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        貪官聶玉河的兩個(gè)軟肋

        2007-12-31 00:00:00
        廉政瞭望 2007年7期

        逢年過節(jié)給領(lǐng)導(dǎo)“上供”已經(jīng)是某些部門的“慣例”,所以“年關(guān)”變成了官員們的“廉關(guān)”,北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理聶玉河就首先是倒在“年關(guān)”這個(gè)關(guān)口上的。正廳級高官聶玉河因逢年過節(jié)收受下屬送上的過節(jié)禮金100多萬元,頗具“年關(guān)難過”的受賄特點(diǎn),因此被稱作“節(jié)禮老總”。

        聶玉河的軟肋有兩個(gè),一個(gè)是喜歡打麻將,另一個(gè)是喜歡培植親信。于是,無論在牌場上,還是逢年過節(jié),他的這些親信就源源不斷地給他送些表示忠心的“孝敬”,聶玉河不論多少一概笑納,并心安理得地把這些受賄的錢當(dāng)作“壓歲錢”。最終,正是他的這兩處軟肋被親信擊中,跌落馬下。

        政績突出好官員

        作為2007年度北京市第一位受審的正廳級貪官,盡管涉案受賄數(shù)額不大,但因聶玉河的官場經(jīng)歷和他受審時(shí)恰恰臨近春節(jié),正是官員們過“廉關(guān)”的緊要關(guān)頭,這位栽倒在年節(jié)關(guān)上的貪官,自然令人唏噓。

        聶玉河曾經(jīng)是一位叱咤風(fēng)云的人物。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干起,仕途上一帆風(fēng)順。20世紀(jì)90年代初期,在他擔(dān)任大興縣長期間,大興西瓜市場空前繁榮,進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。1998年,聶玉河調(diào)任北京市崇文區(qū)區(qū)長,在舊城改造、城市發(fā)展等各項(xiàng)工作中功不可沒。一年之后,聶玉河出任北京市城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理,官至正廳級。從政府官員轉(zhuǎn)任國企老總后,又恰逢北京市城市建設(shè)飛速發(fā)展時(shí)期。北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)在中國建筑業(yè)界稱得上是一支王牌勁旅,在北京更是毫無疑問的龍頭老大。近年來,從中央電視臺業(yè)務(wù)樓到多項(xiàng)奧運(yùn)工程,城建集團(tuán)累計(jì)創(chuàng)建市優(yōu)以上工程141項(xiàng),市級文明工程230項(xiàng),居全市同行業(yè)之首,被建設(shè)部授予全國工程建設(shè)先進(jìn)單位稱號。

        然而,這艘巨輪的掌舵人在上任不久,他的一只腳便踏入了貪欲的泥潭,難以自拔。

        剛從政府官員轉(zhuǎn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),聶玉河還比較謹(jǐn)慎,但隨著生意場上燈紅酒綠的熏染,聶玉河從最初接收同事、部下的禮物覺得心虛,到慢慢開始習(xí)以為常。

        2005年夏,北京市紀(jì)委從聶玉河受賄1萬元的線索查起,陸續(xù)查出了更多和更嚴(yán)重的問題。“停職”、“兩規(guī)”、“兩開”,同年10月,此案移送北京市人民檢察院。2005年11月1日,北京市人民檢察院反貪局對聶玉河依法批準(zhǔn)逮捕。

        親信間“人情往來”

        腐敗的禮物正在節(jié)日路上,也在把官員送往監(jiān)獄的路上。

        聶玉河的第一個(gè)軟肋是喜歡與親信們“禮尚往來”,但這種禮尚往來在聶玉河這里卻變成了有來無往。2001年至2005年間,聶玉河先后分別收受15人給予的現(xiàn)金、購物卡等款物,共計(jì)65萬余元。

        借春節(jié)受賄是聶玉河受賄的特點(diǎn)之一。首先給聶玉河“上供”的是他的親信趙鳳一、王某某。2002年春節(jié)前夕,王某某和趙鳳一兩人到聶玉河家拜年。三人來到方莊順峰飯店一塊吃飯。分手時(shí),趙鳳一把一個(gè)信封放到聶玉河的包里,說是給孩子的壓歲錢。后來聶玉河打開信封一看,是1萬元的現(xiàn)金。

        王某某和趙鳳一是搭檔,分別擔(dān)任城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)第八建筑工程公司黨委書記和經(jīng)理。此后,每年春節(jié)給聶玉河的孩子1萬元壓歲錢成為趙鳳一的“年例”。

        2004年春節(jié)前,趙鳳一送了一條魚給聶玉河,他將10萬元現(xiàn)金塞進(jìn)了裝魚的袋子里。出門后,趙鳳一打電話告訴聶玉河:“魚袋子里面有東西,千萬不要送人?!壁w鳳一給聶玉河送禮不是白送的,在城建集團(tuán),趙鳳一因?yàn)橛辛寺櫽窈舆@棵遮蔭的大樹,最終因貪污受賄1100萬元而落馬。

        趙鳳一也是一個(gè)非常有能力的干部,他1996年年底臨危受命被派到城建八公司。趙鳳一上任之后的第一年,公司就扭虧為盈??上У氖牵w鳳一的這份創(chuàng)業(yè)精神沒有能夠從一而終,趙鳳一上任不到一年就開始受賄。1998年2月,趙鳳一利用城建八公司和北京某勘察設(shè)計(jì)有限公司訂立設(shè)計(jì)合同,該設(shè)計(jì)公司經(jīng)理遞上回扣4.1萬元,趙鳳一在半推半就中“笑納”了。

        很快,趙鳳一被城建集團(tuán)審計(jì)部門審出了經(jīng)濟(jì)問題。趙鳳一預(yù)感到大事不妙,趕緊找搭檔王某某幫忙。王某某告訴他:“必須找聶總,別人幫不了你!破財(cái)免災(zāi)吧!”

        聶玉河的一句話,趙鳳一沒事了。趙鳳一為了感謝恩人聶玉河,先后送給了聶玉河15萬元,兩次是春節(jié)期間,一次是國慶節(jié)期間。

        行賄的親信中還有趙鳳一的搭檔王某某。王某某行賄有別于其他“親信”,他既不掏自己的腰包,也不動用自己公司財(cái)務(wù)款,而是借花獻(xiàn)佛。每次趙鳳一向聶玉河行賄,他都親自陪同,以示孝敬聶玉河的“心意”中有他一份。

        聶玉河的另一個(gè)親信黃某某,是城建集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)中心主任兼城建集團(tuán)下屬的北京博宏房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長。為了得到這個(gè)職位,從2003年至2005年連續(xù)3個(gè)春節(jié),黃某某借過節(jié)的機(jī)會去聶玉河的家拜年,每次送1萬元,共計(jì)3萬元。這些禮自然成全了黃某某董事長的美夢。

        2002年,單位分給聶玉河一套位于方莊芳城園一區(qū)的個(gè)人住房。城建集團(tuán)一個(gè)下屬公司的楊某,利用“公工公料”給聶玉河來了一個(gè)豪華式裝修,裝修費(fèi)用總計(jì)40.6萬元。不久之后,楊某便走馬上任,坐上了城建集團(tuán)一個(gè)下屬公司經(jīng)理的位子。

        城建集團(tuán)與下屬八公司曾經(jīng)合作一項(xiàng)工程,工程竣工后需要催收一筆數(shù)額較大的欠款。負(fù)責(zé)催款的薛某某知道趙鳳一和王某某是聶玉河的親信,就找到聶玉河,希望集團(tuán)老總出面墊個(gè)話兒。于是聶玉河出面幫助協(xié)調(diào),欠款盡數(shù)催回。當(dāng)時(shí)是2002年6月,正值韓日足球世界杯期間,薛某某一下子就給了聶玉河韓幣400萬元的籌碼,聶玉河悉數(shù)收下,結(jié)果在韓國看世界杯期間全輸光了。2003年春節(jié)前,薛某某又送上了10萬元現(xiàn)金。前前后后,聶玉河收下了薛某某給予的2000美元、韓幣400萬元、人民幣35萬元。薛某某送禮有功,聶玉河也沒有虧待他,讓他當(dāng)上了城建集團(tuán)下屬一個(gè)公司的董事長。

        嗜賭成癖終下馬

        聶玉河的第二個(gè)軟肋是嗜賭,而且賭癮超出了一般人的想象。當(dāng)然,這也是因?yàn)樗幸粠屯瑯邮荣€的親信。

        比聶玉河嗜賭更出名的是他的親信趙鳳一,趙鳳一拿到第一筆受賄的4.1萬元后,就直奔了北京的一個(gè)賭場,在不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間便輸了個(gè)精光。他因?yàn)槭荣€而入選《檢察日報(bào)》評選出來的2006年腐敗“十最”,得到“最‘瀟灑’的腐敗”的名頭。趙鳳一的“瀟灑”之處在于,他貪污千萬元逛遍了中外賭場。趙鳳一的嗜賭在圈子內(nèi)是盡人皆知,北京的各種賭場、賭城澳門、甚至是韓國的大型賭場,都留下了趙鳳一的足跡。

        在趙鳳一等人的熏陶之下,聶玉河的賭癮越來越重。甚至在非典期間,他們在剛剛完成小湯山工程之后,竟然冒著生命危險(xiǎn)聚眾賭博,在這次賭博中,聶玉河心安理得地收受了部下呈上的數(shù)萬元賭資。

        聶玉河大肆受賄的主要動機(jī)是滿足他嗜賭的愛好。但聶玉河的賭運(yùn)并不佳,幾年下來,聶玉河不但像他的親信趙鳳一那樣逢賭必輸,最后還把自己的前程輸在了牌桌上。

        聶玉河與親信的親密關(guān)系,也正是他最后落馬的直接因素。2005年1月30日,趙鳳一被北京市紀(jì)委“兩規(guī)”。在“兩規(guī)”期間,他揭發(fā)了聶玉河等人的罪行。根據(jù)趙鳳一的揭發(fā)查證屬實(shí)后,聶玉河被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

        受審如同作報(bào)告

        2007年2月6日10時(shí)許,一身黑色皮衣的聶玉河走進(jìn)法庭。庭審除了得到眾多媒體的關(guān)注外,旁聽席上還坐滿了聶玉河的家屬、朋友以及城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)的高層領(lǐng)導(dǎo)。

        身穿黑色皮衣的聶玉河走進(jìn)法庭,顯得很有氣派。在公訴人宣讀完起訴書后,聶玉河用響亮的聲音回答:“起訴屬實(shí)?!?/p>

        聶玉河被控收受17人給予的款物共計(jì)144.8萬余元,罪行總共13項(xiàng)。令人詫異的是,聶玉河對每筆受賄記錄敘述得非常清晰準(zhǔn)確,像作報(bào)告一樣講述出某人是什么時(shí)間、地點(diǎn)送了多少錢,甚至對方給的哪個(gè)商場的購物卡,他都能準(zhǔn)確無誤地回答。

        聶玉河被控受賄的第二項(xiàng)罪責(zé)是趁拜年之機(jī)大肆受賄。每到春節(jié),希望得到聶玉河關(guān)照的下屬都會借機(jī)送上至少萬元的紅包或者購物卡。聶玉河認(rèn)為,他們是為感謝自己幫著跑下工程或朋友間聯(lián)絡(luò)感情的?!岸际呛门笥呀o的,不收,會覺得看不起他。有人還當(dāng)面說過,你不收錢咱們關(guān)系就掰了。我是駁不開面子才收的?!?/p>

        (未經(jīng)作者同意,拒絕一切形式的轉(zhuǎn)載、上網(wǎng)和文摘)

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