1998年以來，鎮(zhèn)江市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，自覺把計(jì)劃生育職能工作與擁軍優(yōu)屬特色工作有機(jī)結(jié)合起來，在市雙擁辦、鎮(zhèn)江軍分區(qū)和駐鎮(zhèn)各部隊(duì)的大力支持和緊密配合下，把全國(guó)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)滲透融入到軍營(yíng)計(jì)生工作之中，大力開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”系列活動(dòng)，每年都圍繞或突出一個(gè)工作重點(diǎn)，形成了自身獨(dú)特的“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)特色，探索出了一條行業(yè)擁軍的新路子，受到了部隊(duì)官兵、廣大軍烈屬和軍地上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的一致歡迎和高度贊揚(yáng)。主要做法是：

牢固確立行業(yè)擁軍意識(shí)，努力尋求軍地計(jì)生工作的最佳結(jié)合點(diǎn)

鎮(zhèn)江駐軍部隊(duì)較多，點(diǎn)散面廣，遍布城鄉(xiāng)，尤其是不少單位地理位置較偏僻，離軍地醫(yī)療機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，自身又缺乏專門設(shè)備和專業(yè)人員，軍人、軍屬接受計(jì)劃生育知識(shí)咨詢和技術(shù)服務(wù)的需求難以滿足。開展計(jì)生擁軍工作既解決了軍人、軍屬的現(xiàn)實(shí)問題，又暢通了長(zhǎng)期服務(wù)的渠道。為此，我們不斷鞏固行業(yè)擁軍意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)軍營(yíng)的自覺性和主動(dòng)性。在認(rèn)真分析軍地各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)以往計(jì)生擁軍的做法和經(jīng)驗(yàn)，抓住全國(guó)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的良好契機(jī)，推出了“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”系列活動(dòng)，積極探索了以“婚育新風(fēng)”為先導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)為主體，知識(shí)傳播為重點(diǎn)，特色活動(dòng)為載體的計(jì)生擁軍新路子，找到了軍地聯(lián)動(dòng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，既拓寬了地方計(jì)生服務(wù)的領(lǐng)域，又促進(jìn)了軍隊(duì)計(jì)生工作。也為我市五創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”作出了貢獻(xiàn)。

不斷深化行業(yè)擁軍內(nèi)涵，大力推進(jìn)特色活動(dòng)的深入開展

“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”作為計(jì)生行業(yè)擁軍的特色活動(dòng)，要體現(xiàn)她的無窮魅力和強(qiáng)大活力，必須要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。為此，多年來，我們堅(jiān)持以全市“雙擁”工作總體目標(biāo)為要求，以駐軍計(jì)劃生育需求為切入點(diǎn)，按照“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”系列活動(dòng)總體安排和主要框架，每年都圍繞一個(gè)主題，突出一兩個(gè)服務(wù)重點(diǎn)，深入駐軍部隊(duì)，開展豐富多采的計(jì)生服務(wù)。同時(shí)，隨著活動(dòng)的不斷推進(jìn)，服務(wù)也在深化、發(fā)展。

一是服務(wù)對(duì)象不斷延伸。一方面，由重點(diǎn)為查孕、查環(huán)、查病的女軍人服務(wù)，延伸至男性生殖健康的重點(diǎn)對(duì)象男軍人在內(nèi)的軍營(yíng)全體人員；另方面，由主要面向部隊(duì)官兵服務(wù)延伸到同時(shí)為軍嫂、軍屬服務(wù)，把軍營(yíng)內(nèi)和軍營(yíng)外結(jié)合起來，擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象。

二是服務(wù)內(nèi)容日益豐富。計(jì)生擁軍初始階段，主要是單一的“三查”（查孕、查環(huán)、查?。詸z查治病為主。1998年起，我們先后確定了計(jì)生擁軍“三查”、“四送”（送知識(shí)、送政策、送服務(wù)、送藥具）的重點(diǎn)內(nèi)容。2000年提煉了“五進(jìn)”（知識(shí)進(jìn)軍營(yíng)、政策進(jìn)軍營(yíng)、服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、科技進(jìn)軍營(yíng)、新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)）為重點(diǎn)內(nèi)容。2002年，我們按照軍地聯(lián)動(dòng)、雙贏的思路，增加了“資源共享、結(jié)對(duì)互促”的重要內(nèi)容。2003-2004年我們又豐富其形式，開展了“服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、情暖子弟兵”大型廣場(chǎng)文娛演出、“軍營(yíng)一日”聯(lián)誼活動(dòng)、“青年軍官集體婚禮”、“為武警官兵贈(zèng)送空調(diào)”等一系列活動(dòng)。2005年將全年計(jì)生行業(yè)擁軍工作細(xì)化為“五送一請(qǐng)”活動(dòng)（送生殖保健知識(shí)進(jìn)軍營(yíng)，送生育文化進(jìn)軍營(yíng)，送技術(shù)服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)，送醫(yī)療器械進(jìn)軍營(yíng)，送計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策進(jìn)軍營(yíng)；邀請(qǐng)市干休二所的老紅軍授課）。2006年開展了“八個(gè)一”系列活動(dòng)，如“三八婦女節(jié)”為駐鎮(zhèn)部隊(duì)中已婚女軍人及女軍屬免費(fèi)開展RTI檢查，由市計(jì)生指導(dǎo)所組織專家免費(fèi)為軍人新婚夫婦開展出生缺陷篩查活動(dòng)，組織了一次計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦了一場(chǎng)男性生殖健康知識(shí)報(bào)告會(huì)，并組織各地利用計(jì)劃生育公益金，對(duì)當(dāng)?shù)赜刑厥饫щy的現(xiàn)役軍人家庭實(shí)行救助，幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活、生育方面的困難。

三是服務(wù)形式更加多樣。首先，我們利用謎語競(jìng)猜、錄相展播、上門宣講、專家咨詢、文娛匯演、設(shè)立“婚育新風(fēng)”宣傳欄、贈(zèng)送資料等有效形式，把計(jì)劃生育知識(shí)和政策法規(guī)送進(jìn)軍營(yíng)，促進(jìn)了軍營(yíng)婚育新風(fēng)的形成。其次，我們組織專業(yè)技術(shù)人員上門開展免費(fèi)服務(wù)，把優(yōu)生優(yōu)育、生殖道感染防治、男性生殖保健等計(jì)劃生育科技服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程延伸到了駐軍部隊(duì)，并根據(jù)部隊(duì)計(jì)劃生育工作的需求，組織對(duì)駐鎮(zhèn)部隊(duì)計(jì)生干部科技知識(shí)的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，我們把現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與長(zhǎng)期服務(wù)結(jié)合起來，每年印制了計(jì)生擁軍“溫馨服務(wù)卡”，開通熱線電話，設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和治療收費(fèi)優(yōu)惠照顧辦法。第三，組織各地利用計(jì)劃生育公益金，對(duì)當(dāng)?shù)赜刑厥饫щy的現(xiàn)役軍人家庭實(shí)行救助，幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活、生育方面的困難。我們還不失時(shí)機(jī)地利用有關(guān)紀(jì)念日開展座談交流活動(dòng)，探索特色活動(dòng)的新形式，共商推進(jìn)軍地計(jì)生工作的良策。

注重提高行業(yè)擁軍質(zhì)量，竭力為官兵和軍屬提供最優(yōu)服務(wù)

“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”特色活動(dòng)一開始，我們按照“把最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獻(xiàn)給最可愛的人”的活動(dòng)指導(dǎo)思想，注重質(zhì)量把關(guān)，以規(guī)范化的服務(wù)，滿足部隊(duì)官兵的服務(wù)需求，促進(jìn)其婚育觀念轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)特色活動(dòng)的實(shí)效與收獲。

一是精心組織。計(jì)生擁軍工作在市人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市人口計(jì)生委成立了專門的工作小組，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實(shí)了責(zé)任處室，人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)全體積極參與。各轄市區(qū)以人口計(jì)生部門為主建立了集宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、信息管理為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市雙擁辦、鎮(zhèn)江軍分區(qū)、市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)制發(fā)計(jì)生擁軍服務(wù)和“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)意見，明確知識(shí)傳播、政策宣講、健康咨詢、婚育指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息互通、骨干培訓(xùn)、科研合作、項(xiàng)目共建等十大主要內(nèi)容，并加大了活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)內(nèi)容得到落實(shí)。

二是軍地聯(lián)動(dòng)。我們著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在計(jì)生擁軍中提出了“聯(lián)手、互動(dòng)、雙贏”的思路，加大了軍地共建合作的力度，在人員、陣地、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，部隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與我市社區(qū)計(jì)生工作，人員參加志愿者隊(duì)伍，陣地納入計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，我們?yōu)椴筷?duì)進(jìn)行專業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提供計(jì)劃生育及其他方面的“后方服務(wù)”。如2004年我委組織部隊(duì)計(jì)劃生育管理及技術(shù)人員參觀我市“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)單位，指導(dǎo)部隊(duì)計(jì)劃生育結(jié)構(gòu)建立全面的、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)質(zhì)量管理體系。

三是講究規(guī)范。在知識(shí)服務(wù)上，以國(guó)家計(jì)生委提供的有關(guān)資料和省編讀本為依據(jù)，精心篩選，把最新、最科學(xué)、最適合的知識(shí)送進(jìn)軍營(yíng)；在政策服務(wù)上，組織法律專家進(jìn)軍營(yíng)，送計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)知識(shí)，并根據(jù)《鎮(zhèn)江市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》第二十七條第四款的規(guī)定，落實(shí)相關(guān)待遇，在實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度時(shí)，對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，優(yōu)先辦理，切實(shí)維護(hù)部隊(duì)官兵及軍屬的權(quán)益；在技術(shù)服務(wù)上，嚴(yán)格按照服務(wù)條例規(guī)范操作，選最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，用最好的設(shè)備為官兵和軍屬開展免費(fèi)服務(wù)。與此同時(shí)，“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”每一次重點(diǎn)活動(dòng)從制定方案到組織實(shí)施到效果評(píng)價(jià)都環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范運(yùn)作。

四是注重實(shí)效。我們計(jì)生擁軍在“實(shí)”字上下功夫，“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”在“進(jìn)”字上做文章，為部隊(duì)辦實(shí)事，給官兵送溫暖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來，市本級(jí)及轄市（區(qū)）為部隊(duì)舉辦計(jì)生講座近40期，發(fā)放宣傳資料十多萬份，免費(fèi)贈(zèng)送計(jì)生科普、計(jì)劃生育理論等方面的書籍、掛圖等5000余冊(cè)(份)。先后為1000余名女軍人和軍嫂開展“三查”服務(wù)，并建立服務(wù)檔案。2001年開始免費(fèi)為幾百名官兵和家屬開展出生缺陷篩選等優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)檢測(cè)和檢查。市人口計(jì)生委每年舉辦一次大型集中服務(wù)活動(dòng)，共出動(dòng)服務(wù)人員1000人次，部隊(duì)接受服務(wù)人員上萬人次；各轄市（區(qū)）也相應(yīng)開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”特色活動(dòng)，出動(dòng)服務(wù)人員上千人次，接受服務(wù)人員7萬人次。多年來鎮(zhèn)江市人口計(jì)生委行業(yè)擁軍活動(dòng)受到上級(jí)部門的肯定和表彰，2001年，被評(píng)為鎮(zhèn)江市科技擁軍先進(jìn)單位、鎮(zhèn)江市雙擁“三創(chuàng)”三等功單位；2002年，被評(píng)為鎮(zhèn)江市軍地互辦實(shí)事先進(jìn)單位；2003年，榮獲鎮(zhèn)江市第七屆精神文明建設(shè)新人新事提名獎(jiǎng)(“婚育新風(fēng)進(jìn)軍營(yíng)”等系列特色活動(dòng))；2004年，被評(píng)為鎮(zhèn)江市第四次爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城先進(jìn)單位（鎮(zhèn)江市行業(yè)擁軍十面紅旗）。

（作者系鎮(zhèn)江市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任、《金山》雜志理事）