目前,深圳市政府正推進“責任風暴”和“治庸計劃”,明確要求:公務員一旦出現(xiàn)嚴重的行政不作為或失職瀆職問題,要以登報發(fā)表聲明等形式公開向公眾道歉。
細讀深圳市政府的“責任風暴”和“治庸計劃”,字里行間,無不透露著“嚴厲”和“狠抓”。如規(guī)定,公務員一旦出現(xiàn)嚴重的行政不作為或失職瀆職問題,要以登報發(fā)表聲明等形式公開向公眾道歉。
作為一名公務員,出現(xiàn)行政不作為或失職瀆職問題,難道登報道歉就是一種“嚴厲”懲戒?就是對公眾的交代?這對于出臺這項規(guī)定的深圳市政府來說,也許是;但對于公眾而言,卻不是!國務院總理溫家寶曾說:“有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權要賠償?!睓嗔Φ膶嵸|(zhì)是一種責任,不作為或失職瀆職,就必須擔責。在報紙上公開道歉,只能表明一種態(tài)度,而不能取代應該承擔的責任。公務員行政不作為或失職瀆職,老百姓需要道歉,更需要公務員能擔負責任。在民主社會,民主政府就是責任政府,其中,問責是責任政府的主要內(nèi)涵。沒有問責的“登報道歉”,只能形同隔靴撓癢,并有可能成為某些公職人員逃避責任的幌子。
無獨有偶,我看到了另一則新聞:目前“無能公務員退出”的浪潮正席卷韓國,各地紛紛出臺對不合格公務員進行淘汰的制度,淘汰比例為百分之三。以“按資排輩”為特征的公務員制度正在被打破。對不能勝任工作的公務員,改派他們?nèi)プ鲆恍┬姓獾墓ぷ?,比如撿煙頭、監(jiān)控大街上尾氣排放太多的汽車等。假如工作沒有任何改進的話,這些不合格的公務員將被開除。這也意味著在韓國推行了幾十年的公務員“鐵飯碗”將被打破。
相對于韓國的“無能公務員退出”的浪潮,我們某些政府推出的“登報道歉”,顯然過于溫文爾雅。在韓國,你不勝任公務員工作,要么改派其他工作,要么開除,簡單而又嚴厲!這對于整肅公務員隊伍,提高行政效率,無疑是立竿見影,十分有效的。
竊認為,公務員道歉,應是一種發(fā)自內(nèi)心的懺悔和自責,應該是一種虔誠的自覺行為,而不應是政府強制性的要求!對于政府能做的,應該是依法規(guī)嚴厲問責!比如,像韓國那樣,實實在在搞一場“無能公務員退出”的浪潮。