胡錦濤：金融越發(fā)展，越要加強監(jiān)管

據(jù)新華社報道，胡錦濤總書記在中共中央政治局第四十三次集體學習時強調(diào)，金融越發(fā)展，越要加強監(jiān)管。要堅持把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，加快金融法制建設(shè)，不斷完善金融監(jiān)管體制機制，改進金融監(jiān)管方式和手段，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，做好金融重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快構(gòu)建金融安全網(wǎng)，依法打擊各種金融違法犯罪行為，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

要加強金融系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，全面提高金融從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，弘揚新風正氣，反對歪風邪氣，形成良好行業(yè)風氣。

吳官正：加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督

據(jù)新華社消息，9月3日至8日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在安徽考察國有及國有控股企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作時強調(diào)，要進一步加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

企業(yè)領(lǐng)導人員要加強學習，堅持廉潔自律，正確行使權(quán)力。要把制度建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上減少消極腐敗現(xiàn)象的滋生。堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項集體研究決定，進一步完善廠務(wù)公開制度，深入開展效能監(jiān)察，開展對大型國有企業(yè)的巡視工作，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導的監(jiān)督。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作，加強和改進內(nèi)部管理，進一步完善各項制度，嚴格執(zhí)行制度，推進誠信建設(shè)，培育健康的企業(yè)文化，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。（葛如江）

中央紀委在四川等3省（市）

試點加強預(yù)防腐敗工作

本刊記者在四川省紀委獲悉，為貫徹落實胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上重要講話中提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，今年7月，中央紀委把四川、河北及上海等3省（市）作為加強預(yù)防腐敗工作試點單位。

四川省委對此高度重視。省委書記、省人大常委會主任杜青林批示要求，各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，按照吳官正書記的重要指示和中央紀委的統(tǒng)一部署，切實抓好試點工作，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的新思路，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上遏制腐敗的發(fā)生，為“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”提供堅強的政治紀律保障。

四川省加強預(yù)防腐敗工作試點方案已正式出臺。方案涉及廉潔教育制度、干部人事制度、財政管理制度、投資體制和行政審批制度、公共資源交易制度、監(jiān)督制度、懲處制度等7個方面33個項目。（闞 文）

聯(lián)合國提反腐新倡議

據(jù)新華社消息，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦事處與世界銀行9月17日共同發(fā)起了一項新倡議，旨在幫助發(fā)展中國家追回被腐敗官員竊取的國家資產(chǎn)，并將這些資產(chǎn)用于發(fā)展項目投資。世界銀行表示，“追回被竊資產(chǎn)倡議”的成功有賴于發(fā)達國家和發(fā)展中國家建立合作伙伴關(guān)系，發(fā)展中國家須改進管理，同時發(fā)達國家也應(yīng)停止為被竊取的國有資產(chǎn)提供避難所。

黨員超生送紀檢

據(jù)新華社消息，我國人口計生部門將建立公民再生育審批結(jié)果公開制度，建立健全有獎舉報制度；要將城鎮(zhèn)居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統(tǒng)。

中組部、人口計生委、監(jiān)察部等11部門，日前在《關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》中提出了上述要求。

通知明確規(guī)定：今后，對違法生育的黨員，要移送黨的紀律檢查機關(guān)，嚴格依照黨紀和有關(guān)法規(guī)處理。對公務(wù)員及其他國家工作人員違法生育的，要嚴格按規(guī)定從嚴處理。

通知還提出，各有關(guān)部門要將遵守人口和計劃生育法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部，推薦各級中國共產(chǎn)黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員候選人、工商聯(lián)執(zhí)委，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，并建立必要的審查制度。

通知指出，對企業(yè)法定代表人或主要負責人違法生育的，其企業(yè)不得評為先進、模范企業(yè)；對社會公眾人物違法生育、情節(jié)嚴重的，要公開曝光，并根據(jù)法律和政策的有關(guān)規(guī)定，嚴格依法處理。（呂 諾、吳 晶）

《學習時報》首次提及“數(shù)字國家”概念

祝靈君在《學習時報》撰文提及“數(shù)字國家”的概念。所謂“數(shù)字國家”，是指在IT技術(shù)的支持下所形成的國家治理形態(tài)。西方一般把“數(shù)字國家”概括為五個層面：一是在政府公共服務(wù)中大量使用IT的電子政務(wù)（e-government）；二是政治人物在政治選舉、宣傳中大量使用IT的電子政治（e-politics）；三是受政治家或公務(wù)員所控制的公共決策、咨詢過程中大量使用IT的電子咨詢；四是既包含有電子政治也包含有電子咨詢內(nèi)容的電子民主；五是包含以上四個方面內(nèi)容的電子治理。

文章指出，數(shù)字國家的出現(xiàn)對當代政治生活以及政治分析具有新的意義：一是對國家與社會關(guān)系的政治分析框架的沖擊；二是使公共權(quán)力分配的精英化向平民化方向發(fā)展；三是擴大了傳統(tǒng)的公民政治參與熱情、暢通了參與渠道；四是對公民權(quán)利尤其是隱私權(quán)保護提出了新難題；五是數(shù)字領(lǐng)導對傳統(tǒng)的領(lǐng)導方式提出了挑戰(zhàn)。

重慶頒布首部國家教育考試條例

據(jù)《中國改革報》消息，全國第一部國家教育考試條例——《重慶市國家教育考試條例》已經(jīng)通過審議，并于9月1日起正式施行。

這個《考試條例》共分9章49條。除總則、附則外，涉及組織管理、報名應(yīng)試、命題制卷、考試實施、考試評判、安全保密、法律責任等七個方面的內(nèi)容。

《考試條例》第四十四條規(guī)定，考生有作弊行為的，當次考試科目成績無效，已被錄取的取消其入學資格或者學籍，已取得合格證書的由發(fā)證機關(guān)予以注銷；在校就讀的學生有作弊或者參與作弊行為的，由其所在學校按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，直至開除學籍。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（張國圣）

四川：禁止要求法院檢察院

從事招商引資活動

據(jù)新華社消息，四川省委日前出臺的《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定〉的意見》中特別強調(diào)，不得要求人民法院、人民檢察院從事招商引資、經(jīng)濟創(chuàng)收等活動，不得隨意抽調(diào)法院、檢察院干警處理法定職責以外的其他事務(wù)。

一些司法界人士認為，法院、檢察院做好本職工作，維護公平的法治環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，才是對招商引資最有力的支持。（田 剛）

山東：突發(fā)事件應(yīng)急管理

納入政績考核

據(jù)新華社消息，山東省在日前出臺的《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》中規(guī)定，要建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責任制度和應(yīng)急管理績效評估制度，把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績考核內(nèi)容和政府工作目標管理考核內(nèi)容。

山東省要求，各級領(lǐng)導干部要不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。建立和完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。 （蘇萬明）

央企明年起上繳紅利

國有企業(yè)利潤獨享的時代行將終結(jié)。2008年，中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算將全面展開，今年將選擇央企和煙草行業(yè)進行試點，收取部分企業(yè)2006年實現(xiàn)的國有資本收益。

統(tǒng)計顯示，2003年至2006年，央企實現(xiàn)利潤由3006億元增加到7547億元，但1994年以來，擁有高額利潤的國企，包括壟斷企業(yè)，從未向國家上繳稅后利潤。

廣西：12條“紅線”遏公務(wù)員隱性收入

據(jù)新華社消息，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員津貼補貼發(fā)放工作紀律規(guī)定》，明確從廣西各級財政統(tǒng)發(fā)津貼補貼之日起，各部門、各單位一律不得再自行發(fā)放任何形式的公務(wù)員津貼補貼。如違反規(guī)定，其單位主要領(lǐng)導等將會被摘“烏紗帽”。廣西各級黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)以及審判、檢察、民主黨派機關(guān)等都應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》。

《規(guī)定》明確了12種禁止性行為，凡有這些行為的部門和單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人將按照組織程序先予免職，再視情節(jié)輕重分別給予黨紀政紀處分。（王 勉）