[摘要] 效率與公平，經(jīng)濟學(xué)中一個永恒的命題，經(jīng)濟學(xué)作為一種研究人類行為的社會科學(xué)，它不可能采取與倫理道德與人類的價值觀無涉的純自然科學(xué)方法，福利經(jīng)濟學(xué)繼承了功利主義在經(jīng)濟上的合理性——效率，但福利經(jīng)濟學(xué)在尋求處理收入分配不公的社會不合理性方面，卻顯得蒼白無力，道義主義的倫理價值恰好彌補了福利經(jīng)濟學(xué)的缺陷。惟有融入了道義主義的福利經(jīng)濟學(xué)才能成為我們解決效率與公平問題的理論依據(jù)和現(xiàn)實方法。

[關(guān)鍵詞] 效率 公平 福利經(jīng)濟學(xué)

一、功利主義與福利經(jīng)濟學(xué)

功利主義，英文為utilitarianism，又譯為功用主義或樂利主義，是一種作為道德標(biāo)準(zhǔn)的倫理學(xué)說。它產(chǎn)生于近代英國，是伴隨著英國資本主義經(jīng)濟發(fā)展而形成和發(fā)展的。功利主義作為一種倫理思想淵源于古希臘學(xué)家伊壁鳩魯提出的人生目的在于擺脫痛苦和尋求快樂，求樂避苦是人的本性，是人的最大利益。18世紀(jì)愛爾維修從理論上對利益原則進行了探討，為創(chuàng)建功利主義倫理學(xué)說奠定了基礎(chǔ)。到了18世紀(jì)末和19世紀(jì)初，邊沁和密爾受“求樂避苦”、“人性自由”思想的影響，通過嚴(yán)格的論證，提出了對行為和實踐的價值判斷應(yīng)該依據(jù)“最大多數(shù)人的最大幸?！痹瓌t，從而建立起較為系統(tǒng)的“以行為實際功效或利益作為衡量行為的價值判斷的”功利主義（utilitarianism）理論體系，正如當(dāng)代美國道德哲學(xué)家弗蘭克納所定義那樣，功利主義就是“我們做一件事情所尋求的，總的說來，就是善（或利）超過惡（或害）的可能最大余額（或者惡超過善的最小差額）”，“這里的‘善’與‘惡’，是指非道德意義上的善與惡?！惫髁x理論認(rèn)為，要實現(xiàn)“功利”，只須看中行為的目的和效果，而不用強調(diào)行為的動機。也就是說，從求樂避苦這一人生的基本目的出發(fā)，得到評價一切事物和一切行為的好壞標(biāo)準(zhǔn)就是：有助于產(chǎn)生功利（快樂和善）的行為和事物便是好的，反之則是壞的，而不管行為本身。這表明，功利主義在效率與公平的關(guān)系中特別看中效率的數(shù)字指標(biāo)，把結(jié)果當(dāng)成判斷一切公平標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)初期，特別是受第一次世界大戰(zhàn)的影響，西方國家出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的貧富懸殊的社會經(jīng)濟問題，應(yīng)該如何評價經(jīng)濟體系運行的效果，以及為資本主義經(jīng)濟制度進行道德辯護，西方經(jīng)濟學(xué)家們經(jīng)過廣泛的論證，提出了種種判斷標(biāo)準(zhǔn)，其中最有影響的就是“規(guī)范經(jīng)濟學(xué)”的典型代表——福利經(jīng)濟學(xué)。福利經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合體，它依據(jù)一定的價值判斷，確定經(jīng)濟體系是否符合既定的社會目標(biāo)方面。是以功利主義為其理論基礎(chǔ)的。

以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟學(xué)家將功利主義及其理論運用于經(jīng)濟學(xué)中，以基數(shù)效用為理論基礎(chǔ)，采用局部均衡分析方法，用社會經(jīng)濟福利和效用定義了邊沁哲學(xué)話語中難以準(zhǔn)確衡量的“最大幸?！保浴白畲筮x擇的自由、最高的經(jīng)濟效率和公平的收入分配”三大社會目標(biāo)來評價作為經(jīng)濟體系的運行。庇古提出了兩個基本命題：①國民收入總量越大，社會經(jīng)濟福利越大；②國民收入分配越是平等，社會福利就越大。由此引申兩個福利經(jīng)濟理論：一是社會資源最優(yōu)配置理論，即對于邊際社會收益小于邊際私人收益的部門，政府應(yīng)通過稅收政策加以限制（征收庇古稅）反之，政府應(yīng)該通過補貼政策加以鼓勵，以求社會福利最大化；二是收入分配最優(yōu)理論，即當(dāng)富人貨幣收入的邊際效用等于窮人貨幣收入的邊際效用時，社會福利總量便達到最大。

以帕累托為代表的新福利經(jīng)濟學(xué)繼承和借鑒了庇古等人舊福利經(jīng)濟學(xué)思想和分析方法，以序數(shù)效用為理論基礎(chǔ)，采用一般均衡分析方法，研究社會資源的最優(yōu)配置，他認(rèn)為福利經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該研究的是效率而不是公平，如果某種經(jīng)濟變化的結(jié)果可以在不使他人境況變得更壞的情況下，使一些或至少一個人的情況變得更好時，社會福利就會得到改善。這一衡量社會福利改善與否的標(biāo)準(zhǔn)被稱為“帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”。

無論是舊福利經(jīng)濟學(xué)還是新福利經(jīng)濟學(xué)，他們的基本觀點是經(jīng)濟體系運行的價值判斷是社會總福利最大化，社會總福利就是社會中所有人福利的加總，只要GDP總量增加了，經(jīng)濟體系運行就是好的，也就實現(xiàn)了社會中所有人的“最大幸福”，而不必考慮個別群體的利益和分配的公平與否。換句話說，經(jīng)濟體系的運行要增進社會總福利，應(yīng)該是效率大于公平，效率至上。

從上面的分析我們可以看出，功利主義和福利經(jīng)濟學(xué)研究的重點都是在論證效率的倫理合理性，福利經(jīng)濟學(xué)就是功利主義在經(jīng)濟體系運行倫理道德的拓展和延伸。

二、道義主義與福利經(jīng)濟學(xué)

道義主義與功利主義在道德價值的判斷是截然不同的，它主張人與行為道德與否，不是行為的結(jié)果，而是行為本身或行為依據(jù)的原則，即行為動機正確與否。凡行為本身是正確的，或行為依據(jù)的原則是正確的，不論結(jié)果如何都是道德的。道義主義強調(diào)的是道義義務(wù)與責(zé)任的神圣性及其履行這種責(zé)任與義務(wù)的重要性，強調(diào)人們道德的動機和義務(wù)在道德評價中的地位和作用。在經(jīng)濟領(lǐng)域和實踐中，道義主義和功利主義具有同等重要的地位。在一個健全的社會生活中，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟的合理性和倫理合理性的統(tǒng)一，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。功利主義強調(diào)效率，而道義主義則強調(diào)公平?？档抡f“義務(wù)是從良意志出發(fā)的絕對命令要求不涉及行動的內(nèi)容和后果而只關(guān)注行動的動機，只要人有善良的意志，即使沒有好的效果也是善的。人最終是社會的主人，經(jīng)濟，政治，文化及其他一切的發(fā)展都是圍繞著人這個主題來的。但在現(xiàn)實生活中，在市場經(jīng)濟條件下這些都是不可能的，在經(jīng)濟發(fā)展中總會出現(xiàn)這樣那樣的難以預(yù)料的情況。所以，經(jīng)濟的發(fā)展會造成兩種結(jié)果：第一就是經(jīng)濟上收入分配的合理和社會生活中人們對經(jīng)濟合理性的認(rèn)同；第二是經(jīng)濟上的收入分配不合理及人們對此的社會合理性的不認(rèn)同。一般來說第一種情況就是經(jīng)濟學(xué)的最初假設(shè)所達到的，但這是不可能的。在社會生活中更多的是第二種情況的出現(xiàn)。福利經(jīng)濟學(xué)一直在尋求經(jīng)濟上合理的方法，但是對于社會意義上的合理的處理卻一直找不到好的辦法而只能在經(jīng)濟計算中去尋找，這是福利經(jīng)濟學(xué)的一大缺陷。這時候道義主義的價值就體現(xiàn)出來了，功利主義和福利經(jīng)濟學(xué)是強調(diào)以利益作為激勵手段發(fā)揮作用，但是物質(zhì)激勵與精神激勵是相輔相成的。因為人的需要是多方面的，不僅要有生存享受物質(zhì)生活條件的需要，還要有享受社會公平等的精神需要，這種社會公平的實質(zhì)就是道義主義所倡導(dǎo)的倫理合理性。因此，當(dāng)福利經(jīng)濟學(xué)的價值判斷融入了道義主義的倫理公平性后，對于我們解讀和研究社會經(jīng)濟體系運行的“效率與公平”問題提供了強有力的理論依據(jù)和現(xiàn)實方法。

三、當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟制度下的效率與公平

市場經(jīng)濟制度是增長、均衡經(jīng)濟利益的基本經(jīng)濟制度。市場經(jīng)濟增長、均衡經(jīng)濟利益的基本功能是靠制度安排保證的。健全的市場經(jīng)濟制度的基本特征是個人、企業(yè)、政府有各自的定位、功能和活動范圍。作為市場經(jīng)濟下的微觀主體，是擺脫了行政依附的、能夠為自己的各種選擇負(fù)責(zé)的，相對獨立的人。各微觀主體按照市場經(jīng)濟的基本運行規(guī)則從事自己的活動，謀取自己的利益。這是一個實現(xiàn)資源有效配置的基礎(chǔ)過程。資源的有效配置是最大的經(jīng)濟利益增長、均衡。在市場經(jīng)濟的條件下，各微觀主體與社會之間也存在著一種和諧，它們通過價格機制的作用，通過公正、公平的市場交易，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的增長、均衡。市場經(jīng)濟的制度體系是有效率的制度體系。從經(jīng)濟學(xué)的角度講，效率是指資源的有效使用和有效配置。基于個人主義，經(jīng)濟學(xué)的“效率”是社會和諧的最佳境界。任何一個人以損害別人為代價的財富增進都不符合帕累托最優(yōu)定義。效率和公平是人類追求的兩大價值目標(biāo)。從社會發(fā)展的歷史進程來看，公平與效率相互相成、相互促進。一方面，公平是效率的根本保證，沒有公平就沒有效率；另一方面，效率是公平的基礎(chǔ)和動力，沒有效率，也就沒有公平。構(gòu)建社會主義和諧社會的制度體系，不能把公平和效率對立起來，只有通過制度創(chuàng)新，促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高效率，才能最終實現(xiàn)公平。社會主義和諧社會的公平，不能也不可能建立在生產(chǎn)力不發(fā)達的低效率的基礎(chǔ)上。市場經(jīng)濟的制度體系是公平的制度體系。公平在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中處于十分重要的基礎(chǔ)地位，是支撐社會主義和諧社會的重要支柱。沒有社會的公平就不可能有社會主義和諧社會。公平從來就含有倫理學(xué)的意義，在不同的社會條件下，有不同的公平觀和不同的公平標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。因此，許多學(xué)者認(rèn)為：社會主義的公平應(yīng)該是機會公平兼顧結(jié)果公平。構(gòu)建社會主義和諧社會的制度體系，就是要建立一種促進機會公平和結(jié)果公平的利益協(xié)調(diào)機制，完善人們的公平觀，提升人們的公平感。在市場經(jīng)濟制度體系下，和諧的生產(chǎn)、交換、分配、消費制度是增長、均衡經(jīng)濟利益的重要力量。從生產(chǎn)角度看，通過制度構(gòu)建，妥善處理速度和質(zhì)量的關(guān)系，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)，把經(jīng)濟的較快發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，摒棄拼投入、拼資源、拼環(huán)境的粗放型增長方式，把加快發(fā)展建立在資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，維護發(fā)展的可持續(xù)性：從交換的角度看，市場經(jīng)濟的交換制度要體現(xiàn)；維護和發(fā)展交換權(quán)利，通過確立微觀主體的市場主體地位、保護微觀主體的交換權(quán)益、維護契約關(guān)系、建立公平競爭的市場秩序；從分配的角度看，和諧社會的分配制度一方面要通過合理實施“各盡所能、按勞分配”“效率優(yōu)先、兼顧公平”的社會主義分配原則，最大限度地調(diào)動廣大民眾投入社會生產(chǎn)、促進社會發(fā)展的積極性。另一方面，通過合理的稅收制度、轉(zhuǎn)移支付制度等實現(xiàn)社會財富的再次合理分配，扶助社會的弱勢群體，防止貧富差別的過度擴大；從消費的角度看，和諧消費也是增長、均衡經(jīng)濟利益的重要力量。促進消費與生產(chǎn)密切結(jié)合，真正體現(xiàn)消費是生產(chǎn)的目的，消費直接也是生產(chǎn)。處理好投資與消費的關(guān)系，促進社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。要有效地引導(dǎo)、限制、調(diào)節(jié)人們的消費方式，倡導(dǎo)合理、健康、節(jié)約消費，限制過渡消費。

四、結(jié)語

人類社會的目標(biāo)的指向是更好的滿足自己生存和發(fā)展的需要，從而就必然的要求活動既具有價值上的合理性有具有認(rèn)知上的正確性。兩者在現(xiàn)代的集中表現(xiàn)就是以效率與公平的關(guān)系。在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟的高速增長期出現(xiàn)了諸如貧富懸殊拉大，拜金主義等等不良經(jīng)濟現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的實質(zhì)，我們都可以從效率與公平的層面上進行解讀，而整個福利經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展可以說是為了我們更好的進行這些解讀并為我們解決問題提供理論上的依據(jù)和現(xiàn)實的方法。

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