個(gè)“紅色億元村”在民主選舉的同時(shí),民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的機(jī)制健全,運(yùn)行到位,會(huì)出現(xiàn)今天這樣的結(jié)局嗎?
一子不慎,滿(mǎn)盤(pán)亦皆輸。