[摘 要] 目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)具有中國(guó)特色的人力資源管理模式，在提倡建設(shè)和諧社會(huì)的今天，如何建設(shè)具有中國(guó)特色的和諧的人力資源管理模式是目前人力資源管理中的重要課題。本文在簡(jiǎn)要介紹美國(guó)人力資源管理模式的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)以和諧管理理論框架為基礎(chǔ)的，有中國(guó)特色人力資源管理模式的主要建議。

[關(guān)鍵詞] 美國(guó) 人力資源管理 模式 和諧管理理論

目前，世界各國(guó)差不多都有自己的人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式，但比較典型的人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式，主要是美國(guó)模式和日本模式。

一、美國(guó)人力資源管理模式

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)相適應(yīng)，美國(guó)的人才市場(chǎng)也非常發(fā)達(dá)和完備，市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，在人力資源配置、運(yùn)作等方面都體現(xiàn)出高度的市場(chǎng)化特征，企業(yè)對(duì)人力資源的需求完全可以通過(guò)人才市場(chǎng)得到滿足。同時(shí)美國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理體現(xiàn)出高度的制度化、規(guī)范化特征，對(duì)個(gè)人素質(zhì)和技術(shù)要求、工作職責(zé)、個(gè)人分工、權(quán)利以及發(fā)生問(wèn)題的處理等都有具體的規(guī)章制度。在美國(guó)，人才服務(wù)必須嚴(yán)格按照聯(lián)邦和各州的法律運(yùn)作。美國(guó)涉及人才流動(dòng)和職業(yè)介紹的法律法規(guī)比較健全，如 《憲法》、《勞工法》、《雇員工作法》、《安全法》、《反種族歧視法》、《失業(yè)保護(hù)法》、《稅法》等等。凡從事職業(yè)介紹及人才流動(dòng)，都必須依法進(jìn)行。美國(guó)企業(yè)將員工培訓(xùn)作為人力資源管理與開(kāi)發(fā)極為重要的一部分。美國(guó)企業(yè)視人才為公司發(fā)展的第一決定力量，因此非常重視員工培訓(xùn)。一般只要員工在工作中有成績(jī)、對(duì)公司有所貢獻(xiàn)，美國(guó)企業(yè)都會(huì)鼓勵(lì)和幫助雇員進(jìn)行各個(gè)層次的培訓(xùn)和教育。

雖然美國(guó)企業(yè)人力資源管理存在著很多的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著一些缺陷，主要表現(xiàn)為：過(guò)分強(qiáng)調(diào)能力主義、強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上會(huì)強(qiáng)化員工以自我為中心的思想，影響員工之間的互相幫助和支持，使企業(yè)內(nèi)部很難形成和諧的人際關(guān)系。由于采用短期雇傭制，容易使員工產(chǎn)生短期行為。員工流動(dòng)性大，企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定性相對(duì)較差，員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度較低，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不利。強(qiáng)調(diào)人力資源管理的剛性，忽視人力資源的柔性管理等。

二、建設(shè)和諧人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式的主要對(duì)策建議——基于和諧管理理論的思考

由國(guó)外典型人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式可以看出，建設(shè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式必須依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化背景來(lái)進(jìn)行，這與和諧管理理論的管理思路是十分吻合的。根據(jù)和諧管理理論的框架，建設(shè)和諧人力資源模式主要應(yīng)當(dāng)從制度和文化兩方面入手，一方面要建立健全人力資源管理的制度體系，另一方面要加快有地方特色的文化建設(shè)，增強(qiáng)人力資源的歸屬感與自我發(fā)展的信念。

1.和諧管理理論的基本框架

和諧理論的研究對(duì)象是有可持續(xù)發(fā)展特性的組織，理論基礎(chǔ)是任何系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)部的各要素都是相關(guān)的，且存在一種系統(tǒng)目的意義下的和諧機(jī)制。根據(jù)前面所敘述的和諧管理理論的理論框架可以看出和諧管理理論實(shí)際上是注重創(chuàng)造組織內(nèi)外的和諧環(huán)境，以取得最佳管理效益的理論。

和諧管理的基本思路是：基于問(wèn)題導(dǎo)向的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”與“人的能動(dòng)作用”雙規(guī)則互動(dòng)耦合機(jī)制。這個(gè)機(jī)制就是管理哲學(xué)中“建構(gòu)”與“演化”兩類傾向的實(shí)現(xiàn)機(jī)理。并從人們對(duì)復(fù)雜管理問(wèn)題的求解方法和管理哲學(xué)的“建構(gòu)”與“演化”兩個(gè)角度分析了雙規(guī)則機(jī)制的可行性，因而提出了和諧主題、和則、諧則等核心概念。和諧管理采用了“問(wèn)題導(dǎo)向”的分析思路，引入了“和諧主題”概念，其定義是：“組織在特定的發(fā)展時(shí)期和情境下，為實(shí)現(xiàn)組織長(zhǎng)期目標(biāo)所要解決的核心問(wèn)題或要完成的核心任務(wù)?！焙椭C管理理論將“優(yōu)化設(shè)計(jì)”對(duì)應(yīng)于“諧”，而將“人的能動(dòng)作用”對(duì)應(yīng)于“和”。其中“諧則”定義為有關(guān)“優(yōu)化設(shè)計(jì)”的機(jī)理、規(guī)律或者主張；“和則”定義為有關(guān)“人的能動(dòng)作用”的機(jī)理、規(guī)律或者主張?！皟?yōu)化設(shè)計(jì)”與“人的能動(dòng)作用”對(duì)應(yīng)的工具和方法分別稱為“諧則工具庫(kù)”與“和則工具庫(kù)”。和諧耦合定義為和則、諧則圍繞和諧主題在不同層次間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，和諧耦合是在和諧主題下對(duì)和則、諧則關(guān)系的調(diào)解。

和諧理論的理論框架如果作用于人力資源，就是要做到 “以法治人”與“以德治人”相結(jié)合，建立法律法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制與文化管理相結(jié)合的人力資源管理模式。

2.建設(shè)和諧人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式的路徑分析

(1)更新理念，正確對(duì)待人力資源開(kāi)發(fā)與管理

應(yīng)當(dāng)將人力資源上升到戰(zhàn)略高度，將人力資源的管理納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去，真正將人力資源作為資源來(lái)使用。樹(shù)立人才主權(quán)理念，實(shí)施文化管理。文化管理是一種新興的人力資源管理理念，是對(duì)現(xiàn)代人力資源科學(xué)管理模式的一大超越。文化管理是指從影響人內(nèi)心狀態(tài)出發(fā)最大程度地開(kāi)發(fā)人的潛能，具有以人為本的特點(diǎn)，采用自主管理模式，對(duì)人的影響深刻而持久，是一種高激勵(lì)的人力資源管理模式等特點(diǎn)。人才主權(quán)理念就是人才不是被動(dòng)地適應(yīng)工作或崗位的需求，應(yīng)當(dāng)使人才具有更多的就業(yè)選擇權(quán)與工作的自主決定權(quán)。同時(shí)，要樹(shù)立“人人是人才”的觀念。人力資源有著區(qū)別于自然資源的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了在人力資源的開(kāi)發(fā)與管理中不可能建立完全量化的指標(biāo)去衡量人力資源的效益。所以在制度與環(huán)境的共同作用下，每一個(gè)人都可以充分發(fā)揮其作用。作為政府部門和管理者，不能簡(jiǎn)單地將人力資源分為無(wú)用、有用、適用，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將每一個(gè)人安排到合適的崗位上，真正做到人盡其才。

(2)創(chuàng)造和諧文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人力資源與環(huán)境的和諧

人力資源管理的因素不僅包括管理者和被管理者，還包括環(huán)境因素，或者說(shuō)人力資源管理要充分考慮具體環(huán)境和環(huán)境變化因素的影響。環(huán)境因素主要包括制度環(huán)境與文化環(huán)境。與制度環(huán)境相比，文化環(huán)境是一種軟環(huán)境，建立起來(lái)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并且受歷史因素的制約。文化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的核心要素，也是充分發(fā)揮人力資源作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)歷史悠久，有著豐厚的文化積淀。應(yīng)該在繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時(shí)，著力解決好傳統(tǒng)文化因素制約人力資源作用發(fā)揮的障礙，建設(shè)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新文化。文化環(huán)境建設(shè)的取向是，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，采取教育與自我教育的方式，倡導(dǎo)和培養(yǎng)全體人民規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，形成求發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)促進(jìn)人力資源培養(yǎng)和作用發(fā)揮的新文化。

(3)堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與有效利用相結(jié)合，使不同層次人力資源和諧共容

我國(guó)人口眾多，從人力資源發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其基本特點(diǎn)是總量相對(duì)充裕，但質(zhì)量不高，利用效率低下。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)人力發(fā)展戰(zhàn)略從總體上顯然應(yīng)當(dāng)遵循一種以有效利用為重點(diǎn)、堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與有效利用并舉的發(fā)展思路，無(wú)論偏重于哪一方面都不利于人力資源的持續(xù)發(fā)展。

所謂有效利用是指通過(guò)深化人事制度等人力資源體制改革，制定相關(guān)政策，促使現(xiàn)有的人力資源作用得到充分發(fā)揮，改變目前人力資源利用率低的現(xiàn)狀。所謂合理開(kāi)發(fā)是指要通過(guò)教育、合理流動(dòng)、科學(xué)配置等途徑提高人力資源的質(zhì)量。二者并舉則是指從近期看，要提高現(xiàn)有人力資源的利用效率；從長(zhǎng)期看，要充分重視人力資源的開(kāi)發(fā)，在保證效率的前提下遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)合理開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

(4)加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，消除城鄉(xiāng)人力資源利用鴻溝

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，必須加大對(duì)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)力度。要加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與管理，目前需要做好兩方面的工作：一是要控制農(nóng)村人口數(shù)量，二是要提高農(nóng)村人口質(zhì)量。在控制農(nóng)村人口數(shù)量方面，主要是繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策，控制農(nóng)村人口數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)與管理中重要的是提高人口質(zhì)量。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保健與教育的投資，為提高農(nóng)村人口質(zhì)量打好基礎(chǔ)。其次，要改革和完善農(nóng)村的教育體制，建立大農(nóng)村教育體系。農(nóng)村教育體制改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立農(nóng)村大教育體系，將普通教育與技能教育結(jié)合起來(lái)，使其相互補(bǔ)充、相互依存、相互促進(jìn)。

(5)堅(jiān)持政府與市場(chǎng)共同作用，促進(jìn)人力資源和諧發(fā)展

目前我國(guó)在加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與管理方面主要有以政府主導(dǎo)為主和以市場(chǎng)配置為主兩種。短時(shí)期內(nèi)，政府主導(dǎo)型的人力資源開(kāi)發(fā)與管理是可以起到立竿見(jiàn)影的作用的。但僅靠政府主導(dǎo)來(lái)推動(dòng)人力資源的配置、流動(dòng)、管理，遠(yuǎn)不能滿足人力資源與用人單位間自主雙向選擇的需要，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)不遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事，甚至出現(xiàn)在人才使用上的主觀主義傾向。同時(shí)，僅以政府推動(dòng)來(lái)進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)與管理是缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力的。從國(guó)外以及我國(guó)東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，必須讓市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)人力資源發(fā)展中起主導(dǎo)作用。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)作用，并不意味著完全排斥政府在人力資源發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)履行的重要職能。因?yàn)閮H僅依靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮人力資源的作用也是不能達(dá)到人力資源的最優(yōu)化配置的目的的。所以，我們必須堅(jiān)持政府與市場(chǎng)共同作用，促進(jìn)人力資源的和諧發(fā)展。

(6)加強(qiáng)人力資本投資，促使人力資源和諧進(jìn)步

促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和教育事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)公平的人力資源發(fā)展環(huán)境，是人力資源全面進(jìn)步的重要前提。就人力資源發(fā)展的具體內(nèi)容而言，今后的人力資本投資應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：一是穩(wěn)步增加投資規(guī)模，二是努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大投資規(guī)模就是要加大在教育、科學(xué)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等方面的投入。為此，必須增加地方財(cái)政的投資比重。但政府投資是有限的，在醫(yī)療保健、教育投資嚴(yán)重不足的情況下，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，所以在增加政府投資的同時(shí)，要努力尋求多層次、多渠道的投資來(lái)源。這種投資來(lái)源的多元化將有助于我們克服目前資金短缺的矛盾，保證適度的總量規(guī)模。

在保證一定的總量規(guī)模的前提下，必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使有限的資金產(chǎn)生較高的效益。例如在醫(yī)療保健投資上，要加大社會(huì)保障的力度，目前正進(jìn)行的醫(yī)療體制改革中，應(yīng)更多地關(guān)注低收入階層與弱勢(shì)群體，以保證人力資源的基本質(zhì)量。再如在教育投資中，必須改變目前教育發(fā)展的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的不均衡現(xiàn)象，加大高等教育及職業(yè)培訓(xùn)投資的力度，在高等教育投資中，應(yīng)加大市場(chǎng)急需專業(yè)的建設(shè)。在職業(yè)培訓(xùn)上，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度等。

(7)完善人力資源制度體系，形成和諧人力資源發(fā)展氛圍

人力資源作用的發(fā)揮必須在一定的體制下才能實(shí)現(xiàn)，目前的一些人事、勞動(dòng)制度還有不適應(yīng)人力資源作用發(fā)揮的地方，因此加快體制改革是刻不容緩的。根據(jù)我國(guó)東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，必須加快人事制度、工資制度等關(guān)系到人力資源配置和流動(dòng)的體制改革。在體制改革的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快人力資源開(kāi)發(fā)與管理的制度體系建設(shè)。制度是約束人力資源各種行為的規(guī)范。完善人力資源制度體系，主要包括人才立法、規(guī)范人力資源市場(chǎng)等。比如：建立統(tǒng)一規(guī)范的人才市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)技術(shù)資格認(rèn)證的統(tǒng)一管理；規(guī)范吸引人才的制度，在大力吸引急需人才的同時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立人才測(cè)評(píng)制度等。只有制度建設(shè)與文化建設(shè)雙管齊下，才能真正建成和諧的人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式，實(shí)現(xiàn)人力資源的良性循環(huán)，真正持續(xù)地提升人力資源的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，和諧人力開(kāi)發(fā)與管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：通過(guò)政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié)行為，一方面完善人力資源開(kāi)發(fā)與管理的制度建設(shè)，另一方面建設(shè)好具有中國(guó)特色的符合當(dāng)前人力資源開(kāi)發(fā)與管理需要的文化環(huán)境的基礎(chǔ)上，逐步建立具有中國(guó)特色的和諧的人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式，培養(yǎng)一支能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和振興的人力資源大軍。

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