8月2日，俄羅斯科考隊(duì)員乘深海潛水器，從北極點(diǎn)下潛至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上了一面鈦合金制造的俄羅斯國旗——此舉在國際政治舞臺上引起了強(qiáng)烈震動。

俄羅斯插旗之舉背后的深意是什27豐饒的北冰洋海底礦藏究竟該歸屬誰?就此問題，本刊專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所研究員、俄羅斯問題專家盛世良教授。

1在洋底安插—面國旗，是不是就意味著對這片資源擁有主權(quán)？

盛世良：這只是俄羅斯向外界宣布它的愿望而已。早在上世紀(jì)就有過公約，世界大洋及其底土不屬于任何一個國家，而且在上面也不準(zhǔn)布設(shè)任何武器。根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約的有關(guān)規(guī)定，大洋底土，特別是近海大陸架部分，如果是這個國家地貌的直接延伸，那這塊地方就是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，另外還有一定的寬度。而這次俄羅斯北極考察主要任務(wù)之一就是證明俄羅斯的大陸架向北極自然延伸。

2俄羅斯這一舉措的動機(jī)是什么?

盛世良：這次考察是俄羅斯“國際極地年”國家計劃中的一項(xiàng)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化俄羅斯所主張的對北極地區(qū)的主權(quán)權(quán)利。不管怎么說，這個行動確實(shí)引起了世界其他國家，特別是北冰洋直接沿岸國家的警惕，包括中國在內(nèi)的國家也都在關(guān)注。因?yàn)楸北蟮馁Y源不是屬于某—個國家具體所有，應(yīng)該是人類共同的財富。

3北極爭奪戰(zhàn)，最主要爭奪的還是這塊海底資源。

盛世良：不完全是這樣。當(dāng)然，北極地區(qū)海底的石油和天然氣資源非常吸引人，總量估計占全世界四分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比現(xiàn)在的沙特(石油最大蘊(yùn)藏國)和俄羅斯(天然氣最大蘊(yùn)藏國)還要多得多，這么大一片資源，據(jù)說價值已經(jīng)達(dá)到了兩萬億美元，接近中國一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值了，如此一筆財富，大家當(dāng)然都很有興趣。不過這得根據(jù)相關(guān)的國際法和有關(guān)國家協(xié)商解決，不能由任何一個國家自己說了算。至于在海底插個旗，不過就是個象征性的舉動。

4您的意思是說，北極的價值還不僅僅在北冰洋自然資源這塊，還有其他更重要的?

盛世良：對，還包括更大范圍的東西，比如交通，航海通道，還有地緣的戰(zhàn)略位置等。如果地球變暖的趨勢繼續(xù)下去，北冰洋地區(qū)夏天可能有好幾個月都沒有冰，那么北半球北冰洋沿岸的國家，直接的交通將會比現(xiàn)在方便得多。其實(shí)跟中國也有關(guān)系，中國到美國，特別是到加拿大，也包括到北歐地區(qū)，如果能從北冰洋走的話，將會非常近。所以，這個航海通道到底誰控制，這很重要。是不是就是這些沿岸國家說了算？顯然不是。

5劃分北極地區(qū)，等于是世界重新分配的一次開始?

盛世良：可以這么說，而且不只是財富的重新分配。比如，要是一些大國在北冰洋設(shè)立基地，長駐艦隊(duì)，都會涉及到世界其他國家和地區(qū)的利益，涉及到全球的穩(wěn)定。所以北極地區(qū)牽涉到的面很大，不限于資源。

6俄羅斯的插旗舉動引起了國際輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國國務(wù)院發(fā)言人回應(yīng)說：“我無法確定他們在北冰洋洋底放了一面金屬旗，一面橡膠旗還是一條床單?！?/p>

盛世良：必然是這樣的，因?yàn)槊绹推渌鞣絿?，本來對于俄羅斯還要繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)土、擴(kuò)大勢力范圍就是非常警惕的。再加上最近幾年，雙方的關(guān)系又進(jìn)一步冷卻，對俄羅斯的任何行動他們都會用放大的眼光去看。這個行動當(dāng)然更是直接牽涉到西方國家特別是沿岸國家的利益。

7那中國方面目前對此事是什么樣的態(tài)度？

盛世良：中國肯定是很關(guān)注這個事件的?？晌覀儾皇侵苓叺难匕秶?，而且我們目前北極的資源考察和利用能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到俄羅斯那個地步。但進(jìn)行科學(xué)考察，不光是沿岸國家有的權(quán)利，其他國家也都有。

8我國對北極的科學(xué)考察工作進(jìn)展如何?

盛世良：這方面情況并不太清楚。但我想，既然中國連南極都設(shè)了考察站，北冰洋離中國更近，考察的氣候因素、困難程度都要小一些。隨著中國科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國是有這個能力到北極去從事科學(xué)考察，調(diào)查資源的。

9這次俄羅斯的行動會不會導(dǎo)致國際關(guān)系出現(xiàn)新的走向?

盛世良：會引起有關(guān)國家的警惕，會引起國際關(guān)系某種程度的緊張，但說現(xiàn)在就資源爭奪爆發(fā)戰(zhàn)爭沖突，我想還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到這個地步。因?yàn)槟壳氨北蠛５椎馁Y源畢竟還只是預(yù)測、估計的資源，尚未探明，更沒到實(shí)際開采的程度。

10這是否意昧著，以北極為對象的地緣政治爭斗從此將成為國際關(guān)系新的組成部分?

盛世良：對。其實(shí)現(xiàn)在世界強(qiáng)國的地緣政治爭斗早已經(jīng)不限于陸地，甚至都已經(jīng)涉及到了太空。北極、北冰洋顯然比太空要近多了，那么當(dāng)然是不會放過的。