一、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念根本轉(zhuǎn)變

針對(duì)一部分農(nóng)民觀念守舊、思想上顧慮重重的實(shí)際，各地要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、擴(kuò)大宣傳對(duì)象，廣泛深入地搞好宣傳引導(dǎo)。望奎縣把農(nóng)民轉(zhuǎn)移前后發(fā)生變化的圖片印制成掛歷，下面標(biāo)明勞轉(zhuǎn)辦的聯(lián)系方式，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民家庭，使農(nóng)民清楚地感受到轉(zhuǎn)移前后家庭生活方式的根本改變，農(nóng)民在潛移默化中受到教育和啟迪，并知道外出打工去找哪個(gè)部門。要協(xié)同宣傳部門，利用新聞媒體、召開會(huì)議、張貼標(biāo)語、發(fā)傳單等形式，宣傳各級(jí)政府鼓勵(lì)勞務(wù)輸出、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的有關(guān)政策，讓農(nóng)民家喻戶曉，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳各級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，宣傳“陽光工程”和轉(zhuǎn)移致富的典型，還要幫助村民計(jì)算外出打工與在家務(wù)農(nóng)種地的經(jīng)濟(jì)效益賬，啟發(fā)他們出去打工、轉(zhuǎn)變成市民，激發(fā)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的熱情。使廣大農(nóng)民由“要我轉(zhuǎn)”變?yōu)椤拔乙D(zhuǎn)”，勇敢地走出黑土地，用辛勤勞動(dòng)聞出新天地。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全上下貫通的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)體系

目前，綏化市勞轉(zhuǎn)辦屬市(地)一級(jí)的獨(dú)立工作機(jī)構(gòu)，全省已有18個(gè)縣(市)級(jí)勞轉(zhuǎn)部門直接隸屬于政府，還有3個(gè)勞轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)歸口勞動(dòng)部門管理，其他大部分縣(市)勞轉(zhuǎn)辦設(shè)在農(nóng)委，有的獨(dú)立開展工作，有的設(shè)在經(jīng)管站，有的設(shè)在農(nóng)廣校。從運(yùn)行的效果來看，獨(dú)立機(jī)構(gòu)和獨(dú)立開展工作的勞轉(zhuǎn)辦，大多數(shù)兵強(qiáng)馬壯，能集中精力，工作推進(jìn)力度大，效果明顯。而兼職工作的多數(shù)工作力度不大。要把機(jī)構(gòu)建設(shè)當(dāng)作推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)性建設(shè)工作的大事來抓，要配齊配強(qiáng)工作人員，解決好我們?cè)谝恍┉h(huán)節(jié)的斷檔和斷層問題。要增加投入，配備必要的微機(jī)等設(shè)施，保證工作順利開展。不管獨(dú)不獨(dú)立，必須做到有專職人員專抓勞轉(zhuǎn)，確保工作連續(xù)性和有效性。

三、以農(nóng)村文化創(chuàng)新促進(jìn)勞動(dòng)力資源綜合開發(fā)

農(nóng)村文化創(chuàng)新就是以新的價(jià)值觀、道德觀、審美情趣、技能方法，來運(yùn)作農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，它具有整合“地理氣候、歷史文脈、勞動(dòng)力”三大比較優(yōu)勢(shì)資源的內(nèi)在潛力，尤其對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源的綜合開發(fā)具有重要意義。

省勞轉(zhuǎn)部門積極與黑龍江電視臺(tái)、黑龍江電臺(tái)、黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江農(nóng)村報(bào)聯(lián)合舉辦“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳月”活動(dòng)。圍繞“走一富二”，總結(jié)和推出一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的先進(jìn)典型。與黑龍江電視臺(tái)·繼續(xù)延伸和拓展“要致富，出勞務(wù)”節(jié)目，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)開展系列報(bào)導(dǎo)。辦好新聞夜航“農(nóng)民一我的兄弟姐妹”節(jié)目，重點(diǎn)宣傳在外務(wù)工成功和回報(bào)家鄉(xiāng)的典型。與省電臺(tái)合作辦好“關(guān)注農(nóng)民工”節(jié)目，圍繞宣傳農(nóng)民平等轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策開展系列報(bào)道。同時(shí)省勞轉(zhuǎn)部門還將采取報(bào)告會(huì)、發(fā)放光盤、巡回演出等行之有效的方式，進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。

四、深入實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)，在提高農(nóng)民擇業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性上實(shí)現(xiàn)突破

提高農(nóng)民擇業(yè)技能是增強(qiáng)農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移和提高收入的前提，各地必須把農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為重點(diǎn)任務(wù)常抓不懈。一要搞好勞動(dòng)力資源摸底調(diào)查，明確培訓(xùn)重點(diǎn)和方向。二要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是最活躍的培訓(xùn)主體，他們與用工單位緊密接軌，市場(chǎng)觀念強(qiáng)。也可以把政府投資興辦的職教資源有償或無償交社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行民辦公助；還可以由政府、企業(yè)、學(xué)校和自然人聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。對(duì)教學(xué)人員可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的需要，從學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)靈活聘任，或跨區(qū)域共享，不背人員包袱。三要積極探索有效的培訓(xùn)模式，努力降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。目前，部分農(nóng)民不能參加培訓(xùn)的主要原因是往返路途遠(yuǎn)，培訓(xùn)成本高。各地要采取有效措施，降低農(nóng)民培訓(xùn)支出。四要推行培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)公示制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)范化運(yùn)作。五要加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各縣要做好自查，按陽光工程資金管理辦法，在培訓(xùn)過程中加強(qiáng)檢查，避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)弄虛作假，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

五、強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)建設(shè)，在提升勞轉(zhuǎn)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破

勞轉(zhuǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作是做好一切工作的前提，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保證就沒有日常工作的有序開展，更談不上提檔升級(jí)。一要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力檔案管理，達(dá)到和超過勞動(dòng)力年齡的要及時(shí)增刪，以便全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)單機(jī)版完善后，實(shí)現(xiàn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。二要加強(qiáng)對(duì)接和基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)接，搞好回訪，進(jìn)一步鞏固老關(guān)系，在務(wù)工人員集中的地方建立服務(wù)站和基地，盡快建成互動(dòng)銜接、互生共贏的機(jī)制，把服務(wù)站和基地建成外出務(wù)工人員的“娘家”。三要健全信息網(wǎng)絡(luò)。用工信息能否快速傳到農(nóng)民手中，想外出的農(nóng)民能否找到合適的工作，關(guān)鍵在于信息能否及時(shí)傳遞，并實(shí)現(xiàn)共享。信息網(wǎng)絡(luò)的建立為農(nóng)民和用工企業(yè)搭建了對(duì)接平臺(tái)。各地要結(jié)合實(shí)際加以借鑒，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從縣到屯都要有專人負(fù)責(zé)，四要探索新的服務(wù)形式。把培育勞務(wù)中介組織作為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)化運(yùn)作的重要措施來抓，積極爭(zhēng)取部門支持，加快培育和壯大勞務(wù)協(xié)會(huì)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)能人隊(duì)伍，健全制度，完善管理，搞好服務(wù)，提升功能，引導(dǎo)農(nóng)村人力資源配置走向市場(chǎng)化。五要深入打造“龍哥龍妹”勞務(wù)品牌。