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        香港不會被“邊緣化”

        2007-12-31 00:00:00
        看世界 2007年7期

        香港與內(nèi)地已經(jīng)

        “你中有我,我中有你”

        香港這三年多來的迅猛發(fā)展,背后無不彌漫著質疑的迷霧。

        香港與上海一度敵意明顯,至今也不見得氣氛融洽。上海有規(guī)模龐大的碼頭、國際機場,金融業(yè)發(fā)展如同猛虎下山,香港害怕上海成為第二個香港。

        香港與廣州一度合作愉快,在任何經(jīng)濟合作中,香港更樂意第一時間考慮廣州。然而現(xiàn)在,廣州的低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)讓香港廠商處境尷尬,廣州的發(fā)展不必像以往那樣非得依靠香港。

        深圳,十年來一直向香港大拋繡球,深港經(jīng)濟圈、深港經(jīng)濟共同體、深港自由貿(mào)易區(qū)、深港一體化、深港同城化、深港高科技走廊、深港姐妹城、深港灣區(qū),名詞提了一大堆,但香港對它的興趣似乎不大,概念仍然只是概念。

        以前,廣東省需要香港人開的廠,需要香港人的服務業(yè),然而現(xiàn)在,當廣東省的制造業(yè)發(fā)展起來后,開始完善自己的服務業(yè),店廠合一,自己做貿(mào)易。香港這時候著急了,一衣帶水的廣東已經(jīng)與自己展開了競爭,那么香港自身還有什么優(yōu)勢?

        于是,香港人開始覺得被“邊緣化”了。2006年3月,政務司司長許仕仁警告香港必須正視被“邊緣化”的危機,引發(fā)了香港社會最強烈的爭論。香港人擔心自己的金融中心地位會被上海取代,同時對廣州和深圳的發(fā)展速度也臥枕難安。翻開香港的報紙和雜志,里面時不時發(fā)現(xiàn)它們對香港的反問和給香港下的結論:香港是否太依賴政府給的優(yōu)惠政策?香港已經(jīng)淪為“富貴乞丐”;香港的經(jīng)濟發(fā)展方向是什么?與上海、廣州和深圳相比,我們還有優(yōu)勢嗎?

        這些發(fā)問中不難咀嚼出“棄兒”般自嘲自苦的味道。長期充當內(nèi)地與外資合作的“中介人”的香港,在看到內(nèi)地迅猛的發(fā)展勢頭之后,毫無疑問已經(jīng)產(chǎn)生了一種害怕情緒,擔心失去這個“中介人”地位,而變得毫無優(yōu)勢。曾經(jīng)就有一位香港大學教授用自己的“半扇門”理論,對一位中山大學教授這樣表達他對時局的悲觀,“如果內(nèi)地把兩扇(對外開放的)門都關上,香港會死;如果內(nèi)地把兩扇門都打開(全面對外開放),香港也會死。只有內(nèi)地打開半扇門,香港才能活?!?/p>

        “邊緣化”這個名詞出生一年多之后,學界而今對它有了另外一種逆向思考。左連村說,香港擔心被邊緣化,實際上是一種扭曲的心態(tài)。長期以來,香港經(jīng)濟發(fā)展都超越內(nèi)地,香港人對內(nèi)地人天然有一種心理上的優(yōu)越,認為“我應該是龍頭”、“我應該永遠比內(nèi)地先進”。香港人在對待內(nèi)地時,還存在先天的“你我”之分。

        但內(nèi)地與香港的差距越來越小是大勢所趨,中國這么大,不可能只發(fā)展香港這樣一個金融中心,也不可能將轉口貿(mào)易都放在香港一個港口?!敖?jīng)濟發(fā)展的快與慢不能簡單地用‘邊緣化’這三個字來概括。香港人應該調整心態(tài),承認內(nèi)地發(fā)展的大趨勢。香港沒有被‘邊緣化’。誰把香港‘邊緣化’了?香港想被‘邊緣化’,中央政府也不會同意呢?!?/p>

        當年溫家寶總理揮筆一瞬間的簽署儀式,看似那么容易,背后卻經(jīng)歷了四年之久的故事,這中間暗含著香港人對中國加入WTO之后香港經(jīng)濟走向的擔憂,也暗含著政府對香港的重視,要從實際行動上給香港人吃一顆定心丸。事實上,這10年來,香港經(jīng)濟越來越依賴內(nèi)地的廣大市場。亞洲金融危機,中國強大的外匯儲備救香港于水火之中;SARS過后,政府給香港送去了“自由行”和CEPA。10年前,香港人回歸祖國的興奮感遠遠比不上內(nèi)地人;10年后,我們感受更多的卻是內(nèi)地給香港經(jīng)濟帶去的人氣。不得不承認,香港與內(nèi)地事實上已經(jīng)變得“你中有我,我中有你”,香港以后的發(fā)展不得不依靠內(nèi)地,如果再談被“邊緣化”,把自己看成中國之外的一個城市,只能是對時局的誤會。

        轉型之爭,香港該往哪里去?

        除了“邊緣化”,產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟轉型不成功等詞語一直糾纏在香港輿論之中。

        在20世紀中國改革開放之時,香港是內(nèi)地最初也是最重要的外來投資,其次是臺灣。于是,伴隨著內(nèi)地改革開放的浪潮,一大部分香港制造業(yè)揮師北移,紛紛在內(nèi)地建廠。其后的香港逐漸從制造業(yè)為主的社會轉型為服務業(yè)為主的社會,到2003年,制造業(yè)占香港整個經(jīng)濟比重只有3.7%,而1980年時,這個數(shù)字還是22.8%;與此同時,2004年,香港的服務業(yè)已經(jīng)占到香港經(jīng)濟比重的90%。但當亞洲金融危機爆發(fā)之后,香港的服務業(yè)一時之間癱瘓,香港社會這才意識到服務業(yè)對外部環(huán)境的依賴竟是如此之大,因而一旦危機來襲,竟會如此不堪一擊。此時關于“產(chǎn)業(yè)空心化”的批評和香港經(jīng)濟轉型的要求應勢而來。

        而至于向什么方向轉型,點子似乎特別多,有人要求再次發(fā)展制造業(yè),有稱要向知識型社會轉型,有說要向高科技方向發(fā)展,有稱高增值服務業(yè)才是目標,更多的只是一些模糊不清的概念。

        香港回歸祖國之后,由首屆特區(qū)政府提出向知識型社會轉變的概念,但這個概念更多是停留在董建華所做的政府報告之中,實際操作起來相當困難,概念本身也非常模糊。

        事實上,香港向知識型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢并不明顯。香港這個社會,企業(yè)與居民的短期行為很明顯,而知識型產(chǎn)業(yè)是一種長遠目標。像蓋茨這樣的人在當今世界不會出現(xiàn)第二個,所以不要希望香港在短短幾年內(nèi)就能變成像美國硅谷一樣的城市,硅谷有企業(yè)、有生產(chǎn)、有投資,香港卻認為發(fā)展科技園要占用寸土如金的地皮,根本就不劃算,所以只熱衷于拍賣地皮,大搞房地產(chǎn)。

        香港在發(fā)展知識型產(chǎn)業(yè)時同樣有先天不足。當20世紀70年代末,臺灣大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)時,香港正在熱衷于把工廠搬到內(nèi)地,其高科技發(fā)展本身就起步晚。回歸祖國之后,香港首屆特首董建華也推出過“中藥港”、“數(shù)碼港”計劃,希望能推動香港成為國際信息科技中心,但這些項目投資巨大,回報期漫長,又不能由政府的公共支出來承擔,最后只能不了了之。而今,深圳的IT業(yè)已遠遠超過香港,香港已經(jīng)失去發(fā)展高科技的最佳時機。

        而對于香港“產(chǎn)業(yè)空心化”之爭,左連村的看法也與眾不同:“很多香港企業(yè)到內(nèi)地開廠,廣東就有好幾萬家香港企業(yè),你說這些企業(yè)是香港的,還是廣東的?政府在算GDP時,往往把這些廠家的經(jīng)濟利潤算成廣東的,但這是不科學的,廠還是香港人的廠,這些GDP也應該是香港的?!?/p>

        喧囂的爭論過后,學界在近兩年似乎找到了更多清醒的認識。轉型并非云里霧里的理論,也不是懸空不著實地的爭執(zhí)。

        陳廣漢的觀點有一定的代表性:“要說香港經(jīng)濟轉型,怎么轉?從整個人類歷史來看,一個完整的經(jīng)濟是從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再向服務業(yè)轉型,現(xiàn)在世界上最發(fā)達的美國,也只走到服務業(yè)為主這個地步,誰能提供更先進的轉型模式?現(xiàn)在的香港,只能在服務業(yè)中發(fā)展服務業(yè),也就是發(fā)展高增值服務業(yè),比如金融、律師、會計、咨詢、管理、會展。不斷完善、提高和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結構,提升服務業(yè)自身的質量?!?/p>

        香港的優(yōu)勢上海不可取代

        爭論的結果,香港的優(yōu)勢還在金融、物流和服務業(yè)。

        5月28日,香港《文匯報》發(fā)表的一條消息足于讓香港人相信這一點:倫敦月前公布的全球金融中心排名指數(shù),香港穩(wěn)占亞洲金融中心龍頭之位,在全球排第3位,僅次于倫敦及紐約,評分為684分(1000滿分)。亞洲區(qū)內(nèi)只有全球排第4位的新加坡(660分)能追貼香港,相反以往處于領先地位的東京只排第9位,而兩個中國城市上海及北京則分占24及36位。

        銀行界人士普遍認為,上海與香港的距離還相當遠,上海要變成內(nèi)地的金融中心,在制度、人才、服務體系、信息匯集和處理方面,都還有相當遙遠的路要走,一二十年內(nèi)趕上香港只能是一種美好的愿望而已。

        其實,外資現(xiàn)在還是樂意把香港當作進入中國腹地的平臺,很多外資對內(nèi)地投資環(huán)境并不熟悉,因而不敢直接在內(nèi)地投資。而香港的開放、自由、法制化,對他們來說是一個相當熟悉的尺度。香港的信息流通是完全透明的,從安全性上講,資金放在香港比放在內(nèi)地更讓人放心。況且,就當下而言,投資香港就等于投資內(nèi)地,香港這塊寶地也吸引了很多對內(nèi)地感興趣的資金。

        陳廣漢認為,香港連續(xù)13年被評為“全球最自由的經(jīng)濟體”,這個寶貴的榮譽,不是吹出來的。香港的體制是內(nèi)地任何一個城市沒辦法比的,香港是個自由港,有完善的法制和吸引人的單一稅制和低稅率,這是英國人給香港留下的最寶貴的遺產(chǎn),上海和深圳永遠都不可能變成自由港。

        香港面積小,土地少,硬件比不上內(nèi)地,但香港的軟件是它最大的優(yōu)勢。內(nèi)地要利用香港的優(yōu)勢,還有很多路要走,其中最難的就是優(yōu)化自身制度,規(guī)范法制,提高辦事效率,讓投資者更方便投資。

        采訪中,每個學者和銀行界人士對香港的未來都毋庸置疑地看好,“內(nèi)地越發(fā)展,香港的機會就越多。國際上沒有金融危機這樣的經(jīng)濟大事發(fā)生的話,香港會穩(wěn)健發(fā)展下去?!?/p>

        穩(wěn)健,是他們給香港未來發(fā)展步調的一個最恰當?shù)男稳荨?0年來,香港走過了最殘酷的陰霾,也享受到了中央政策最大的優(yōu)惠。對它來說,8%的年經(jīng)濟增長率太難得了,也不會持續(xù)太久。長跑,需要的是耐力和韌性。對香港來說,穩(wěn)健,是最貼切不過的實事求是。

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