[摘要]避稅問(wèn)題隨著我國(guó)稅收體制逐步建立和完善而日益被人們所重視。但學(xué)術(shù)界以及立法實(shí)踐都將“避稅”作為一個(gè)貶義的概念，認(rèn)為避稅是對(duì)法律精神的違背。筆者試從避稅的定義、與相關(guān)概念的比較等方面來(lái)說(shuō)明避稅是合法的行為。

[關(guān)鍵詞]避稅 偷稅 節(jié)稅

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和納稅實(shí)務(wù)中，一提到稅收就不得不涉及到避稅這個(gè)重要概念。在學(xué)術(shù)上，避稅的概念常常與稅收籌劃、稅務(wù)籌劃和節(jié)稅等概念混同使用。這種混亂的情況不僅給廣義稅務(wù)籌劃理論的深入研究帶來(lái)了障礙，也給稅務(wù)策劃實(shí)務(wù)的應(yīng)用特別是避稅的應(yīng)用帶來(lái)了諸多不便。

一、避稅的定義

避稅，即稅收規(guī)避。聯(lián)合國(guó)稅收專家小組所下的定義是；避稅可以認(rèn)為是納稅人采用利用法律上的漏洞或含糊之處的方式來(lái)安排自己的義務(wù)，以致減少其本應(yīng)承擔(dān)的納稅數(shù)額，而這種做法不受法律的約束。

雖然現(xiàn)在理論界將避稅行為與稅收籌劃相比作為不正當(dāng)?shù)男袨?，或者是違背稅法意志的行為來(lái)進(jìn)行界定，如國(guó)家財(cái)政文獻(xiàn)局(IBFD)在1988年版《國(guó)際稅收詞匯》中將避稅界定為：“在稅收中，避稅(avoidance)是一個(gè)用來(lái)描述納稅人為減輕其納稅義務(wù)所作的法律上的安排。該用語(yǔ)通常還有含有貶義，如用來(lái)闡明納稅人利用稅法的漏洞、模糊、不規(guī)范或是其他缺陷，對(duì)個(gè)人或商業(yè)事務(wù)進(jìn)行人為的安排，以實(shí)現(xiàn)規(guī)避稅收的目的。”

但是筆者認(rèn)為避稅實(shí)質(zhì)是納稅人利用法律上的一些漏洞或者含糊，不規(guī)范等其他缺陷，通過(guò)特殊的人為安排，在不違反稅法的前提下，減少本應(yīng)繳納的賦稅。避稅是合法的行為，并不具有違法性。與偷稅、漏稅有著本質(zhì)的區(qū)別，與稅收籌劃是從稅收關(guān)系當(dāng)事人不同角度加以考慮的減輕稅負(fù)的行為。