新農(nóng)村建設(shè)涉及“三農(nóng)”的方方面面,資金需求之大自不待言,因而探討資金短缺的解決之道意義重大。不過,在農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型項(xiàng)目建設(shè)等方面的金融問題之外,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金需求能否得到較好的滿足,也應(yīng)引起足夠的重視。尤其在貧困地區(qū),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金來源更少,如何讓他們獲得第一筆啟動資金乃是至關(guān)重要的問題。這實(shí)質(zhì)上關(guān)系到農(nóng)村能否產(chǎn)生自我“造血”的機(jī)能。既然新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,那么農(nóng)民資金需求的滿足以及由此而來的致富能力的培養(yǎng)、釋放,就為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)開了一個好頭。
應(yīng)當(dāng)看到,目前有些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村市場和農(nóng)民還貸能力缺乏信心,認(rèn)為放貸成本太高、風(fēng)險(xiǎn)太大,于是本該投放到農(nóng)村的資金流到了城市。在此情形下,農(nóng)村金融市場的一部分空間由高利貸和地下金融所占據(jù),農(nóng)民為獲得資金不得不付出不菲的代價。有的地方甚至出現(xiàn)這樣的情形:在一家農(nóng)村信用社邊上常有三四個地下放貸者。他們對“客戶”了解得很清楚,借貸手續(xù)簡單,形式靈活。顯然,正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“懶惰”,使一些不合規(guī)范的金融活動乘隙而入。
因而,為了支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)以及規(guī)范農(nóng)村金融市場,我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須有所作為。在這一方面,政府部門也早有行動,出臺了一些政策措施,此外,在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)民的過程中,我們還不妨借鑒2006年度諾貝爾和平獎獲得者、孟加拉“鄉(xiāng)村銀行”創(chuàng)始人穆罕默德·尤努斯的經(jīng)驗(yàn)。小額貸款扶貧的“鄉(xiāng)村銀行”模式,按照市場機(jī)制運(yùn)作,扶助面廣、效果顯著,其成功之處完全可以為我所用,為農(nóng)民致富提供貼身服務(wù)。