[摘要] 我國出口產(chǎn)品屢屢遭到國外的反傾銷,而反傾銷應(yīng)訴過程中勝訴的情況卻不多見,這與我們?nèi)狈Ψ磧A銷的相關(guān)信息不無關(guān)系。反傾銷會(huì)計(jì)正是一個(gè)提供反傾銷規(guī)避和應(yīng)訴信息的系統(tǒng)。本文闡述了反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的意義和特征,并對(duì)于其內(nèi)部的子系統(tǒng)及相關(guān)信息進(jìn)行了分析。
[關(guān)鍵詞] 反傾銷 反傾銷會(huì)計(jì) 信息 信息系統(tǒng)
自1995年世貿(mào)組織成立以來,我國連續(xù)9年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。不僅立案數(shù)量越來越多,涉及范圍越來越大,而且立案的金額也越來越大,反傾銷稅的征收額度也越來越高,這給我國企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都造成了很大的阻礙。究其原因,一是外部原因,國外為了保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)來控制進(jìn)口;二是內(nèi)部原因,除了我國企業(yè)本身無序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之外,一個(gè)重要的原因是企業(yè)由于缺少必要的手段而在被提起訴訟時(shí)不敢應(yīng)訴,而敢于應(yīng)訴的企業(yè)也會(huì)由于缺乏充分、有效的信息而應(yīng)訴失敗。
對(duì)于我國企業(yè)來說,應(yīng)訴反傾銷,一是要做好反傾銷的規(guī)避工作,減少被提起反傾銷的可能性,二是要及時(shí)應(yīng)訴,積極應(yīng)訴,并做好應(yīng)訴的萬全準(zhǔn)備,搜集各方面的有效信息和資料,進(jìn)行有效的調(diào)查、舉證、據(jù)理力爭(zhēng)。這樣,反傾銷的相關(guān)信息就成為了企業(yè)規(guī)避和應(yīng)訴反傾銷的要素,而反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)就是這樣一個(gè)提供有效信息的系統(tǒng)。
一、反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建的意義及特征分析
不論在哪個(gè)國家,判定傾銷一般要滿足三個(gè)要素,一是確實(shí)存在傾銷;二是存在對(duì)國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害;三是傾銷和損害之間有必然因果關(guān)系,三個(gè)要素同時(shí)滿足才能認(rèn)定傾銷的成立。而會(huì)計(jì)信息貫穿反傾銷規(guī)避和反傾銷應(yīng)訴的整個(gè)過程。反傾銷會(huì)計(jì)正是提供諸如此類的會(huì)計(jì)信息。
西方國家的會(huì)計(jì)學(xué)界在信息論出現(xiàn)十余年后的20世紀(jì)60年代提出:會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)(Accounting is information system),即會(huì)計(jì)本質(zhì)上是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。反傾銷會(huì)計(jì)也是一個(gè)信息系統(tǒng),它是指反傾銷會(huì)計(jì)主體對(duì)反傾銷相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ)、檢索和傳遞的單元,它所提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)反傾銷有著重要的支持作用。
構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)信息可以為我國企業(yè)提供有效的反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù),其意義主要有兩個(gè)方面:
1.為企業(yè)規(guī)避反傾銷提供信息支持。從會(huì)計(jì)的角度,低價(jià)銷售是反傾銷的最直接要素,而反傾銷會(huì)計(jì)提供的信息可以為出口企業(yè)提供正確的定價(jià)策略,使得企業(yè)利用產(chǎn)品、市場(chǎng)、價(jià)格等相關(guān)信息安排自己的生產(chǎn)、銷售,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國際市場(chǎng)價(jià)格、成本費(fèi)用等會(huì)計(jì)信息及時(shí)修正自己出口產(chǎn)品成本的計(jì)算,調(diào)整自己的價(jià)格,避免出口產(chǎn)品的價(jià)格低于正常價(jià)值(傾銷是按出口價(jià)格低于正常價(jià)值來判定的);其次,出口數(shù)量也是引起反傾銷的重要因素,利用信息系統(tǒng)提供的有關(guān)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)、成本和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等信息,及時(shí)增減出口數(shù)量,調(diào)整出口戰(zhàn)略,改變出口產(chǎn)品的機(jī)構(gòu),控制出口產(chǎn)品進(jìn)入一國的數(shù)量與速度,也可以有效地規(guī)避反傾銷。
2.為企業(yè)應(yīng)訴反傾銷提供信息支持。應(yīng)訴反傾銷,搜集相關(guān)信息和資料,進(jìn)行調(diào)查舉證,證明上述三個(gè)要素中有一個(gè)不成立即可。一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是填寫調(diào)查問卷,而問卷的內(nèi)容由兩部分組成,即企業(yè)的總體情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及成本信息,如企業(yè)的賬目、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、產(chǎn)品直接成本等。另外許多國家不承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,則要利用替代國的價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ),所以選擇一個(gè)合適的替代國對(duì)于我國企業(yè)勝訴有很大的關(guān)系,因此與我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境相似的第三國的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息、替代國同類產(chǎn)品的價(jià)格和成本信息,對(duì)于我國爭(zhēng)取選擇有利的替代國提供重要的依據(jù),成為應(yīng)訴成功的關(guān)鍵所在。反傾銷會(huì)計(jì)為應(yīng)訴反傾銷提供信息支持,支持進(jìn)行反傾銷的舉證、陳述和抗辯。
二、反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特征
反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)較以往的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),有著更現(xiàn)代化的特征,體現(xiàn)在:
1、反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將廣泛納入非會(huì)計(jì)領(lǐng)域信息,拓展會(huì)計(jì)的反映與控制空間。反傾銷會(huì)計(jì)除了提供成本、費(fèi)用、價(jià)格等會(huì)計(jì)信息之外,還要提供非會(huì)計(jì)信息,包括第一類,國內(nèi)和國外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營業(yè)績性信息,如產(chǎn)品的市場(chǎng)份額、庫存情況等;第二類,分析性信息,如在尋找替代國時(shí)的成本、價(jià)格、相關(guān)經(jīng)濟(jì)背景分析;第三類,前瞻性信息,如被提起反傾銷的可能性分析;第四類,背景性信息,包括企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的影響等。
2.反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的會(huì)計(jì)信息將滿足不同角度、不同層次的信息需求。其信息需求者包括出口企業(yè)對(duì)規(guī)避和應(yīng)訴反傾銷的信息需求,以實(shí)施出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù),還包括行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)出口產(chǎn)品的區(qū)域分布、國外商情等會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息的需求,協(xié)調(diào)本行業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格,組織反傾銷的應(yīng)訴,以發(fā)揮自己在反傾銷方面的積極作用。
3.反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)信息的實(shí)時(shí)采集、處理、存儲(chǔ)和傳輸?shù)囊蟾?。反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)包括的信息較多,而且無論是反傾銷的規(guī)避還是反傾銷的訴訟時(shí)效性很強(qiáng),更需要對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和傳遞。
三、反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)及信息分析
根據(jù)判定傾銷的要素:第一是傾銷,國際上通常是以出口產(chǎn)品價(jià)格低于正常價(jià)值(或成本)來確定傾銷,所以獲取有關(guān)出口產(chǎn)品相關(guān)信息很重要,而當(dāng)不能被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家時(shí),不能用自己的成本價(jià)格數(shù)據(jù),所以替代國的成本價(jià)格數(shù)據(jù)就尤為重要;第二個(gè)要素是傾銷給出口國造成了實(shí)質(zhì)性損害,所以獲取有關(guān)出口國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同類產(chǎn)品的相關(guān)信息很重要;第三個(gè)要素是傾銷和損害之間有因果關(guān)系,這就要求企業(yè)獲得出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息。所以,反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該包括四個(gè)子系統(tǒng):出口產(chǎn)品信息子系統(tǒng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息子系統(tǒng)、替代國信息子系統(tǒng)、背景性信息子系統(tǒng)。下面分別分析這幾個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)收集、處理、存貯和傳遞的信息:
1.出口產(chǎn)品信息子系統(tǒng),包括出口產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)(其直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等生產(chǎn)成本和產(chǎn)品包裝成本);采購信息(包括采購成本、采購來源、采購方式等);在出口國及國內(nèi)的銷售情況(包括銷售價(jià)格、銷售費(fèi)用、銷售稅金、銷售條件、市場(chǎng)份額、增長幅度等);產(chǎn)品的利潤;管理費(fèi)用及其他費(fèi)用;稅收情況;國內(nèi)外價(jià)格動(dòng)態(tài)等。
2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息子系統(tǒng):包括國內(nèi)同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本資料和出口國同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基本資料,其中包括產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結(jié)構(gòu)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、其他費(fèi)用;產(chǎn)品的研發(fā)情況、供需狀況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)狀況、價(jià)格動(dòng)態(tài)、經(jīng)營策略;以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在出口國市場(chǎng)及第三國市場(chǎng)的銷售價(jià)格、銷售數(shù)量、市場(chǎng)份額、價(jià)格動(dòng)態(tài)。
3.替代國信息子系統(tǒng):第三國同類產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在出口國的銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、市場(chǎng)份額;第三國同類產(chǎn)品的成本要素、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品利潤、稅收情況;第三國與我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、原材料和勞動(dòng)力價(jià)格、工資水平的差異性等。
4.背景性信息子系統(tǒng),包括本企業(yè)一般情況,如公司章程、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)處理方法、與國際通行規(guī)則接軌等;國內(nèi)外反傾銷法規(guī)、國際市場(chǎng)商情、,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策、國外對(duì)我國反傾銷的最新動(dòng)態(tài)。
三、反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建立中的要素分析
在構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)該注重以下幾個(gè)要素:
1.加快會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程,盡快與國際接軌。國際上將是否采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為反傾銷中的一個(gè)重要因素,加快我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的國際化,與國際準(zhǔn)則盡早并軌,有助于國外在對(duì)我國進(jìn)行反傾銷訴訟時(shí),將我國視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,而不是采用替代國,這將有利于我國在反傾銷的訴訟中勝訴。
2.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),增強(qiáng)反傾銷意識(shí)和理論知識(shí)。為了更好地應(yīng)對(duì)反傾銷,會(huì)計(jì)人員應(yīng)提高反傾銷意識(shí)、熟悉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平。為了更好的應(yīng)對(duì)國外反傾銷,會(huì)計(jì)人員還應(yīng)精通外語、熟悉國際貿(mào)易和國外反傾銷法。只有培養(yǎng)了這樣的會(huì)計(jì)人才,才能有效地規(guī)避反傾銷,在被提起反傾銷訴訟時(shí)結(jié)合有關(guān)信息資料,積極應(yīng)對(duì),進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證,以獲得勝訴。
3.加快計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)處理與應(yīng)用,進(jìn)行實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告。盡管電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)比較廣泛地應(yīng)用于企業(yè)的核算和處理領(lǐng)域,但是在信息輸入、信息處理、信息的報(bào)告上仍存在著時(shí)間的延滯、信息應(yīng)用的滯后。而在反傾銷訴訟中是很講求時(shí)效性的,不僅企業(yè)要及時(shí)應(yīng)訴,而且填寫調(diào)查問卷也有時(shí)間限制;另外在規(guī)避反傾銷時(shí)也要及時(shí)獲取相關(guān)信息,在國外提起訴訟之前就及時(shí)調(diào)整價(jià)格或出口數(shù)量,否則就會(huì)被提起訴訟。為此,更需要加快信息的即時(shí)處理與應(yīng)用。
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