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        高校體育教育產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的研究

        2007-12-31 00:00:00柳慧玲
        商場現(xiàn)代化 2007年17期

        [摘要] 高校體育教育產(chǎn)業(yè)化是我國高校體育教育事業(yè)的發(fā)展方向,也是我國高校體育制度改革的核心內容。本文運用經(jīng)濟學、管理學和社會學理論,對我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀進行了分析與研究,并在此基礎上對我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提出對策性建議。

        [關鍵詞] 高校體育教育體育產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

        高校體育教育作為體育事業(yè)的一個組成部分,其產(chǎn)業(yè)化就是順應體育事業(yè)的發(fā)展方向,改革現(xiàn)存體育教育體制,使體育教育具有自我發(fā)展能力,充滿活力的新機制,體育教育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營型轉變,使高校體育教育社會化、系統(tǒng)化、結構合理化,按市場機制配置教育資源和合理化的管理,提高教育資源的使用效率和教師自身知識和素質, 促進高校體育教育切實向素質教育遷移。因此,高校體育教育產(chǎn)業(yè)化,既是我國高校體育事業(yè)適應市場經(jīng)濟客觀發(fā)展的產(chǎn)物,同時也是新時期深化我國高等體育教育改革的必然要求,其產(chǎn)業(yè)化進程也一直得到社會各界的廣泛關注和高度重視。但是,由于受僵化教育制度的制約, 高校體育教育產(chǎn)業(yè)化一直未能得到酣暢淋漓的發(fā)展, 其自身發(fā)展過程中,仍存在著許多問題和不足,在此,本文從我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析的基礎上,探索高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策,對促進我國高校體育產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展,具有積極的和現(xiàn)實的意義。

        一、我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

        1.思想不夠開放,組織行為封閉

        我國高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,一方面受傳統(tǒng)思想觀念的約束,不夠開放,只注重體育課教學和課余體育訓練。另一方面受整個國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約,限制了我國高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?,F(xiàn)行的學校體育組織行為仍是主要限于校園之內,缺乏與社會的交流和合作,大部分高校的場館與師資力量由于缺乏有效的組織管理,在課余休息日、節(jié)假日造成極大的浪費,使高校體育的功能與優(yōu)勢遠未能得到充分發(fā)揮。高校體育市場的發(fā)展和開放程度,還不能適應市場經(jīng)濟和高校體育事業(yè)發(fā)展的需要,高校體育設施的主要目的是為了教學,市場取向動機不強,忽視市場資源配置的要求,在教學之余,體育設施資源過分閑置,不能使其得以充分利用。

        2.缺乏市場條件下的運作環(huán)境

        高校體育產(chǎn)業(yè)化,在實踐中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,而在理論研究方面還沒有將體育產(chǎn)業(yè)化理論規(guī)范化,缺少一套完整的體育產(chǎn)業(yè)化法規(guī)來規(guī)范體育市場,因此,高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也只能是“摸著石頭過河”。目前市場經(jīng)營管理中普遍存在的問題是對市場分析研究不夠,缺乏對市場進行深入調查;缺乏先進的經(jīng)營理念,經(jīng)營管理水平低,經(jīng)營組織內耗大,資源嚴重浪費,這些都嚴重影響著高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

        3.缺少市場化運作的商業(yè)贊助

        體育贊助能夠很好地促進體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程,由于目前大部分高校體育沒有依靠市場規(guī)律來進行運作,所以獲得的企業(yè)贊助只是單純建立在廣告的基礎上,去掉廣告因素,就是政府或主管部門的指令性贊助和公益型贊助,企業(yè)還沒有把高校體育運動作為企業(yè)發(fā)展的一個環(huán)節(jié),沒有把校園體育運動作為企業(yè)文化的延伸來發(fā)展。

        4.缺乏市場條件高校體育產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營的人才

        高校體育產(chǎn)業(yè)管理者不僅要熟悉高校體育產(chǎn)業(yè)的特點,而且要具備經(jīng)營管理能力。高校中雖然聚集了一批高學歷、高知識、高職稱的一流專業(yè)人才,但從目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的現(xiàn)狀來看,由于學校對體育產(chǎn)業(yè)的認識滯后以及對經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)不夠重視,沒有采取有效措施加以培養(yǎng)與提高,使高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才嚴重缺乏。

        5.政府對高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠

        體育產(chǎn)業(yè)政策是指國家為實現(xiàn)一定歷史時期的體育產(chǎn)業(yè)路線而制訂的行動準則。它是國家規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟政策,也是國家宏觀指導、調控、優(yōu)化和監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行的重要依據(jù)和手段,它對推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用。高校體育產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè),在發(fā)展初期,政府行政部門在制定體育產(chǎn)業(yè)政策方面做了許多努力,并取得了初步成果,但仍有許多方面如資金、稅收、土地等因缺乏長期、穩(wěn)定的政策扶持而使發(fā)展受到限制和制約,這對高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

        6.高校體育產(chǎn)業(yè)資源配置和產(chǎn)業(yè)結構不合理

        體育產(chǎn)業(yè)資源配置和產(chǎn)業(yè)結構必須通過市場調節(jié),生產(chǎn)要素按市場法則流向能產(chǎn)生更大效益、回報率更高的領域。多年來,由于體制和思想意識等方面的原因,管理者和經(jīng)營者不能適當、適時地對高校體育產(chǎn)業(yè)結構進行重組和轉變,無法做到產(chǎn)業(yè)要素的科學性、合理性和流動性,出現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)各部門之間發(fā)展不平衡,人力、物力、財力等有限資源不能被充分利用。

        7.產(chǎn)權關系不明晰,缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效管理

        學校是體育設施的擁有者,體育教學部門是體育場館的經(jīng)營者,但兩者關系往往混淆不清,產(chǎn)權界限模糊。資產(chǎn)的所有權不明晰,部分資產(chǎn)多頭管理或無人管理,責、權、利分配不合理,激勵作用減弱,約束不到位,科學管理失去條件,致使經(jīng)營管理效率低下,造成資產(chǎn)的閑置和浪費,從而影響了高校體育改革的進一步深化,制約著高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。市場結構、層次、技術、服務有較大的局限性,沒有統(tǒng)一標準,缺乏在市場經(jīng)濟條件下的有效管理。高校的體育資源還沒有得到充分開發(fā)和利用,未能開發(fā)與體育產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)品與服務,沒能達到應有的經(jīng)濟效益與社會效益。

        二、高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

        1.轉換經(jīng)營觀念,引入市場機制

        只有合理配置資源要素,才能推進高校體育資源的商品化和社會化,緩解社會體育資源短缺的矛盾。高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者,要建立市場意識、服務意識,與社會建立密切的聯(lián)系,了解社會對體育消費的需求,最大限度地提高資源的利用率,多渠道、多形式地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。以體育教學部或學校后勤產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門為核心,堅持“以教為本,多種經(jīng)營”的方針,明確經(jīng)營的責、權、利,在學校監(jiān)督體制下,經(jīng)營者有自主權和決策權,施行獨立方式運作,避免學校的行政干預。通過提高經(jīng)營管理水平,降低運作成本,為學生和社會提供最大限度的服務,依照市場規(guī)律不斷拓展經(jīng)營空間,使高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益不斷提高,在經(jīng)濟上形成良性循環(huán)。

        2.積極探尋適應高校發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目

        首先,應選擇投資少、見效快的項目,充分利用現(xiàn)有場館和師資力量搞培訓,包括優(yōu)秀運動員、教練員的培養(yǎng),社區(qū)體育干部、體育輔導員、健身指導員、裁判員及各類體育項目愛好者與研究者的培訓與培養(yǎng)等。高校還可通過開設函授班、進修班、自考班、遠程教育、留學生班等形式開發(fā)利用教育資源。其次,應發(fā)揮高??蒲袃?yōu)勢,以“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”為依托,大力開發(fā)科技含量高的全民健身器材、全民體質測量器材及運動競賽器材等。高校要抓住運動器材設備項目的開發(fā)生產(chǎn)的機遇,利用自身優(yōu)勢,實現(xiàn)高效益。充分利用高校人力、科技、場地、器材等資源,大力開展高校和社區(qū)健身活動,并建立相應機構,有目的、有組織、有計劃地開展區(qū)域性、小型多樣的群眾體育活動和競賽活動,如健身操、形體訓練、體育舞蹈、氣功、武術等培訓,以及組織體育旅游等。這樣,高校體育不但可有力地推動“全民健身計劃”的實施,而且將取得較好的社會效益和豐厚的經(jīng)濟效益。

        3.加強對高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專門人才的培養(yǎng)

        在體育市場中,最重要的資源是人力資源,解決體育市場人才資源短缺和提高運作人員的素質,是體育市場向成熟發(fā)展的重要條件。高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須具有能夠提供良好市場服務的高素質人才,否則再好的市場策略也沒有意義。要實現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須重視以人為本,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才,不斷提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平;加強體育院校體育管理、體育經(jīng)營專業(yè)人才的培養(yǎng),充分利用體育系、經(jīng)管系、中文系和美術系等專業(yè)相互間交叉滲透融合的特點,建立新興的體育廣告、體育新聞、經(jīng)濟體育等專業(yè),培養(yǎng)互補型的人才。

        4.完善體育產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置

        在高校體育教育產(chǎn)業(yè)化過程中,根據(jù)區(qū)域體育人口的現(xiàn)狀和不同消費結構特點,深入而細致地研究區(qū)域群眾的生活習性和消費層次結構,及時而科學地調整高校體育教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構。按不同地位的產(chǎn)業(yè)層次合理配置體育資源,確定優(yōu)先發(fā)展的領域,在產(chǎn)業(yè)結構的市場運行中不斷完善產(chǎn)業(yè)功能,不斷調整體育教育資源的配置方式,為高校體育教育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒁?guī)范化和科學化打下堅實的基礎。

        6.利用高校自身的資源優(yōu)勢,開拓培育體育市場

        高校集高知識、高學歷的體育專門人才和先進的基礎設施于一體,應該充分利用自身人才和設施的優(yōu)勢,在完成正常教學、訓練、工作任務的同時,面向社會開展有償服務,實現(xiàn)教學、創(chuàng)收的雙贏之策。堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結合,實行企業(yè)化管理,為社會提供多樣化的體育服務,實現(xiàn)“自我補償,自我更新”的能力;與社會建立協(xié)作機制,互動、互補和互助,實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動;與當?shù)匚幕块T合作,組織承辦大型文體活動和比賽,增大體育的文化含量,促進體育消費的發(fā)展;利用圖片、板報、校報、廣播臺、校電視臺、校園網(wǎng)站及社會媒體做好高校的體育文化宣傳。通過對體育產(chǎn)業(yè)的政策、技術及市場運行機制的綜合調查、研究,為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略指導,為開拓市場提供發(fā)展依據(jù)。

        7.明確產(chǎn)權關系,理順高校體育市場秩序

        體育產(chǎn)業(yè)管理有其自身特點,高校決策者們應劃分清楚體育的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的所有權,明晰對資產(chǎn)的經(jīng)營權,處置權及受益權,避免多頭管理或無人管理,同時,隨著高校體育市場不斷拓展,高校體育產(chǎn)業(yè)將會得到更大的發(fā)展,體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)將得以全面開發(fā),體育人才的培養(yǎng)與交流、健身娛樂市場、競技表演、體育傳媒、體育服務、體育用品的產(chǎn)銷等,將會帶動高校體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,高校必將面臨越來越多的體育商機。因此,圍繞高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境,必需要有相應的制度綜合配套,形成有章可循,有法可依。完善調節(jié)機制,為高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,理順高校體育產(chǎn)業(yè)的管理體制,明確發(fā)展政策,避免體育經(jīng)營活動的無序競爭,保證經(jīng)營主體的合法權益,運用法律和行政手段加強對高校體育市場的規(guī)范化管理,建立規(guī)范的市場秩序,是高校體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的保證。

        三、結語

        作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的體育產(chǎn)業(yè)為世界各國所強調和重視,高校體育產(chǎn)業(yè)化是我國體育教育深化改革的一個突破口,高校體育產(chǎn)業(yè)及運行機制必然要發(fā)生符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律的變革,高校體育的產(chǎn)業(yè)化必將有利于體育教育的可持續(xù)發(fā)展,高校應充分利用自身資源,加速對體育經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,通過高校體育的產(chǎn)業(yè)化來推動高校體育事業(yè)的發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]崔東:體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策研究[J].體育科研,2002 , (3)

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        [4]于軍:關于學校體育教育產(chǎn)業(yè)問題的思考[J].體育與科學,2001,157:19220

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        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。

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