本報訊 (實習記者 林火燦）4月18日，中國人民銀行首發(fā)《中國支付體系發(fā)展報告》。報告顯示，我國已構建了以人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，銀行業(yè)金融機構行內(nèi)支付系統(tǒng)為基礎，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)等為重要組成部分的支付清算網(wǎng)絡體系。此外，今年6月底完成支票影像交換系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)的推廣。

中國人民銀行副行長蘇寧指出，2006年，銀行業(yè)金融機構行內(nèi)支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務15.3億筆，金額225.6萬億元，業(yè)務筆數(shù)和金額分別占各類支付系統(tǒng)業(yè)務總量的40%和40.8%。

中國人民大學金融與證券研究所李永森教授接受采訪時認為，電子支付的發(fā)展?jié)摿薮?，但須盡快加以規(guī)范，否則可能帶來一系列棘手的問題。他認為，對電子支付手段進行制度規(guī)范，需要重點考慮安全性。人們對安全性的憂慮可能影響電子支付方式的拓展。他建議，制度策略應明確電子支付服務商的責任，也需規(guī)范使用者的支付行為，以規(guī)避和防范正常支付和非正常支付時所帶來的不安全因素和損失。

報告指出，從去年年底開始，央行開始試運行支票影像截留，建設了全國支票影像交換系統(tǒng)，預計在今年6月底完成全國推廣。李教授認為，普通居民的支票支付習慣并未形成，影像系統(tǒng)的推行對居民支付手段的實質性影響并不顯著，但這一系統(tǒng)的推廣，將有利于提高支付效率，具有跨越性意義。

新聞點評：安全是效率的前提，安全性是電子支付推廣最大的障礙。政府部門需從制度上掃除人們對安全性的憂慮。