在2007年5月27日召開的執(zhí)委會上，國際足聯(lián)通過了禁止在海拔2500米以上的球場舉行足球比賽的決定，布拉特在蘇黎世對外宣布了這項“高原禁賽令”，但出人意料的是，國際足聯(lián)的決定立即遭到了多個南美國家的強烈抵制，玻利維亞總統(tǒng)莫拉雷斯甚至呼吁所有拉美國家聯(lián)合抵制這項“具有歧視性”的決定。面對如此巨大的輿論壓力，剛剛連任國際足聯(lián)主席的布拉特隨即轉(zhuǎn)變了態(tài)度，他表示國際足聯(lián)將重新討論關(guān)于“高原禁賽令”的問題，畢竟這一舉措會涉及到許多南美國家的切實利益。

撇開“高原禁賽令”本身的是是非非不談，國際足聯(lián)在短短十幾天內(nèi)出爾反爾的態(tài)度，便實在令人難以想象這是國際體壇最大單項體育聯(lián)合會的所作所為。但對于那些“了解”布拉特的人來說，他們并不會對這一現(xiàn)象感到吃驚。

事實上，自從1998年當(dāng)選國際足聯(lián)主席以來，布拉特就曾經(jīng)醞釀推出多項令人匪夷所思的改革措施，但幾乎每次都是在稍遇阻力之后就改弦更張。布拉特那些曾經(jīng)語出驚人的奇思妙想，最終基本上都難逃淪為笑柄的命運。這種自抽耳光的古怪舉動，也許已經(jīng)成為了布拉特的一種習(xí)慣。

笑柄一：世界杯2年一屆

在1998年6月8日舉行的國際足聯(lián)主席選舉中，布拉特出人意料地以111比80的優(yōu)勢，戰(zhàn)勝了此前曾經(jīng)更被看好的歐足聯(lián)主席約翰松。盡管布拉特在擔(dān)任國際足聯(lián)秘書長期間表現(xiàn)得中規(guī)中矩，但他當(dāng)時并沒能從外界獲得足夠的信任。人們普遍的看法是，這個圓滑老練的瑞士人，恐怕很難繼續(xù)維持其前任阿維蘭熱那種在國際足壇一言九鼎的地位。對于來自外界的質(zhì)疑，布拉特自然心知肚明，為了盡快樹立個人權(quán)威，他費盡心思地選擇世界杯作為自己的突破口。

自從1930年首屆比賽在烏拉圭舉辦以來，世界杯一直保持著每4年舉辦一屆的頻率，雖然中間曾經(jīng)由于二戰(zhàn)而停辦過兩屆，卻從來沒有改變過舉辦周期。但是在1999年1月初接受瑞士媒體的采訪時，布拉特卻表示正在考慮將世界杯的舉辦周期從4年縮短到2年。

提出縮短世界杯周期的計劃，布拉特顯然有自己的小算盤。布拉特的前任阿維蘭熱之所以能夠成為國際足聯(lián)歷史上最為強勢的主席，就是借助于世界杯的成功推廣，尤其是世界杯在商業(yè)開發(fā)方面取得的輝煌業(yè)績，更是為國際足聯(lián)贏得了足以與國際奧委會相抗衡的地位。在布拉特看來，如果將世界杯改成2年一屆，那么國際足聯(lián)通過舉辦世界杯所獲得的收入也將隨之翻番，從而成為自己的重要政治資本。

布拉特的改革措施立即在整個足壇反響激烈，其中不乏一些贊成的聲音。比如剛在前一年的世界杯決賽中經(jīng)歷失敗的羅納爾多，就認(rèn)為隨著世界杯周期的縮短，自己可以更快地走出失利陰影。尼日利亞國腳韋斯特則認(rèn)為，如果世界杯被改成2年一屆，那么非洲球隊未來會有更多機會出現(xiàn)在世界杯賽場上，將有利于非洲足球水平的提高。

不過這些聲音在國際足壇畢竟只是少數(shù)，更多的人認(rèn)為，一旦世界杯被改成2年一屆，那么整個足壇的“時刻表”都將出現(xiàn)天翻地覆般的變化。原先與世界杯交替舉行的歐洲杯、美洲杯乃至奧運會的男足賽事，都將由于與世界杯存在著賽程沖突而面臨困境。此外，隨著國家隊賽事密度的加大，各國國腳需要更為頻繁地往來于國家隊與俱樂部之間，歐洲聯(lián)賽的現(xiàn)行體系同樣會受到巨大沖擊。歷來就是布拉特死對頭的約翰松當(dāng)時曾表示，如果國際足聯(lián)強行通過世界杯2年一屆的決定，那么他將要求歐足聯(lián)的所有成員集體退出這項賽事。

當(dāng)初布拉特之所以計劃縮短世界杯周期，其實也存在著打壓歐洲杯、從而消除約翰松影響力的考慮，但他肯定沒有想到，自己的這一草率決定，會在全世界范圍內(nèi)遭遇如此強烈的抵制。而來自歐洲的反對聲音，使得布拉特不得不擔(dān)憂國際足聯(lián)是否將會因此經(jīng)歷一番大分裂。

在巨大的壓力面前，布拉特改變了初衷。原先在宣布自己的計劃時，布拉特曾表示將在1999年7月舉辦的國際足聯(lián)代表大會上對此進行表決；然而在1999年2月底經(jīng)歷了與約翰松的一次會談之后，布拉特宣布無限期地推遲這項計劃。在那之后，布拉特本人再也不愿談起這次失敗的嘗試。但這樣一場圍繞著世界杯舉辦周期而出現(xiàn)的風(fēng)波，卻成為布拉特在國際足聯(lián)主席任內(nèi)遭遇的第一個重大挫折。

笑柄二：世界杯名額分配

布拉特當(dāng)初之所以能在1998年舉行的國際足聯(lián)選舉中獲勝，很大程度上是因為他得到了來自亞足聯(lián)成員國的支持。作為交換條件，布拉特當(dāng)時承諾增加亞洲球隊在2002年世界杯上的席位，他表示除了韓國和日本以東道主身份直接晉級之外，亞足聯(lián)還將獲得3個參賽名額。除此之外，對于自己曾經(jīng)擔(dān)任過的國際足聯(lián)秘書長職務(wù)，布拉特也許諾由亞足聯(lián)秘書長維拉潘來接手。

但是在正式就任國際足聯(lián)主席之后，布拉特很快就表現(xiàn)出了其反復(fù)無常的一面。為了搞好與歐足聯(lián)之間的關(guān)系，他先是將國際足聯(lián)秘書長的職務(wù)交給了瑞士同胞魯菲寧，此舉自然令維拉潘極為不滿。此后當(dāng)國際足聯(lián)正式公布2002年世界杯的名額分配時，亞洲球隊又驚訝地發(fā)現(xiàn)他們僅僅獲得了2個席位。深感受騙的亞足聯(lián)隨即作出強烈反應(yīng)，在1999年7月9日舉辦的國際足聯(lián)代表大會上（也就是布拉特原本準(zhǔn)備對世界杯2年一屆進行表決的那一次大會），當(dāng)時到會的43個亞洲代表在亞足聯(lián)主席法赫德親王的率領(lǐng)下集體退場，從而造成了國際足聯(lián)歷史上罕見的尷尬場面。

在強壓面前，布拉特不得不再次作出改變。經(jīng)過與歐足聯(lián)之間的協(xié)商，他最終從對方那里討來了“半個”名額，世界杯預(yù)選賽的賽程也隨之改變，規(guī)定將由歐洲區(qū)預(yù)選賽的一支小組賽第2名球隊與亞洲區(qū)預(yù)選賽第3名球隊進行較量，以附加賽的方式確定世界杯參賽權(quán)的歸屬。

布拉特通過這次妥協(xié)，使得自己暫時度過了與亞足聯(lián)之間的危機。但是這起事件也充分暴露出他性格中軟弱的一面，這讓所有人都知道世界杯席位存在著討價還價的空間，于是類似的一幕又在確定2006年世界杯參賽名額時出現(xiàn)。

在2002年年底舉行的國際足聯(lián)執(zhí)委會上，通過了關(guān)于2006年世界杯參賽名額分配問題的決議。根據(jù)當(dāng)時的決定，擁有巴西隊和阿根廷隊的南美洲僅僅獲得4席，大洋洲倒是獲得了1個獨立的席位。大洋洲之所以能夠享受這一待遇，被認(rèn)為是布拉特在2002年謀求連任國際足聯(lián)主席時，用來爭取來自大洋洲足聯(lián)選票的交換條件。

但上述方案很快又遭到了南美的強烈反對，南美足聯(lián)認(rèn)為，由于2006年世界杯取消了衛(wèi)冕冠軍巴西隊直接晉級的資格，實際上已經(jīng)使得南美洲的參賽名額被削減。在這種情況下依然只能獲得4個參賽席位的安排，讓南美足聯(lián)完全無法接受。為了安撫南美足聯(lián)，布拉特不得不再次推翻國際足聯(lián)已經(jīng)作出的正式?jīng)Q定。在討價還價的過程中，曾經(jīng)一度出現(xiàn)世界杯參賽規(guī)模有可能從32支球隊擴軍到40支的傳聞，但卻由于牽涉面太廣而未能付諸實施。

在被逼無奈的情況下，布拉特只能再次背叛了昔日盟友，他宣布大洋洲不能直接獲得世界杯席位，而是必須與南美通過預(yù)選賽來爭奪一個名額。此舉雖然暫時平息了南美人的怒氣，但卻使得所有大洋洲足聯(lián)的成員都將布拉特視為“卑鄙小人”。

笑柄三：世俱杯一再推遲

在世界杯問題上屢屢受挫的布拉特，曾經(jīng)一度調(diào)整推動改革措施的方向。在國際足壇已經(jīng)存在豐田杯的情況下，布拉特仍然在上任之后堅持推出在各大洲俱樂部冠軍之間進行的世俱杯。他希望這項新賽事能夠被刻上“布拉特制造”的烙印，成為自己在任期內(nèi)的重要政績之一。

正是帶著這樣一種目的，布拉特對于在2000年舉行的首屆世俱杯可謂煞費苦心。他首先決定將比賽場地放在“足球王國”巴西，而后在參賽球隊的選擇上，他不僅要求1998/1999賽季的歐冠得主曼聯(lián)參賽，同時還邀請了贏得了前一屆歐冠聯(lián)賽的皇馬，使得這屆比賽匯聚了包括貝克漢姆、勞爾在內(nèi)的一批人氣巨星。正是在布拉特的力邀之下，曼聯(lián)甚至放棄了在足總杯中衛(wèi)冕的機會，遠赴巴西出征世俱杯。

首屆世俱杯最終以巴西科林蒂安的奪冠而告終，雖然票房收入不佳，但還是一度引起了整個足壇的高度關(guān)注。根據(jù)布拉特當(dāng)時的設(shè)想，第二屆世俱杯將于2001年7月在西班牙舉行，而且參賽球隊將由8支擴大到12支。他顯然希望這項賽事能夠一直辦下去，甚至成為能與世界杯媲美的另一塊“金字招牌”。

但出乎布拉特意料的是，由于國際足聯(lián)合作伙伴ISL公司在2001年初突然宣布破產(chǎn)，使得第二屆世俱杯的舉辦資金突然失去了著落。面對突如其來的財務(wù)困境，布拉特不得不宣布取消這屆比賽。

對此不死心的布拉特，曾經(jīng)希望在2003年重新推出世俱杯。但由于這項雞肋賽事與歐洲聯(lián)賽的賽程安排發(fā)生沖突，使得大部分歐洲俱樂部對此缺乏興趣。在2003年初，甚至有102家俱樂部宣布聯(lián)合抵制世俱杯。

面對強烈的抵觸情緒，布拉特不得不一再推遲世俱杯重新舉辦的日期。直到2005年底，這項賽事才終于在時隔5年之后重新開戰(zhàn)，但是與布拉特當(dāng)初將世俱杯打造成俱樂部最高等級賽事的設(shè)想不同，在經(jīng)過了一系列波折之后，就連他自己也不再對賽事水平寄予厚望。

第二屆世俱杯的參賽規(guī)模已經(jīng)從原先的8支縮減到了6支，而且其中只有兩支球隊來自于南美和歐洲。根據(jù)賽制，這兩支球隊可以直接進入半決賽，等待在另外4支球隊之間決出的勝者。

結(jié)果在半決賽中，利物浦和圣保羅雙雙獲勝。由這兩支球隊來爭奪冠軍的形勢，與原先的豐田杯相比沒有任何新意可言。如果要說有什么區(qū)別的話，那就是世俱杯相比豐田杯多出了不少乏人關(guān)注的低水平賽事，甚至還存在著為決出三四名和五六名所設(shè)立的賽事。

這樣一種莫名其妙的世俱杯賽制，已經(jīng)在2005年和2006年連續(xù)實施了兩屆，幾乎沒能從外界那里獲得任何肯定。在2006年的世俱杯結(jié)束之后，就連布拉特本人也對比賽水平大加抱怨，批評大洋洲冠軍奧克城完全由業(yè)余球員組成，在與其他對手較量時毫無還手之力。但這位主席先生似乎選擇性地遺忘了一個重要問題：到底是誰非要舉辦這項各隊實力完全不在一條水平線上的比賽呢？

笑柄四：聯(lián)合會杯周期延長

在世俱杯不斷遭到推遲的時間里，聯(lián)合會杯曾經(jīng)成為另一項被布拉特寄予厚望的賽事。與世俱杯極為類似的是，聯(lián)合會杯的參賽名額同樣在各大洲之間以相對平均的方式進行分配，幾乎就是世俱杯的另一個翻版。只不過參加世俱杯的是各大洲俱樂部賽事冠軍，而聯(lián)合會杯則邀請各大洲的國家隊賽事冠軍。

與根據(jù)各大洲水平參賽分配名額的世界杯相比，聯(lián)合會杯的參賽球隊中強隊不多，而且各隊之間的水平差距較大。但對于布拉特來說，聯(lián)合會杯卻具有另外一重意義，那就是這種參賽名額平均分配給各大洲的方式，對于亞洲、非洲以及大洋洲等足球欠發(fā)達地區(qū)更為有利，從而可以幫助布拉特爭取到來自這些地區(qū)的支持。因此帶著政治目的的布拉特，將聯(lián)會會杯擺到了一個非常重要的位置。

在1998年之前，聯(lián)合會杯并沒有固定的賽制和舉辦時間。比如在1992年和1995年舉行的前兩屆賽事，都只有4支球隊參加。至于在1997年舉行的那一屆賽事，雖然邀請到了8支球隊參賽，但比賽時間卻被安排在那一年的年底，正處于歐洲賽季的中期。

在布拉特上任之后，他對聯(lián)合會杯的賽制、地點以及時間都做出了具體的規(guī)定。比如在世界杯的前一年所舉行的那屆聯(lián)合會杯，被要求在世界杯的舉辦地進行，從而幫助東道主達到為大賽進行“預(yù)演”的目的。而在比賽時間方面，布拉特也要求聯(lián)合會杯在每個單數(shù)年份的夏天舉行，從而避免與歐洲聯(lián)賽出現(xiàn)賽程上的沖突，使得球員可以將全部精力都投入到聯(lián)合會杯中。

正如布拉特以往曾經(jīng)推出過的很多改革措施一樣，他這種抬高聯(lián)合會杯地位的做法，再一次遭到了來自外界的批評。尤其對于那些效力于歐洲五大聯(lián)賽的球員來說，他們大多不愿意在經(jīng)歷了一個繁忙的賽季之后，又拖著疲憊身體前去參加沒有任何意義的聯(lián)合會杯。至于巴西隊、法國隊等傳統(tǒng)強隊，更是經(jīng)常只派出二線陣容來應(yīng)付聯(lián)合會杯。

在2003年出現(xiàn)的一場悲劇，徹底激發(fā)了人們對于聯(lián)合會杯的不滿。當(dāng)時在聯(lián)合會杯的半決賽中，喀麥隆球員維維安·福在場上突然倒地不起，并且在醫(yī)院搶救無效后不幸去世。這一事件令整個世界都為之震驚，針對球員意外身亡的結(jié)果，人們紛紛指責(zé)國際足聯(lián)過于密集的賽程安排，維維安·福的母親更是當(dāng)面怒斥布拉特。

其實早在維維安·福去世之前，布拉特就已經(jīng)承認(rèn)自己推出的聯(lián)合會杯計劃遭遇了失敗。他曾在2003年初代表國際足聯(lián)宣布，聯(lián)合會杯將在2005年之后改成4年一屆。這一結(jié)果，與他當(dāng)年要求將世界杯由4年一屆改成2年一屆的提議恰好形成了鮮明反差。

其他笑柄：改變聯(lián)賽時間、加寬球門、取消點球決勝等等

縱觀布拉特以上的種種表現(xiàn)，其中存在著一個很有趣的特點：那就是他每次在推出改革措施時總是顯得風(fēng)風(fēng)火火，但一旦遭遇外部壓力，他往往會在第一時間內(nèi)收回原先的想法，以一種非?；^的方式逃避各種矛盾。正因為如此，雖然布拉特提出過不少具有轟動效應(yīng)的想法，但真正付之實施、并且取得成功的卻少之又少，而且這種情況還有一直延續(xù)下去的趨勢。

德國世界杯的64場比賽總共打進了147球，平均每場的進球數(shù)只有2.27球，在歷屆世界杯中排名倒數(shù)第二位，僅略高于1990年世界杯的2.21球。布拉特在接受德新社采訪時承認(rèn)，進球率下降有可能影響世界杯對于觀眾的吸引力。

為了扭轉(zhuǎn)這種局面，布拉特表示國際足聯(lián)將會采取一系列積極的措施，在他計劃采取的措施中，甚至包括加寬球門這一徹底顛覆原有足球規(guī)則的想法。當(dāng)然，此事最后結(jié)果與以往一樣，布拉特并沒有表現(xiàn)出必須加寬球門的堅定決心，這一想法也就隨之不了了之。與此同時，布拉特還對外否認(rèn)了國際足聯(lián)考慮將上場人數(shù)由11人削減到10人的說法。

除了進球率偏低之外，決賽以點球方式分出勝負，是德國世界杯另一個令布拉特感到不滿的地方。因此在蘇黎世接受采訪時，布拉特也透露過有可能取消點球決勝制的想法。他對此表示：“足球永遠是一項集體的運動，但是點球卻不是靠集體的力量，而是依靠個人的發(fā)揮和運氣。”

假如世界杯取消點球決勝制，那么一旦雙方在比賽中戰(zhàn)成平局，到底應(yīng)該以何種方式?jīng)Q出勝負呢？對于這一問題，布拉特并沒有給與明確的回答，只是表示有可能會在世界杯上恢復(fù)“金球制”。

有趣的是，當(dāng)初正是在布拉特的提議之下，德國世界杯取消了已經(jīng)實施了兩屆比賽的“金球制”。假如“金球制”在2010年南非世界杯上卷土重來的話，人們不要感到太吃驚，因為這一結(jié)果完全符合布拉特反復(fù)無常的個性。

除了成天考慮如何改變世界杯的賽制之外，布拉特還經(jīng)常對歐洲聯(lián)賽指手畫腳。比如他曾經(jīng)提出過限制外援人數(shù)的“6+5”構(gòu)想，要求每家俱樂部必須在場上11人中至少保留6名本土球員。不過以切爾西、阿森納為代表的英超俱樂部，很快就對這一提議提出了強烈抗議，認(rèn)為布拉特的計劃會影響到比賽的觀賞性。

而在去年底，布拉特又出現(xiàn)了新的想法，那就是要求歐洲聯(lián)賽改變現(xiàn)有的跨年度賽程安排，而是將所有聯(lián)賽的時間都安排在每年2月到11月，從而在整個國際足壇建立起統(tǒng)一的“時刻表”。

或許在布拉特看來，自己的這一提議將會建立全新的秩序。但是大多數(shù)長久以來已經(jīng)形成觀看習(xí)慣的歐洲觀眾，卻對此完全嗤之以鼻。如果不出意外的話，此事最終還是會發(fā)展成布拉特再次自抽耳光的結(jié)局。