DVD產(chǎn)業(yè)的慘痛還清晰在目，數(shù)字電視、機頂盒、MP3等就又遭遇專利攔截。知識產(chǎn)權(quán)，已成為國際化征途中最兇猛的攔路虎了。

隨著我國加入WTO，我國企業(yè)越來越多地參與到國際貿(mào)易之中，而在國際化的同時，專利瓶再次凸顯。

入世5年，如今我國已進入WTO后過渡期，WTO各項政策的實施將變得更加嚴(yán)格，我國即將面對的知識產(chǎn)權(quán)問題也會越來越突出，因此，知識產(chǎn)權(quán)問題在我國的受關(guān)注度正不斷提升，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的研討會頻頻召開，4月17日～18日，商務(wù)部主辦的“WTO：標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)”國際研討會在北京召開；4月24日，通信行業(yè)也將在北京舉辦“通信產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際論壇”。

在此基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、國務(wù)院信息化工作辦公室等部委和國家機關(guān)，都把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定列為今年的工作重點。

中國反對濫用知識產(chǎn)權(quán)

中國政府有關(guān)人士指出，中國不贊成濫用知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和規(guī)則實施技術(shù)壟斷的做法。

據(jù)了解，為促進國際貿(mào)易的順利進行，加入WTO后，我國大部分產(chǎn)品均被要求要采用國際標(biāo)準(zhǔn)制造，由于很多國際標(biāo)準(zhǔn)中都涉及到知識產(chǎn)權(quán)，我國按照國際標(biāo)準(zhǔn)制造的產(chǎn)品大部分都會涉及到專利問題，走入國際市場，成本就會有所增加。對標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)該采取什么樣的保護策略？各國政府和企業(yè)持不同看法。我國商務(wù)部在2005年5月也向WTO提交了“標(biāo)準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)問題”提案，闡述我國看法。

中國認(rèn)為，為保證成員能夠順利地實施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，WTO應(yīng)該采取“既提高國際標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量，又充分考慮成員在采用國際標(biāo)準(zhǔn)中可能遇到的困難”這樣的做法。標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題，是當(dāng)今世界各國在采用國際標(biāo)準(zhǔn)過程中的一個突出問題，WTO應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成果為基礎(chǔ)，積極探討這一問題的解決方案。

商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)說：“在標(biāo)準(zhǔn)中引入以知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果，是當(dāng)今全球標(biāo)準(zhǔn)化活動的顯著特征。對于進入標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)依法給予充分保護。與此同時，我們還必須看到，標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的不當(dāng)結(jié)合也會造成很多問題?！?/p>

據(jù)商務(wù)部條法司司長、商務(wù)部反壟斷調(diào)查辦公室主任尚明介紹，我國由于起步較晚，立法不夠完善;目前雖然與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律、法規(guī)大多比較注重知識產(chǎn)權(quán)保護，但在濫用知識產(chǎn)權(quán)方面則不夠平衡，這是一個較大的缺陷。

在我國現(xiàn)行法律中，與濫用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的規(guī)定比較分散，《民法》通則、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》等雖有相關(guān)規(guī)定，但都是原則性的?！斗磯艛喾ā冯m尚未出臺，不過據(jù)復(fù)旦大學(xué)法學(xué)教授張乃根介紹，其中的相關(guān)規(guī)定也并不完備。“沒有系統(tǒng)的法律，在濫用知識產(chǎn)權(quán)的問題上就無法起到指導(dǎo)作用，我國目前迫切需要這樣的法律出臺?！鄙忻髡f。

在2007年電子信息產(chǎn)業(yè)重點工作通報會上，信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長韓俊也特別提出了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定。建立信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作平臺，制定信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及實施綱要，在數(shù)字電視等領(lǐng)域開展專利跟蹤與分析，建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，研究知識產(chǎn)權(quán)對策，制定并發(fā)布第二批《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》，加強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的交流與引導(dǎo)等，都被列為信息產(chǎn)業(yè)部今年的工作重點中。

“以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，調(diào)動企業(yè)加強創(chuàng)新，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定”，這是今年信息產(chǎn)業(yè)部在鼓勵企業(yè)積極投入技術(shù)創(chuàng)新的大政方針，旨在加強參與標(biāo)準(zhǔn)制定的同時，提升國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)地位，降低標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)對我國企業(yè)造成的影響。

企業(yè)：寄希望于政府

由于我國企業(yè)大部分經(jīng)濟實力還不夠強大，處于產(chǎn)業(yè)鏈條下方，它們將解決知識產(chǎn)權(quán)問題的希望，寄托在政府身上。

“政府應(yīng)該代表我們產(chǎn)業(yè)、代表國內(nèi)的企業(yè)向WTO組織傳遞信息，幫助國內(nèi)企業(yè)找到我們在知識產(chǎn)權(quán)問題上遇到的難題。”中興通訊談判及標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)總監(jiān)任英菊認(rèn)為，我國企業(yè)的能力還很弱小，在知識產(chǎn)權(quán)問題上需要國家的幫助。

企業(yè)普遍反映，在國際化的進程中，企業(yè)正在遭遇知識產(chǎn)權(quán)瓶頸。由于知識產(chǎn)權(quán)信息不能及時、充分地披露，企業(yè)在確立標(biāo)準(zhǔn)時無法準(zhǔn)確地預(yù)測成本，也不知道什么時候會遇到專利的問題，甚至根本就不了解自己到底使用了誰的專利。而國外知識產(chǎn)權(quán)許可條件過于苛刻、許可費用太過昂貴等，都嚴(yán)重地阻礙了中國企業(yè)進入國際市場，“這不僅不利于公平競爭，也會阻礙新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，阻礙國際貿(mào)易的順利進行?！比斡⒕照f。

據(jù)北京紅旗中文貳千軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理胡才勇介紹，國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件直接面對的競爭對手是國外的壟斷產(chǎn)品，這是一個通過盜版市場被廣大用戶所接受的產(chǎn)品。“我們的產(chǎn)品在大眾眼里先天不具備‘創(chuàng)新性’，只能是代替品，因為我們首要的任務(wù)是被迫兼容一個不開放的文檔格式?！?/p>

胡才勇認(rèn)為，在國產(chǎn)軟件在市場上取得初步進展的情況下，要想從根本上獲得突破，從大環(huán)境的角度而言，政府需要為國產(chǎn)軟件營造一個自主創(chuàng)新的良性環(huán)境。而在WTO環(huán)境下，政府更應(yīng)該采取積極的措施，維護公平合理的競爭秩序。他還特別提出，政府不能盲目引用“國際慣例”，要警惕一些貌似公平，實則維護壟斷的規(guī)則。

國外專家：讓市場說話

盡管國際社會對標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題一直給與關(guān)注，許多國家和國際標(biāo)準(zhǔn)組織如ISO、IEC、ITU等也在研究、制訂相關(guān)政策，但來自外國專家的觀點，則多是讓市場說話。

據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）助理幫辦Audrey Winter介紹，美國政府通常的做法，一般都是讓私營部門來制訂標(biāo)準(zhǔn)，也就是市場引導(dǎo)最好的標(biāo)準(zhǔn)，“而使用這些標(biāo)準(zhǔn)對消費者來說，也會給他們帶來最大的益處。”

在標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)問題上，WTO一直希望政府采取一種“中立”的態(tài)度，一方面促進投資，另一方面保證貿(mào)易正常流轉(zhuǎn)。WTO認(rèn)為，政府無權(quán)決定到底什么樣的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)最好，特別是談?wù)摰骄唧w的商業(yè)問題的時候，應(yīng)該由企業(yè)來做，而不是政府要求企業(yè)怎么做，這樣才能產(chǎn)生出一個最佳的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，“政府要能夠?qū)ψ约簠⑴c標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的角色有所限制，自我約束，這樣才能更好地使社會得到一個好的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）標(biāo)準(zhǔn)計劃部主任John Ketchell告訴記者，歐洲的標(biāo)準(zhǔn)組織全部都是由市場的推動形成的，所有的技術(shù)都要按照標(biāo)準(zhǔn)實施，有時候它們可以替代政府的監(jiān)管。商業(yè)軟件聯(lián)盟亞洲區(qū)軟件政策事務(wù)總監(jiān)吳少雄也認(rèn)為，市場成熟到一定階段的時候，它會自己選擇什么標(biāo)準(zhǔn)是最好的，哪種技術(shù)是最優(yōu)的，完全不需要政府去強制實施一種標(biāo)準(zhǔn)?！罢畱?yīng)該從大處著眼，政府的政策應(yīng)該是保護創(chuàng)新，推動經(jīng)濟進步。”

評論：“費厄潑賴”應(yīng)該緩行

最近一直在研究知識產(chǎn)權(quán)的問題，和專家、律師、企業(yè)高層都聊過，照理應(yīng)該已經(jīng)有半只腳跨進了知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)門檻?？墒俏覅s覺得越聽越迷糊，越了解得多，越理不清其中的頭緒。知識產(chǎn)權(quán)的問題實在是太復(fù)雜了，似乎連一些專家也沒有一個很清醒的、完善的解決問題的辦法。

不過，我也多少有些自己的看法。WTO進入后保護期，“費厄潑賴”將很快用來限制中國企業(yè)，但是，在知識產(chǎn)權(quán)的問題上，這“費厄潑賴”就絕對“費厄”嗎？

對比中外企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)方面的懸殊不言而喻。很明顯，我們處于知識產(chǎn)權(quán)弱勢一方，在每次的專利糾紛中，幾乎總是處于被動挨打的地位。而外國企業(yè)，特別是大型跨國企業(yè)，大多參與了國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，它們像打鼴鼠一樣，握著專利大棒，等著敲打每一個進入它們地盤的闖入者。

在這種情況下，我們要求“市場主導(dǎo)、公平競爭、政府中立”，這本身就是不公平的。

這就好像在運動場上，讓100米和50米的選手同時起跑，看誰先到終點一樣。起點不同，何談公平競爭？因此，在我看來，“費厄潑賴”應(yīng)該緩緩。

而中國企業(yè)也要加把勁、多創(chuàng)新，既然已經(jīng)入了WTO，緊箍咒遲早都要帶上，“費厄潑賴”也是遲早都要來的，在緩行期，讓我們快快長大?。ㄎ?李響）