據(jù)新華社報道，廈門市政府常務副市長丁國炎日前在廈門市人民政府舉行的新聞發(fā)布會上宣布，廈門市政府決定緩建外資px化工項目。

據(jù)測算，PX化工項目投產(chǎn)后能年增800億元GDP，這對于2006年GDP為1126億元的廈門市來說，誘惑實在無法抗拒。所以，雖有105名全國政協(xié)委員聯(lián)名提案在前，也沒能撼動該項目。出人意料的是，專家沒有辦到的事，草根卻辦成了。民間流傳的一條題為《反污染！廈門百萬市民瘋傳同一短信》的帖子，居然讓政府下決心緩建該項目。

無獨有偶，5月24日，工程預算超過350億元、計劃于2010年前建成的滬杭磁懸浮項目，上海市有關部門迫于百姓上訪壓力，宣布暫停。百姓之所以頻繁上訪，源于磁懸浮會產(chǎn)生核磁污染，百姓不愿意當“小白鼠”。

上述兩起事件的發(fā)生，筆者認為有其劃時代的“標本意義”——一是民眾主體意識的回歸，不愿意做“沉默的羔羊”，而是勇于參政議政，敢于表達自己的建議。二是政府權(quán)力的回歸。在一個民主法制的社會，權(quán)力是屬于人民的，政府的角色是“守夜人”。美國民主之父杰斐遜有一句名言：民意是我們政府的基礎。

以前，我們總是假定政府為“完美的、無缺陷的”，政府的決策是不容質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的，難以受到政府以外力量的監(jiān)督和約束。政府執(zhí)政的“任意性”，以及公眾的過度沉默，往往嬌縱、遷就了個別政府執(zhí)政的隨意性，政府亂決策、盲目決策行為屢禁不止，給經(jīng)濟社會的健康發(fā)展釀成無法估測的損失，而且也使政府的形象在民眾中大打折扣。

在美國的建國者眼里，“政府是一個不能信賴的、靠不住的仆人。不能讓政府自由地掌握它的主人的事務，相反，必須對他施加限制。”如何限制政府濫用權(quán)力？其實，一個強有力的、活躍的市民社會本身就是有效制衡政府濫用權(quán)力的最好的屏障和壁壘。

民意與政府的決策進行博弈，這不是壞事，而是好事。因為政府與民眾是利益相關的“統(tǒng)一體”，其價值取向具有同一性。這種博弈，沒有輸家，只有“雙贏”，比如廈門外資px化工項目的緩建與滬杭磁懸浮項目的暫停，這不僅僅是庶民的勝利，而且也是政府的勝利。它能使政府的決策更加符合民意，更加科學、準確，政府也在從善如流中贏得了民心。