農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

據(jù)悉，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從策略向戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用將走向新的歷史階段。

農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長(zhǎng)石燕泉表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家和企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要武器。我國(guó)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，迫切需要實(shí)施以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。因此，必須加快對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用研究，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成有利于創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開發(fā)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和最大限度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益的氛圍，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有力實(shí)施，激勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，培育新型創(chuàng)新主體，使我國(guó)豐富的農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

點(diǎn)評(píng)：只有通過學(xué)術(shù)交流形式，創(chuàng)造出更多的高質(zhì)量研究成果，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為

在2007中國(guó)(重慶)非公經(jīng)濟(jì)論壇上，國(guó)務(wù)院西部辦綜合規(guī)劃組組長(zhǎng)趙艾稱，在中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將有大批的農(nóng)民向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由此在城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、住宅建設(shè)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了巨大的商機(jī)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還將在農(nóng)村沼氣、中小型電站、農(nóng)田水利建設(shè)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間。

點(diǎn)評(píng)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有積極參與和推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，才能不斷在改革試驗(yàn)中發(fā)展壯大自身力量。

公設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅有望“三免三減”

據(jù)有關(guān)權(quán)威人士透露，新企業(yè)所得稅法實(shí)施的條例擬規(guī)定，對(duì)從事碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的企業(yè)采取定期優(yōu)惠，目前初步考慮采取從企業(yè)取得第一筆收入開始“三免三減”的優(yōu)惠措施。

另外，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)的收入在稅收政策上也將采取“從寬”原則，對(duì)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等項(xiàng)目的企業(yè)采取免稅政策，而僅對(duì)收益較高的花卉、茶葉、陸地養(yǎng)殖等項(xiàng)目的企業(yè)采取減半征收，即減按12.5%征收所得稅。

點(diǎn)評(píng)：新稅法對(duì)于各種類型的企業(yè)利潤(rùn)的影響利大于弊，而減收的代價(jià)也是在改革中必須要付出的，國(guó)家財(cái)政可以承受這樣的減收。

鼓勵(lì)地方政府向社會(huì)組織“購(gòu)買”服務(wù)

日前，在南京召開的“全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)各地政府向社會(huì)組織“購(gòu)買”服務(wù)，從而更好地完成政府職能的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，民政部門鼓勵(lì)的政府向社會(huì)組織“購(gòu)買”服務(wù)的方式主要分為三種：一是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，即政府提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障或補(bǔ)貼，將一些社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)組織來(lái)辦理；二是項(xiàng)目發(fā)包，即政府通過項(xiàng)目發(fā)包的方式，將一些工作交給社會(huì)組織，由其組織人力、物力資源完成；三是公開招標(biāo)的方式，將政府的可以交由社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)的工作，通過招投標(biāo)的方式向社會(huì)組織發(fā)布，最后擇優(yōu)而行。

點(diǎn)評(píng)：將一大批事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會(huì)組織承擔(dān)，說明政府“購(gòu)買”服務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模。

為何規(guī)范新開工項(xiàng)目管理

近年來(lái)，出現(xiàn)了新開工項(xiàng)目過多，特別是一些項(xiàng)目開工建設(shè)投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。針對(duì)這些問題，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，主要目的是防止固定資產(chǎn)投資反彈，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱。

國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師胡少維表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍然處于平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但投資增長(zhǎng)偏快、投資率不斷上升的現(xiàn)象仍然存在。此外，高污染高耗能行業(yè)投資繼續(xù)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，如果不加以控制，不僅會(huì)加大今后節(jié)能減排工作的阻力，而且將使國(guó)家宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)打折扣。

點(diǎn)評(píng)：投資率偏高引起的問題已不容忽視，如果不能有效防止固定資產(chǎn)投資反彈，將有可能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由目前的偏快轉(zhuǎn)向過熱，從而影響國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基本醫(yī)療突出“公益性”

十七大關(guān)于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的闡述，特別強(qiáng)調(diào)了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益屬性和以農(nóng)村為建設(shè)的重點(diǎn)，提出了覆蓋城鄉(xiāng)居民的四大體系建設(shè)，呈現(xiàn)出高層對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的價(jià)值取向。

基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)重在強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，抓住現(xiàn)在財(cái)政形勢(shì)比較好的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生的投入，并形成穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。同時(shí)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小東西部之間在醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)上的差距。只有這樣，才能為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。

點(diǎn)評(píng)：社保體系完善與否，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)之一，通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可以反映出政府的管理能力。保障群眾健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。