戰(zhàn)略是政略的延伸，和平年代大國博弈重在造勢，“和平使命——2007”舉世關(guān)注。透過紛繁喧鬧的表象，研判大國間的攻防，對于此次軍演，俄中美又各自潛藏著什么樣的戰(zhàn)略考慮呢?

俄羅斯：恢復(fù)元?dú)?，?shí)施戰(zhàn)略反彈

重兵反恐，俄羅斯志在必得。前蘇聯(lián)解體后，在俄羅斯那些隱藏的歷史、文化、宗教矛盾日益暴露和激化，“三股勢力”一度猖獗，“別斯蘭”人質(zhì)事件在人們內(nèi)心留下了難以彌合的創(chuàng)傷，車臣的形勢仍有反復(fù)和動(dòng)蕩，中亞和中東的恐怖活動(dòng)頻有發(fā)生?！昂推绞姑?007”演習(xí)就是在反恐的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。俄國防部高官多次聲明“演習(xí)不針對其他國家，不涉及成員國以外其他國家利益”，其目的就是為了“反恐和應(yīng)對本地區(qū)極端組織網(wǎng)絡(luò)，打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力這三股勢力，維護(hù)本地區(qū)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展與繁榮。本次演習(xí)的“劇本”就是恐怖分子正在某國境內(nèi)構(gòu)建恐怖基地網(wǎng)絡(luò)，激進(jìn)分子劫持了當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槿速|(zhì)，并占領(lǐng)了戰(zhàn)略設(shè)施，該國請求上海合作組織成員國給予幫助，在得到聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)后，6個(gè)成員國決定救援。俄方參演部隊(duì)2000名，包括34摩步師、內(nèi)務(wù)部特種部隊(duì)車?yán)飦嗁e斯克23分隊(duì)、聯(lián)邦安全局、“格魯烏”(總參謀部的情報(bào)總局)皆系俄部隊(duì)的精銳，在歷次反恐實(shí)戰(zhàn)中屢有建樹，從其參演部隊(duì)的性質(zhì)和規(guī)模可以看出俄“反恐”的決心和信心。

強(qiáng)人治國，“北極熊”伺機(jī)出擊。由于全球能源的緊缺而導(dǎo)致油價(jià)的飛漲，虛弱的“北極熊”元?dú)獾靡曰謴?fù)，今天俄羅斯外匯國家實(shí)力大幅提升，以普京為代表的強(qiáng)硬派的“強(qiáng)人治國”方略愈加高揚(yáng)，俄羅斯渴望找回前蘇聯(lián)時(shí)代的影響力，維護(hù)其國家的利益和尊嚴(yán)。當(dāng)前它最需要的是找一個(gè)復(fù)興的平臺(tái)，因此俄方對“和平使命——2007”格外青睞。在俄方積極支持下演習(xí)升至團(tuán)級規(guī)模，人數(shù)達(dá)4000人，而且俄方主動(dòng)投入十億盧布(約合3880萬美元)用于演習(xí)，俄羅斯國防部長謝爾久科夫?yàn)榇巳σ愿?，甚至接連缺席了俄軍舉行的三項(xiàng)重大軍事演習(xí)。中亞五國背靠俄的戰(zhàn)略腹地，其油氣資源僅次于中東，連接?xùn)|亞、西亞、中東、南亞，而且可以從歐亞大陸腹地就近南下進(jìn)入印度洋，其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和能源優(yōu)勢舉足輕重，可以說是俄羅斯的戰(zhàn)略后院，但今天已被美國指染，俄如鯁在喉。而本次演習(xí)主場就是在俄羅斯境內(nèi)靠近“西亞”、“中亞”的車?yán)镅刨e斯克州，不難看出俄方的弦外之音。

聯(lián)中抗美，“雙頭鷹”不再猶豫。傳統(tǒng)上俄在國家政略上兼顧歐亞，搖擺不定，但今天俄羅斯難以擺脫美國的糾纏與牽制，盡管其擁有強(qiáng)大的戰(zhàn)略力量，可是地緣政治的弱勢姿態(tài)難以讓俄羅斯增加同美國對抗的有效砝碼。面對美國及北約進(jìn)一步威脅俄羅斯的國家安全和生存空間的咄咄逼人之勢，俄羅斯毫不猶豫地走上了同美國和北約的對抗之路。俄羅斯想與美匹敵，唯一的途徑是尋找足夠的外力，“聯(lián)中”憑借上合組織的力量來提高俄羅斯的戰(zhàn)略自信，是俄由來已久的渴望。為此，其武裝力量總參謀長巴盧耶夫斯基大將與新任國防部長謝爾久科夫上半年相繼訪問中國，普京親自向胡錦濤主席發(fā)出了到場觀看演習(xí)的邀請。莫斯科希望讓外界知道，在美歐之外，俄羅斯完全可以建立另一個(gè)地區(qū)安全聯(lián)盟，同時(shí)也給上合組織國一個(gè)堅(jiān)定信念的暗示。西方分析家甚至認(rèn)為，俄羅斯和中國正在準(zhǔn)備將上海合作組織建設(shè)成為“歐亞地區(qū)的北約組織”，但中國方面則對此表現(xiàn)出謹(jǐn)慎。

美國：拆解中俄，懼怕攻守易勢

擔(dān)心不敵中俄聯(lián)手。面對共同的地區(qū)非傳統(tǒng)威脅，俄羅斯和中國為了維護(hù)周邊和諧的國際環(huán)境而走到了一起，形勢分析家認(rèn)為此次軍演的真正意義在于中、美、俄在中亞，乃至世界領(lǐng)導(dǎo)舞臺(tái)上的一場戰(zhàn)略博弈，“中亞成員國此次雖然都參加到這次的演習(xí)中，但是它們所占的份額并不大。然而，中俄能聯(lián)合軍演，將這些小國動(dòng)員起來，本身就說明上海合作組織的內(nèi)部合作正在日益深入與密切，這也是美國所最不愿看到的結(jié)果。對于美國和北約來說，上合組織與集體安全條約組織的聯(lián)合存在著潛在的挑戰(zhàn)。美國戰(zhàn)略專家科恩認(rèn)為：“如果中俄攜手，那么一旦爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，中俄軍隊(duì)將是一個(gè)強(qiáng)大的對手，美國在中亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略利益將不保。”因此美國一直試圖干涉上合組織，一方面試圖爭取上合組織觀察員的資格；另一方面，利用與印度以及中亞國家的關(guān)系，試圖將上合組織的其他成員國從中國和俄羅斯身邊拉走，甚至還試圖說服中國，別跟俄羅斯走得太近，以免落入“反美陷阱”。

擔(dān)心北約東擴(kuò)的失敗。蘇聯(lián)解體后，美國憑借其強(qiáng)大的軍事力量，清除“異己”，通過戰(zhàn)略布局的方式從側(cè)面不斷遏制俄羅斯的戰(zhàn)略空間。上合組織在2006年11月宣布“和平使命——2007”演習(xí)計(jì)劃，25天后，北約就在拉脫維亞首都里加召開峰會(huì)，推動(dòng)了北約在前蘇聯(lián)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張的步伐。美國眾議院在2007年3月6日又投票通過支持?jǐn)U大北約軍事聯(lián)盟的決議，同意讓阿爾巴尼亞、克羅地亞、馬其頓以及兩個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國“及時(shí)加入”北約。對于北約新一輪擴(kuò)張，俄羅斯進(jìn)行了嚴(yán)厲地抨擊，稱美國在俄傳統(tǒng)勢力范圍擴(kuò)張已成為俄國家安全的首要威脅，這也促成了俄羅斯積極參演的原動(dòng)力之一。美國的“不放心”，也成了理所當(dāng)然，它不愿意看到“全球北約”的計(jì)劃落空，因此它會(huì)特別關(guān)心這次聯(lián)合軍事演習(xí)以及演習(xí)之后的東歐、中亞形勢和中俄關(guān)系的走向。

擔(dān)心臺(tái)海形勢“失控”。美國不愿意出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，雖然中國走的是和平發(fā)展的道路，但它仍然疑慮重重。半個(gè)世紀(jì)以來，臺(tái)灣問題一直沒有得到解決，其根本原因在于美國的干預(yù)。近來中國的迅速發(fā)展以及在國際事務(wù)中發(fā)揮起越來越重要的作用，使美國感到了潛在的挑戰(zhàn)，而遏制中國的一張好牌就是臺(tái)灣。美國把控著臺(tái)海局勢，把臺(tái)灣看成一艘不沉的航母。為了實(shí)現(xiàn)所謂的兩岸的武力平衡，找出美國在臺(tái)海問題上利益、風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)的平衡點(diǎn)，它加強(qiáng)與中國周邊國的合作，加強(qiáng)軍售，實(shí)現(xiàn)了美、日、澳三角的軍事聯(lián)盟，并頻繁放話一旦臺(tái)海有事，必定介入，所以對于此次軍演，美國也擔(dān)心是中國聯(lián)手俄羅斯對美國挑釁做出的一個(gè)回應(yīng)信號。

中國：開放發(fā)展，維護(hù)世界和平

實(shí)施開放發(fā)展的現(xiàn)代國防思維。解放軍走出國門是一種挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略嘗試，在今天和平和發(fā)展為主流的情況下，什么是國家武裝力量的合理定位?隨著國家利益的拓展，解放軍必須從全球范圍來審視已經(jīng)融入世界的國家利益；在面對多種挑戰(zhàn)與威脅時(shí)，推進(jìn)中國特色軍事變革，解放軍應(yīng)該有世界的眼光來選定參照系；在建設(shè)和諧世界，維護(hù)世界的安定與發(fā)展的大背景下，解放軍必須走出封閉的軍營，走出開放的國門，走上國際舞臺(tái)，堅(jiān)持“中國式”與“世界型”的統(tǒng)一，實(shí)施現(xiàn)代國防思維。解放軍要通過維和、反恐、救災(zāi)，演習(xí)、互訪等難得的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)透明、開放、交流，讓世界了解他們、相信他們、支持他們，同時(shí)也要讓解放軍認(rèn)識世界、融入世界。此次軍演是解放軍首次成建制、大規(guī)模、攜重裝備出境參加的多國聯(lián)合軍事演習(xí)，美國戰(zhàn)略專家馬力克說“中國更傾向于讓其對外政策和日程表在地區(qū)和全球組織中得到認(rèn)可”。

提升解放軍新時(shí)代的戰(zhàn)力。和平時(shí)期錘煉部隊(duì)的最難得機(jī)會(huì)，是走出去，在陌生地域進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)或接近實(shí)戰(zhàn)的軍事演練，如維和、反恐、聯(lián)合軍演等。此次“和平使命——2007”無疑是一次很好的鍛煉機(jī)會(huì)，對此中方導(dǎo)演部指揮組組長魯傳剛大校7月30日表示：“和平使命——2007”作為一次全方位的鍛煉，在遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、精確作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程保障四大能力對解放軍提出了考驗(yàn)。這是中國軍隊(duì)第一次大規(guī)模、成建制、多軍種、遠(yuǎn)距離的跨國投送，鐵路輸送單程達(dá)10300公里，空中航線距離約2700公里{參演部隊(duì)不僅要與其他五國的武裝力量進(jìn)行協(xié)同，還要很好地完成內(nèi)部來自不同軍兵種、不同單位的部隊(duì)之間的協(xié)同，僅中方就包括1個(gè)陸軍戰(zhàn)斗群、1個(gè)空軍戰(zhàn)斗群和1個(gè)綜合保障群，包括了殲轟航空兵、空降兵、運(yùn)輸航空兵、特種兵、裝甲兵、陸軍航空兵等多個(gè)兵種；這次演習(xí)戰(zhàn)場元素的高度濃縮，信息化技術(shù)含量很高，對參演部隊(duì)精確集散、精確指揮、精確打擊等都提出保障的難度。他說：“這次演習(xí)也將在解放軍兵力投送、聯(lián)合作戰(zhàn)等歷史上寫下新的紀(jì)錄?！?/p>

維護(hù)平等和諧的世界和平。打擊恐怖主義維護(hù)世界和平是中國軍隊(duì)的重要使命，今天恐怖組織呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、國際化的趨勢，單靠一國進(jìn)行反恐幾乎是不可能的，因此中國堅(jiān)持在“平等合作，雙向互利”基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展雙邊反恐合作。上海合作組織舉行的年度軍事演習(xí)，便是解放軍反恐怖訓(xùn)練的重要平臺(tái)。2002年以來，解放軍先后與吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等上合組織成員國舉行了雙邊或多邊的陸地反恐演習(xí)。近年來，中國人民解放軍積極參加各類國際性的反恐演習(xí)，在國際軍事舞臺(tái)上頻頻亮相，先后17次舉行國際聯(lián)合軍演，這些演習(xí)對于遏制和打擊恐怖主義都起到了重要作用，對地區(qū)和平穩(wěn)定產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)對全球反恐做出重大貢獻(xiàn)，符合中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和防御性的國防政策，是履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重要體現(xiàn)。中國是維護(hù)世界和平的重要力量，這是中國人民，甚至是亞洲人民，乃至于世界人民賦予中國的和平使命，這符合當(dāng)今求和平、謀發(fā)展的世界大勢，與中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的國策一致，與推動(dòng)建設(shè)和諧世界的理念一致。

(責(zé)任編輯：王棟)