[摘 要] 鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和改善村民的精神面貌等方面都能發(fā)揮重大作用。廣大西部地區(qū)應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，加大政府的扶持力度，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，并不斷深入挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)造特色品牌；同時加快旅游人才的培養(yǎng)，以推動西部鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從而加快西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 西部新農(nóng)村建設(shè) 對策建議

為貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神，更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用，國家旅游局將2006年中國旅游主題確定為鄉(xiāng)村游，提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”的宣傳口號。之后，全國各地將“發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。在此理念的推動下，我國鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，并且取得了可喜成績。

我國廣大西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對落后，但鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，且獨(dú)具魅力，為西部發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了前提條件。因此，筆者認(rèn)為：廣大西部地區(qū)應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，大力發(fā)展西部鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從而加快西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、西部豐富而獨(dú)具魅力的旅游資源為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的基礎(chǔ)

1.鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游是指以良好的鄉(xiāng)村自然環(huán)境和文化景觀為依托，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、地方民族民俗、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等為吸引物，吸引旅游者前往觀光游覽、休閑度假、參與、體驗及學(xué)習(xí)等的旅游活動。由此可見，享受鄉(xiāng)村風(fēng)光、體驗農(nóng)民生活、欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)情是鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與重要特色。

在我國，鄉(xiāng)村旅游起步較晚，在20世紀(jì)80年代中后期才在東南沿海發(fā)達(dá)省份和中西部省會中心城市及周邊地區(qū)逐步發(fā)展。近年來，開展鄉(xiāng)村旅游成了中國各地建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收入的一個重要舉措，得到了政府的高度重視，使中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展邁上了一個新臺階。因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)具有一致性，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，既是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的，也是鄉(xiāng)村旅游所具有的功能。

2.西部地區(qū)具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

旅游資源是旅游活動的客體，是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。鄉(xiāng)村旅游資源作為旅游資源中的個體，大體可分為鄉(xiāng)村自然旅游資源和鄉(xiāng)村文化旅游資源兩類。鄉(xiāng)村自然旅游資源主要指山石景、天象景、生物景觀、和水景等自然景象和事物。鄉(xiāng)村人文旅游資源主要指古今建筑、歷史遺跡、鄉(xiāng)土風(fēng)情和鄉(xiāng)村風(fēng)光等人類活動的文明成就和民族風(fēng)貌，其中，獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，也是提高鄉(xiāng)村旅游品位和豐富性的根本所在。

我國廣大西部地區(qū)，地域廣袤，民族風(fēng)情濃郁，具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，如鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)家生產(chǎn)與生活、村寨文化和民俗文化等資源，特色鮮明，具有很強(qiáng)的吸引力。尤其是獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化，如各民族的節(jié)慶游樂、民族工藝、建筑風(fēng)格、服飾飲食等各具特色，具有真實自然，古樸原始，奇異獨(dú)特等特點(diǎn)，且保存較完好，大多保持了“原汁原味”狀態(tài)，這些都為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的基礎(chǔ)。西部鄉(xiāng)村旅游的一些旅游熱線，如“大漠絲路情懷游”、“西南民族風(fēng)情游”等旅游線路，集自然風(fēng)光、名勝古跡、山水田園、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)土生活的原汁原味于一體，滿足了都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望，因而具有很強(qiáng)的吸引力。

二、鄉(xiāng)村旅游能推動西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)西部新農(nóng)村的建設(shè)

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、拉動內(nèi)需明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國廣大西部農(nóng)村要利用豐富的旅游資源，積極推進(jìn)“以旅助農(nóng)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民脫貧致富，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從而有效促進(jìn)西部新農(nóng)村的建設(shè)。

1.鄉(xiāng)村旅游能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于鄉(xiāng)村旅游帶動面廣，發(fā)展規(guī)模及經(jīng)營方式靈活性大，鄉(xiāng)村旅游使鄉(xiāng)村的餐飲服務(wù)業(yè)、手工制作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及特色種植養(yǎng)殖業(yè)也得到了發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的種植結(jié)構(gòu)向綜合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，不僅使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了附加值，而且促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如云南省大理市新華村是一個白族村落，村民有加工銀器傳統(tǒng)工藝。在鄉(xiāng)村旅游的帶動下，形成了“家家有手藝、戶戶是作坊”的局面，手工藝品加工銷售收入占全村總收入的70%。在這里，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成了農(nóng)民的副業(yè)。又如貴州省安順天龍村，2005年，全村從事一、三產(chǎn)業(yè)的勞動力比例已達(dá)到58∶42，全村經(jīng)營收入中的78.9% 來自旅游收入。

2.鄉(xiāng)村旅游能帶動西部農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加快西部農(nóng)民脫貧致富的步伐

旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)研究表明，每1美元的直接旅游收入可帶動國民生產(chǎn)總值增加2美元～3美元。旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機(jī)會。我國廣大西部地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是西部脫貧致富的一種必然選擇，也是一條有效之路。鄉(xiāng)村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點(diǎn)，且投資較少，收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農(nóng)民收入，加快了西部農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達(dá)到50%以上。新疆昌吉回族自治州六工鎮(zhèn)、峽門子村等，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比以前增加了8～10倍，實現(xiàn)了“不離土也不離鄉(xiāng)”的就地市民化。開展鄉(xiāng)村游后，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的第二次增加，旅游經(jīng)營戶的收入平均達(dá)40萬元以上。

3.鄉(xiāng)村旅游能改善農(nóng)村生活環(huán)境與村容村貌，提高西部農(nóng)民的文化素質(zhì)和修養(yǎng)

鄉(xiāng)村旅游在帶動農(nóng)民脫貧致富的同時，又能夠能有力地促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而改善農(nóng)村生活環(huán)境與村容村貌。如在云南省，在當(dāng)?shù)卣?guī)劃的引導(dǎo)下，一些村容整潔、各具特色的旅游小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)民主動配合政府修路、改水、改電、改廚、改廁，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。有的還集資辦教育、辦醫(yī)療。麗江、大理的一些旅游村鎮(zhèn)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)民參加合作醫(yī)療達(dá)到95%。

鄉(xiāng)村旅游能帶來科技信息和現(xiàn)代文明，開拓人們的視野，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)和修養(yǎng)得到了提高，逐漸形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。如云南省，許多少數(shù)民族村民學(xué)起了普通話、外語和電腦。和順古鎮(zhèn)的百年圖書館煥發(fā)了青春，重新成為農(nóng)民學(xué)習(xí)的場所?；ヂ?lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段。

三、發(fā)展西部鄉(xiāng)村旅游的對策建議

1.加大政府的扶持力度，積極引導(dǎo)，促進(jìn)西部鄉(xiāng)村旅游的快速、有序發(fā)展

(1)各級政府部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義和作用的認(rèn)識，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，將其作為建設(shè)新農(nóng)村的一條有效途徑和一種成功模式加以推廣，納入黨和政府建設(shè)新農(nóng)村的整體布局之中。

(2)要加大政策扶持力度，為發(fā)展西部鄉(xiāng)村旅游提供良好的外部環(huán)境。要下大力氣解決諸如基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金與技術(shù)、人才等瓶頸問題。旅游、農(nóng)業(yè)、扶貧機(jī)構(gòu)、工商、建設(shè)、交通、環(huán)保等各有關(guān)部門要加大扶持力度，提供便捷服務(wù)，形成加快西部鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的強(qiáng)大合力，加快交通、通訊、能源、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和治安、醫(yī)療、餐飲、環(huán)衛(wèi)、通訊等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，共同為西部鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要通過為農(nóng)民提供資金、信息及優(yōu)惠政策吸引中東部地區(qū)的旅游企業(yè)和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到西部農(nóng)村發(fā)展與就業(yè)，從而加快西部鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)步伐。

(3)要積極開展體制改革與制度創(chuàng)新，政府部門應(yīng)做到“有所為，有所不為”，避免“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象的發(fā)生。目前，應(yīng)針對“農(nóng)民不會干、干部不會管理”等問題，通過制度創(chuàng)新，制定相關(guān)的解決辦法，完善機(jī)制，促進(jìn)西部鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理，以適應(yīng)市場競爭發(fā)展的要求。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，實現(xiàn)西部鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

(1)要做好規(guī)劃工作，既要處理好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，又要規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游本身的發(fā)展。為此，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)開發(fā)西部鄉(xiāng)村旅游資源，充分考慮西部鄉(xiāng)村旅游資源的特性，因地制宜，突出優(yōu)勢，有計劃、分步驟實施，先開發(fā)哪些，后開發(fā)哪些，重點(diǎn)開發(fā)哪些，都要從全局著眼，從長遠(yuǎn)考慮，切不可盲目發(fā)展，一哄而上。否則，非但達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，反而會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。

(2)要進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。在開發(fā)過程中，要始終堅持“保護(hù)第一、開發(fā)第二”的原則，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，保持旅游資源的開發(fā)與環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游資源得到合理開發(fā)和有效利用。特別是要避免村寨過度商業(yè)化，因為西部民族村寨的真實與質(zhì)樸是鄉(xiāng)村旅游吸引力所在，只有保持鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、民俗民族特色的完好，才能吸引更多的游客，才能實現(xiàn)西部鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

3.深入挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)造特色品牌，走特色化發(fā)展道路

(1)要深入挖掘文化內(nèi)涵，形成特色旅游項目。只有突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。為此，要充分挖掘西部農(nóng)村古村古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，尤其是原生態(tài)、古村落、民族風(fēng)俗的文化內(nèi)涵，展示民族風(fēng)俗和生產(chǎn)生活特色，以滿足游客對跨文化差異的了解、感悟與體驗。如貴州省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時突出村寨特色，云南元陽以壯觀的梯田風(fēng)光為特色內(nèi)容，香格里拉縣突出藏族風(fēng)情特色，創(chuàng)造出特色品牌，這些都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的成功案例。

(2)在經(jīng)營方式和管理模式上要體現(xiàn)自己的特色。各地要因地制宜，選擇不同的經(jīng)營方式與靈活的管理模式。可采用村兩委主導(dǎo)型、村辦旅游公司主導(dǎo)型等模式，突出鄉(xiāng)村旅游的主體經(jīng)營者——農(nóng)民，還可通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游協(xié)會等各種農(nóng)民自治組織，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

4.大力發(fā)展農(nóng)村文化教育，加快旅游人才的培養(yǎng)，努力提高西部鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平

(1)要通過大力發(fā)展西部農(nóng)村文化教育，努力提高村民的文化水平和文明素質(zhì)，使村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣與文明行為，從而使村民在由傳統(tǒng)的農(nóng)民向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員的轉(zhuǎn)變過程中，不斷增強(qiáng)市場意識、文明意識、服務(wù)意識和環(huán)境保護(hù)意識，為西部鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造一個和諧文明的旅游環(huán)境。

(2)要加快旅游人才的培養(yǎng)。由于西部地區(qū)旅游人才的培養(yǎng)較中東部區(qū)落后，西部旅游人才的培養(yǎng)工作就顯得尤為重要。為此，各級政府和部門都應(yīng)支持幫助西部地區(qū)旅游人才的培養(yǎng)工作。具體來說，可以通過“派出去、請進(jìn)來”的辦法，如高校進(jìn)修學(xué)習(xí)、東部地區(qū)考察學(xué)習(xí)、聘請專業(yè)院校教授和行業(yè)專家前來指導(dǎo)工作等方式，更新觀念，提高從業(yè)人員的經(jīng)營管理能力和服務(wù)技能。目前，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理帶頭人，特別要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游項目策劃和開發(fā)、家庭旅館的經(jīng)營管理、傳統(tǒng)工藝及鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才，以此來推動西部鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提高。

5.做好宣傳促銷工作，不斷提高西部鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品的知名度和市場占有率

由于我國西部地區(qū)在信息、資金及技術(shù)等方面不及中東部地區(qū)，而且現(xiàn)有的促銷也存在很大的自發(fā)性和分散性，因而加大西部鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷活動就顯得尤為重要。為此，(1)要做好西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形象設(shè)計工作。各級旅游部門要齊心協(xié)力，指導(dǎo)和幫助做好西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形象設(shè)計和包裝工作，使西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具獨(dú)特性和新穎性，吸引更多的旅游消費(fèi)者，從而不斷提升其市場競爭力。

(2)要運(yùn)用多種手段，形成強(qiáng)大宣傳促銷攻勢。要通過廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等渠道加大對西部鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳，如開辦鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、舉辦討論、征文等活動來宣傳西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的影響力，以提高其知名度和市場占有率。

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和改善村民的精神面貌等方面都能發(fā)揮重大作用。可以說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)西部新農(nóng)村的有效途徑。因此，西部農(nóng)村的廣大干部群眾，應(yīng)齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮地方優(yōu)勢，大力推動鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游在建設(shè)西部新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

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