道德的本質(zhì)是由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。職業(yè)道德的社會(huì)影響不可低估,其作用首先是通過(guò)調(diào)整職業(yè)關(guān)系來(lái)保證職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)生活的正常進(jìn)行,其次,高尚的職業(yè)道德對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
內(nèi)部審計(jì)人員是從事會(huì)計(jì)監(jiān)督和企業(yè)管理,提供經(jīng)濟(jì)信息的特殊行業(yè),涉及面廣,影響深遠(yuǎn),因而從事審計(jì)職業(yè)的人們的職業(yè)道德優(yōu)劣,勢(shì)必直接影響審計(jì)職能的發(fā)揮,影響信息使用者的決策,從而影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和道德,因此,加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。
一、目前內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀
做為整體審計(jì)行業(yè)的一員,內(nèi)部審計(jì)人員的道德必然體現(xiàn)著行業(yè)高尚道德的共性。就整體來(lái)看,絕大多數(shù)人員及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)態(tài)度是端正的,職業(yè)道德素質(zhì)較高,沒有他們的恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞的工作和勞動(dòng),就不可能取得今天的巨大成就。但是,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)職業(yè)領(lǐng)域里,存在著一些違反職業(yè)道德,甚至犯罪的行為,這都屬于非職業(yè)道德的行為。內(nèi)部審計(jì)人員非職業(yè)道德行為的原因和表現(xiàn)主要有:
(一)職業(yè)道德品質(zhì)敗壞,貪財(cái)貪色貪?rùn)?quán) 在內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍中有極少數(shù)一部分人,由于長(zhǎng)期不注意自身道德修養(yǎng),為了追求奢侈生活、個(gè)人享樂,經(jīng)不起金錢、權(quán)力和美色的誘惑,采用欺詐、弄虛作假的手段大量侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn),給國(guó)家和單位造成巨大的損失。
(二)迫于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力,失去職業(yè)道德 在現(xiàn)階段,絕大部分內(nèi)部審計(jì)人員主要是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下工作,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競(jìng)爭(zhēng),使部分審計(jì)人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅和壓力,審計(jì)人員如果不聽領(lǐng)導(dǎo)的安排或不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事,就可能失去工作,在這種情況下,一些平常較為敬業(yè)的人員在面臨授意、指使、強(qiáng)令其偽造、變?cè)鞂徲?jì)資料時(shí),出于無(wú)奈被迫放棄職業(yè)道德、失去原則違心操作,而有些人甚至淪喪了職業(yè)道德,發(fā)展到主動(dòng)配合,并且表現(xiàn)出了高超的技術(shù)處理能力,操作極具隱蔽性,一般檢查較難發(fā)現(xiàn),易于逃避外部監(jiān)督。
(三)缺乏敬業(yè)精神,審計(jì)職業(yè)勝任能力較差 目前在內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍中,有人認(rèn)為審計(jì)工作整天就是與文字打交道,沒什么高追求,特別是與一些其他職業(yè)相比,經(jīng)濟(jì)收入差距較大,心態(tài)不平衡,從而在工作中表現(xiàn)出馬馬虎虎,敷衍塞責(zé),工作熱情不夠,積極性不高。還有的審計(jì)人員不注意專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí),理論水平、業(yè)務(wù)水平、操作能力和電算化知識(shí)較差,不能適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)和新情況。要做好內(nèi)部審計(jì)工作,不僅要有良好的職業(yè)態(tài)度,還要有不斷進(jìn)取的精神和較強(qiáng)的工作技能。
二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑
內(nèi)部審計(jì)職業(yè)和內(nèi)部審計(jì)人員遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則及規(guī)范,也是為了在職業(yè)界倡導(dǎo)一種道德文化,這種道德文化不僅是內(nèi)審人員的行為規(guī)范,而且也是其他組織內(nèi)部可以參照的一種標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員素質(zhì)的高低,特別是審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的高低,是影響審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。所以應(yīng)該大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),舉措如下:
(一)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)等執(zhí)業(yè)人員的道德修養(yǎng)建設(shè) 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)有兩層含義:一是內(nèi)部審計(jì)人員在職業(yè)活動(dòng)中依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德規(guī)范對(duì)自己的思想品質(zhì)等方面進(jìn)行自我改造、自我鍛煉和自我提高;二是在自我意識(shí)活動(dòng)中達(dá)到道德品質(zhì)和思想境界的全面提高。內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)容應(yīng)包括:審計(jì)職業(yè)道德信念、審計(jì)職業(yè)道德意志、審計(jì)職業(yè)道德感情、審計(jì)職業(yè)道德行為等,內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)提高自身修養(yǎng),樹立高度的責(zé)任感和使命感,樹立熱愛審計(jì)職業(yè)、獻(xiàn)身審計(jì)職業(yè)的理想,愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。有了堅(jiān)強(qiáng)的職業(yè)道德意志就能抵制外來(lái)的腐蝕和引誘;有了堅(jiān)定的職業(yè)道德信念,工作就會(huì)做得更好。特別提出單位領(lǐng)導(dǎo)的道德修養(yǎng)建設(shè),他們的道德水準(zhǔn)間接地或很大程度上影響著具體工作人員工作方向、方式及結(jié)果。
(二)建立完備的道德教育體系 只有建立完備有效的道德教育體系,才是從根本上解決問題的關(guān)鍵所在,否則就是舍本逐末,形式主義。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德,是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,它需要建立一個(gè)配套的道德教育體系,不僅要在小學(xué)、中學(xué)的學(xué)習(xí)期間加強(qiáng)社會(huì)道德教育,而且在大學(xué)或職業(yè)學(xué)習(xí)期間,要把審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范滲透到專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容之中,應(yīng)將道德教育、文化知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。讓學(xué)生在從事審計(jì)職業(yè)之前就樹立崇高的職業(yè)理想,為以后正確對(duì)待自己所從事的審計(jì)職業(yè),做到敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè),為其良好的道德品質(zhì)打下基礎(chǔ)。審計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:(1)審計(jì)職業(yè)品德教育,包括敬業(yè)愛崗、客觀公正、實(shí)事求是等;(2)審計(jì)職業(yè)紀(jì)律教育,包括熟悉法規(guī)、依法辦事、保守秘密等;(3)審計(jì)職業(yè)能力教育,包括搞好服務(wù)、開拓創(chuàng)新、精益求精等。形成以在校教育、崗前教育和后續(xù)教育多層次的、完備的審計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)構(gòu)。
(三)用法律的手段約束、制約不道德行為 充分發(fā)揮法律威懾作用,不僅可以遏制和減少內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的發(fā)生,還可以防止內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德敗壞。健全和完善審計(jì)法規(guī)體系,強(qiáng)化法律環(huán)境,對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德自律,減少非職業(yè)道德行為具有重要的意義。
(四)建立和健全內(nèi)部審計(jì)行業(yè)制度 設(shè)計(jì)良好且運(yùn)行有效的制度能夠確保審計(jì)實(shí)務(wù)的客觀公正,可以依靠外在制度規(guī)范的強(qiáng)制力發(fā)揮作用。近幾年,尤其是2003年一系列內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度和準(zhǔn)則的出臺(tái),使得國(guó)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)制度體系得到了進(jìn)一步發(fā)展,但要滿足當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,尤其是對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的相關(guān)要求還需要逐步完善。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè) 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主肯尼思·阿羅教授說(shuō):“沒有任何東西比誠(chéng)信更具有重大的實(shí)用價(jià)值。誠(chéng)信是社會(huì)系統(tǒng)的重要潤(rùn)滑劑?!睉?yīng)構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)人員普遍認(rèn)可接受的審計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德行為規(guī)范,培育一種以守信為榮、以欺詐為恥的職業(yè)道德觀,在企業(yè)中隨時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)組織的道德風(fēng)氣。
(六)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量控制建設(shè) 第一、嚴(yán)格的聘用前測(cè)試,即企業(yè)應(yīng)選拔、聘任具有專業(yè)勝任能力的人員從事內(nèi)審工作,內(nèi)審人員應(yīng)具有符合審計(jì)項(xiàng)目所要求的專業(yè)知識(shí)和勝任能力;第二、建立內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平提高制度,定期進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),確保內(nèi)審人員能隨時(shí)補(bǔ)充更新相關(guān)知識(shí),及時(shí)掌握先進(jìn)的內(nèi)審方法和技術(shù),不斷增強(qiáng)審計(jì)技能;第三、提升內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任感,建立健全崗位責(zé)任制,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,規(guī)定具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主審及一般審計(jì)人員的相關(guān)責(zé)任。
(七)建立內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德的評(píng)估體系 要有完整的考評(píng)指標(biāo)體系,注重各個(gè)指標(biāo)所得結(jié)論的辯證分析,通過(guò)指標(biāo)體系對(duì)所得綜合結(jié)論反復(fù)驗(yàn)證,也可以采用問卷調(diào)查、自述報(bào)告、建立數(shù)學(xué)模型綜合考評(píng)等方式進(jìn)行,定期簽發(fā)審計(jì)職業(yè)道德報(bào)告。
(八)建立內(nèi)部審計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制,充分利用規(guī)范與懲戒的作用 為了考核內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,激勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作熱情,在企業(yè)中應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)制定一套工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),包括審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)程序規(guī)范、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)工作效率和審計(jì)效果等。在公司審計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)一組織下,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員及其審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)比考核。根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)審計(jì)工作成績(jī)顯著、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的特定審計(jì)項(xiàng)目和表現(xiàn)突出的內(nèi)部審計(jì)人員予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)制度準(zhǔn)則、審計(jì)工作程序,有重大工作過(guò)失或謀取不當(dāng)利益的審計(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究,情況嚴(yán)重的可以吊銷其從業(yè)資格,必要的情況下進(jìn)行職業(yè)禁入。對(duì)已取得國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格(CIA)的人員,應(yīng)將對(duì)其工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰報(bào)送地方內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)備案,從全行業(yè)的角度激勵(lì)和約束內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高。
通過(guò)上述一系列行之有效的方法,相信內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德水平將一定能得到大幅地提升,審計(jì)工作質(zhì)量也將有質(zhì)地飛躍,社會(huì)信譽(yù)、行業(yè)口碑整體提高。