“周恩來同志的才識全黨皆知。他‘才兼文武’，‘文能治國，武能安邦’?！边@是江澤民于1996年7月24日為《偉大的軍事家周恩來》一書作序時對周恩來的高度評價。周恩來是黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家和外交家，也是偉大的無產(chǎn)階級軍事家。在社會主義革命和建設(shè)時期，他不僅提出了一系列具有中國特色的國防現(xiàn)代化建設(shè)思想，而且是新中國國防現(xiàn)代化建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者。蕭克將軍曾在紀(jì)念周恩來的文章中說，新中國成立后至1952年夏，周恩來兼任中央軍委副主席，直接主管軍隊日常工作；1952年夏季后，他雖然不直接管軍隊日常工作，但我國的戰(zhàn)略方針、國防建設(shè)、海陸邊防斗爭、軍隊的裝備供應(yīng)，以及軍事部署、軍事訓(xùn)練等，始終離不開他的指導(dǎo)。重要的軍事演習(xí)他去參觀；重大軍事建設(shè)項目由他審查核定。由于周恩來生前虛懷若谷，不愿多宣傳自己，加之一些史料還沒有公開，他對新中國國防現(xiàn)代化建設(shè)的重大貢獻也遠未被人們知曉。

“勝利了的中國人民不可能沒有強大的國防力量來保護自己。我們必須及時地加強我們的國防建設(shè)?！?/p>

新中國成立之初，中國人民解放軍雖然已是一支擁有500多萬兵力的軍隊，但幾乎沒有海軍和空軍，更不用說擁有原子彈和氫彈這樣的尖端武器。帝國主義的封鎖包圍又使我國國家安全受到嚴(yán)重威脅。面對嚴(yán)峻的國防形勢，周恩來于1950年6月明確提出：“為了保衛(wèi)我們民主、獨立的國家，就不能不加強我們的國防?！蓖?月30日，在中國人民政治協(xié)商會議全國委員會為建國一周年舉行的慶祝大會上，周恩來再一次強調(diào)：“我們必須及時地加強我們的國防建設(shè)，并且隨時警惕地注視著帝國主義敵人擴大戰(zhàn)爭的陰謀。我們必須建立強大的人民空軍和人民海軍，才能夠擊退從空中和海上襲來的武裝盜匪，保護我們的領(lǐng)空領(lǐng)海不受侵犯。我們的人民陸軍必須陸續(xù)加以強化，使它足以戰(zhàn)勝任何侵略者?！薄爸袊嗣裨诮夥抛约旱娜繃烈院?，需要在和平而不受威脅的環(huán)境下來恢復(fù)和發(fā)展自己的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化教育工作?！边@實際上明確了我國國防建設(shè)的戰(zhàn)略目的。強大的國防力量既是保護新生的人民政權(quán)，進行和平建設(shè)的依托，又是反對、制止侵略戰(zhàn)爭，維護世界和平的重要力量?！盀榉纻涞蹏髁x發(fā)動戰(zhàn)爭，我們應(yīng)該在和平斗爭中鞏固國防，加強經(jīng)濟力量。要使帝國主義不敢發(fā)動戰(zhàn)爭，萬一它發(fā)動戰(zhàn)爭，就叫它遭到失敗”。1954年9月，周恩來在第一屆人大第一次會議上所做的《政府工作報告》中首次提出了包括國防現(xiàn)代化在內(nèi)的“四個現(xiàn)代化”。他說：“我國的經(jīng)濟原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！碧岢鰢垃F(xiàn)代化的任務(wù)后，周恩來逐步形成了一系列具有中國特色的國防現(xiàn)代化建設(shè)思想。他認(rèn)為，軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)要大力發(fā)展國防尖端科學(xué)技術(shù)?！爸挥姓莆樟俗钕冗M的科學(xué)，我們才能有鞏固的國防”。要瞄準(zhǔn)世界先進科學(xué)技術(shù)水平，發(fā)展我國的國防尖端武器裝備?！凹舛说膰溃丛?、電子、導(dǎo)彈、航空要更快地搞起來，從而建立起現(xiàn)代化的國防工業(yè)和現(xiàn)代化的國防力量”。國防現(xiàn)代化主要是掌握和運用尖端科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的國防工業(yè)和國防力量的現(xiàn)代化。它的核心是建設(shè)一支強大的正規(guī)化、現(xiàn)代化、革命化的軍隊。這支軍隊必須具備高度的政治素質(zhì)，同時，“對現(xiàn)代化裝備不僅要懂得運用，還要懂得它的性能、原理”。在軍隊的現(xiàn)代化裝備方面，主要抓尖端，還要抓常規(guī)。周恩來指出：“現(xiàn)在的常規(guī)不是第二次世界大戰(zhàn)時的常規(guī)了，尖端主要是指原子、電子、導(dǎo)彈、超音速飛機等，其他都是常規(guī)，是現(xiàn)代技術(shù)水平上的常規(guī)。”

周恩來不僅提出了國防建設(shè)的戰(zhàn)略目的和國防現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，而且還提出了國防建設(shè)的基本方針與原則。他認(rèn)為，國防建設(shè)必須立足國內(nèi)、依據(jù)國情，堅持黨和毛澤東一貫倡導(dǎo)的獨立自主、自力更生的方針，“革命要靠自己，建設(shè)也要靠自己”。完全依賴外國的援助是靠不住的，還會受制于人。但獨立自主、自力更生并不是要拒絕接受外國援助，“外國一切好的經(jīng)驗、好的技術(shù)，都要吸收過來，為我所用”。周恩來主張國防建設(shè)應(yīng)依靠人民，尤其“必須依靠工人階級”。新中國成立初期，周恩來就號召人民群眾，特別是工人階級參與國防建設(shè)，他說：“今后對付帝國主義侵略，武器裝備必須依靠我們自己生產(chǎn)，這就需要我們工人階級做出更大的努力。”他還提出，國防建設(shè)必須以國民經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其規(guī)模和發(fā)展速度一定要同國力相適應(yīng)，并隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展而逐步加強。另一方面，“軍隊的裝備、我們的國防工業(yè)，要和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，不能走在前面”。至于如何把握平時與戰(zhàn)時國防建設(shè)的關(guān)系，他提出要平戰(zhàn)結(jié)合、軍需民用結(jié)合。他要求各個企事業(yè)單位和經(jīng)濟部門，只要有可能，都應(yīng)該“打破軍民界限，共同協(xié)力，軍民兩用”。同時，又要求軍工部門在和平時期為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，不能一味考慮生產(chǎn)軍品，武器造出來，仗又不能打，槍炮又不能吃，子彈生產(chǎn)多了還不利，而且武器裝備隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在不斷更新，大量的武器生產(chǎn)會造成嚴(yán)重浪費。和平時期軍工部門能夠生產(chǎn)的，民用工業(yè)不要重復(fù)搞，“可以結(jié)合起來共用，現(xiàn)在和平時期可以用作普通的民用的機械生產(chǎn)”。軍工部門支持經(jīng)濟建設(shè)，增強我國的經(jīng)濟實力，同樣也就增強了國防力量，提高我國在未來反侵略戰(zhàn)爭中的總體實力。

“把建設(shè)空軍這臺戲唱好”

解放戰(zhàn)爭結(jié)束之后，中國人民解放軍進入一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的新的歷史時期，主要作戰(zhàn)任務(wù)由消滅國內(nèi)的階級敵人、解放全中國轉(zhuǎn)變?yōu)榉烙鈹车娜肭?、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；主要作戰(zhàn)對象由國民黨軍隊轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛鞋F(xiàn)代化武器裝備的外國侵略者。為適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，周恩來提出了優(yōu)先加速組建和發(fā)展人民空軍的戰(zhàn)略思想。他認(rèn)為在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，空軍的“任務(wù)最重，不但要掩護陸軍，配合海軍，本身還要獨立作戰(zhàn)”?！艾F(xiàn)代戰(zhàn)爭的打擊力量主要是空軍掌握”。為了改變新中國沒有空軍的狀況，黨中央、中央軍委在多年準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，決定于1949年正式組建人民空軍。同年7月10日，毛澤東寫信給周恩來，提出由他負(fù)責(zé)完成這一歷史重任：“我空軍要壓倒敵人空軍，短期內(nèi)（例如一年）是不可能的，但似可考慮派三四百人去遠方學(xué)習(xí)6個月至8個月，同時購買飛機100架左右，連同現(xiàn)有的空軍，組成一個攻擊部隊，掩護渡海，準(zhǔn)備明年夏季奪取臺灣?！彪S即，周恩來開始了緊張的籌建工作，在全黨、全軍的大力支持下，中國人民解放軍空軍于1949年11月11日正式成立。

空軍建設(shè)，首要的問題是人才建設(shè)。周恩來很早就開始關(guān)注人民解放軍空軍建設(shè)的人才問題。早在抗日戰(zhàn)爭期間，我黨曾選派了43名紅軍干部到新疆盛世才所辦的航校學(xué)習(xí)飛行和航空機械。周恩來對這批人才十分關(guān)心，他先后兩次看望他們的代表，并指出：“我們現(xiàn)在沒有飛機，先培養(yǎng)干部，將來一旦有了飛機，你們40多個同志，就能形成戰(zhàn)斗力?！薄皩斫ㄔO(shè)我們自己的空軍，就有骨干，有種子了。”新中國成立后，周恩來以一個軍事家的戰(zhàn)略眼光，在日理萬機的情況下，用大量時間和精力抓了創(chuàng)辦航校的工作，對人員的選調(diào)，經(jīng)費的保證，飛機設(shè)備的配置以及油料的供應(yīng)等，都親自過問。他在會見空軍司令員劉亞樓時說：“開辦六所航校的經(jīng)費優(yōu)先保證，選調(diào)干部和航校學(xué)員的命令軍委已經(jīng)發(fā)出。下面，就需要你們緊鑼密鼓，把建設(shè)空軍這臺戲唱好?！眲?chuàng)建人民空軍需要大批的飛機、器材、設(shè)備，在短時期內(nèi)我國都不可能生產(chǎn)，而組建航校和航空兵部隊又都急需飛機和器材設(shè)備。當(dāng)時，解決這一供需矛盾的唯一辦法就是向蘇聯(lián)購買。為此，周恩來做了大量具體的工作。1950年10月他率代表團赴蘇聯(lián)訪問，與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人重點商談援建中國空軍問題，回國后又就飛機裝備等問題，多次向蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出電報。經(jīng)過3年的努力，到1953年底，空軍建立起20多個師及其他勤務(wù)部隊。

人民空軍組建后，周恩來十分關(guān)注空軍的抗美援朝、抗美援越和國土防空等作戰(zhàn)工作。朝鮮戰(zhàn)爭對年輕的人民空軍來說，既是一次極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗，同時也是一次在戰(zhàn)斗中迅速成長的極好機遇。1950年8月，周恩來創(chuàng)造性地提出了“輪番實戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思想，即“凡國內(nèi)的部隊都要輪番到朝鮮作戰(zhàn)，這樣既可替換第一線部隊休整，又可鍛煉部隊，提高全軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮能力；將剛改裝的空軍和高射炮部隊開赴朝鮮北部掩護后方交通線”。周恩來“輪番實戰(zhàn)”的思想，受到了毛澤東的高度重視，他指示空軍：“必須想盡一切辦法抓緊時機進行實戰(zhàn)鍛煉，要十分重視實戰(zhàn)鍛煉對空軍部隊的意義，哪怕求得打幾個空戰(zhàn)也是好的?！庇捎谌嗣窨哲娛莿倓傇陉戃娀A(chǔ)上建立起來的新軍種，缺乏與敵空軍作戰(zhàn)的實踐，對空戰(zhàn)的特殊規(guī)律缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。而所面臨的作戰(zhàn)對象，又是經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)考驗，有著豐富空戰(zhàn)經(jīng)驗、裝備精良、規(guī)模龐大的美國空軍。在敵強我弱、敵眾我寡的態(tài)勢下，為爭取空戰(zhàn)的勝利，在戰(zhàn)斗中壯大自己而不被強大的敵人所消滅，空軍不能過早地、零星地使用兵力?？哲妳⒓涌姑涝瘧?zhàn)爭的決策作出之后，當(dāng)時主持中央軍委日常工作的周恩來，還及時提出了“準(zhǔn)備第一，逐步使用，逐步學(xué)成，由少而多，由后而前”的作戰(zhàn)方針。人民空軍遵照周恩來的指示精神，積極準(zhǔn)備，慎重出動，第一次空戰(zhàn)便取得了擊傷敵機一架的戰(zhàn)果。志愿軍空軍在初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，一面擴大作戰(zhàn)兵力，由出動幾架飛機的小打，逐步擴大到同時出動上百架飛機的大打；一面認(rèn)真總結(jié)空戰(zhàn)經(jīng)驗，用最短的時間完成了由不會空戰(zhàn)到能夠空戰(zhàn)直至精通空戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。人民空軍在歷時2年多的抗美援朝作戰(zhàn)中，一共擊落敵機743架，擊傷敵機1654架，打出了軍威、國威。美國空軍參謀長范登堡驚呼：“幾乎是一夜之間，中國就成了世界上空軍力量最強大的國家之一?！笨姑涝瘧?zhàn)爭結(jié)束后，空軍又先后進行了援越抗美以及入閩、入桂的輪戰(zhàn)鍛煉。在援越抗美以及國土防空作戰(zhàn)中，空軍部隊都較好地貫徹了周恩來的這一作戰(zhàn)方針。實踐證明，空軍參加實戰(zhàn)鍛煉不僅是戰(zhàn)爭客觀形勢的要求，也是促使空軍成長壯大的正確道路。

周恩來還用相當(dāng)多的精力指導(dǎo)和關(guān)心空軍的軍事訓(xùn)練，提出了“從實、從嚴(yán)、從難”的訓(xùn)練原則。“從實”就是從實戰(zhàn)要求出發(fā)，仗怎么打，兵怎么練。周恩來指出：“三從主要是從實，要從實戰(zhàn)情況出發(fā)實際地去打?！薄皬膶崱钡牧硪粚雍饩褪歉鶕?jù)敵我雙方的實際情況，有針對性地進行訓(xùn)練。周恩來指示：“美國是世界上最強的帝國主義，它提高，我們也要跟著提高，在技術(shù)上、戰(zhàn)術(shù)上拿它做榜樣，要趕上和超過敵人?！薄皬膰?yán)”對飛行訓(xùn)練來說，具有特殊意義。周恩來對空軍歷來要求很嚴(yán)，他在與空軍領(lǐng)導(dǎo)人談話時指出：“不管做任何一件大小工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求，都要細(xì)致踏實去做，才能做好，才能落實?！庇幸淮?，當(dāng)他看到飛機起飛前，有人騎自行車通過跑道時，便非常嚴(yán)肅地批評道：“飛機要起飛，怎么還有人騎自行車通過跑道，你們管理太松弛了，這樣以后要出事故?！薄皬碾y”是指空軍訓(xùn)練要實事求是、解放思想，敢飛高難度課目。他指出：“各種條件都要飛一飛，不要太神秘了，自己把自己束縛住了?！薄皬膶崱膰?yán)、從難”是辯證統(tǒng)一的有機整體，是我黨實事求是思想路線在軍事領(lǐng)域里的具體體現(xiàn)，是周恩來求真務(wù)實思想在飛行訓(xùn)練中的具體運用。

“我們一定要建立一支‘海上長城’”

海防在周恩來的國防現(xiàn)代化建設(shè)思想中也處于十分重要的戰(zhàn)略位置，人民海軍的建設(shè)同樣凝聚了周恩來的心血。1949年8月，周恩來在陪同毛澤東視察戰(zhàn)火中誕生的華東軍區(qū)海軍時題詞：“為建設(shè)中國人民的海軍而奮斗?！苯?jīng)過他的精心籌劃，1950年4月正式建立了海軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。6月，他在與海軍司令員蕭勁光談話時，要求加強海軍建設(shè)，同時聽取了蕭勁光關(guān)于海軍工作情況的匯報，表示同意海軍制定一個三年建設(shè)計劃。1950年7月，他又適時地提出了制定海軍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，指出：“在抗美援朝作戰(zhàn)的統(tǒng)一部署下，海軍要迅速組織力量，建設(shè)海軍基地，建立海防；加強戰(zhàn)備，隨時應(yīng)付帝國主義可能擴大的戰(zhàn)爭，加緊進行戰(zhàn)斗訓(xùn)練和力量建設(shè)……研究一個三年建設(shè)計劃，一面?zhèn)鋺?zhàn)，一面從事長期建設(shè)。”根據(jù)周恩來的這一指示，海軍黨委召開海軍建軍會議，專門研究海軍建設(shè)規(guī)劃問題。在會議召開的前一天，周恩來審閱了海軍提出的三年建設(shè)計劃。這一計劃明確規(guī)定了人民海軍的建軍路線、組織原則、基本任務(wù)和具體實施方針，提出了“逐步建設(shè)一支堅強的國家海軍”的奮斗目標(biāo)，從而對海軍力量建設(shè)做出了戰(zhàn)略性的籌劃。這次會議及其通過的海軍三年建設(shè)計劃，在海軍和海防建設(shè)史上起到了奠基石的作用。在周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的海軍建設(shè)計劃，集中體現(xiàn)了他的“建立海防”必須把海軍的“力量建設(shè)”放在中心地位的思想：注重海軍兵種建設(shè)，把水面艦艇部隊、潛艇部隊、海軍航空兵部隊、岸防兵部隊、海軍陸戰(zhàn)隊等諸兵種的建設(shè)作為海上戰(zhàn)斗力量建設(shè)的基礎(chǔ)；注重海軍院校建設(shè)，培養(yǎng)海軍高素質(zhì)人才；注重武器裝備建設(shè)，積極推進海軍武器裝備的現(xiàn)代化；注重軍事訓(xùn)練，實現(xiàn)人與武器的最佳結(jié)合，形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力；注重發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和科技人員的作用，不斷推動海軍現(xiàn)代化進程。1951年夏，周恩來視察了成立不久的大連海校，他動情地對副校長張學(xué)思說：“我國是個瀕海的大陸國家，海岸線北從鴨綠江口起，南到北侖河口止，綿長得很??！因此，我們一定要建立一支‘海上長城’。你們海軍前途很遠大，既是大海的保衛(wèi)者，又是大海的建設(shè)者，你們是海洋的驕子??！”1954年4月，周恩來再次主持中央軍委會議，研究了海軍建設(shè)的五年計劃。1957年8月，為慶祝我軍建軍30周年，軍委決定海軍在青島舉行海上閱兵。周恩來代表毛澤東檢閱海軍部隊。在閱兵式上，他強調(diào)指出：“必須繼續(xù)努力，為建設(shè)一支堅強的足以自衛(wèi)的海軍力量，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)亞洲和世界和平而奮斗！”閱兵式結(jié)束后，應(yīng)受閱官兵請求，他又揮筆寫下了“為建設(shè)一支更加強大的足以保衛(wèi)遠東和世界和平的海軍而奮斗不息！”的題詞?！拔幕蟾锩敝?，他對海軍諸兵種建設(shè)，特別對具有戰(zhàn)略意義的核潛艇部隊的建設(shè)更加關(guān)注，并抱病為海軍建設(shè)和發(fā)展掃除障礙。周恩來關(guān)于建立符合我國國情、軍情的以海軍為主體，以水面艦艇、潛艇、海軍航空兵、海軍岸防兵、海軍陸戰(zhàn)隊為骨干的海防力量體系的思想，關(guān)于建立以核導(dǎo)彈潛艇為標(biāo)志的海軍戰(zhàn)略兵種以遏制帝國主義、霸權(quán)主義對我實行海上威脅的思想等，至今仍具有十分重要的指導(dǎo)價值。

周恩來還正確指導(dǎo)確立了開展海防斗爭必須堅持的“三軍”配合、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。他認(rèn)為，陸、海、空三軍部隊是“常備軍”，是海防武裝力量的支柱。其中，海軍是海上反侵略、“御海洋”的主力；沿海陸軍是抗登陸、“固海岸”的骨干；沿?？哲娛谴驌艨罩幸u擾之?dāng)?、支援地面和海上作?zhàn)的空中堡壘，三軍共同筑就新中國的“海上長城”。開展海防斗爭必須堅持聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的基本原則。海軍內(nèi)部的艦艇部隊、航空兵部隊、岸防部隊和陸戰(zhàn)隊等諸兵種也有一個配合協(xié)同的問題。這就要求在開展海防斗爭中必須堅持“積極配合”、“主動協(xié)同”的作戰(zhàn)原則，以提高海防武裝力量的“綜合作戰(zhàn)能力”。1950年11月，周恩來對“學(xué)會現(xiàn)代軍事技術(shù)與諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的指揮”的提法表示贊同；1957年8月，他檢閱海軍水面艦艇部隊、潛艇部隊和海軍航空兵部隊舉行的聯(lián)合演習(xí)時，對協(xié)同訓(xùn)練的成果給予了很高評價。

“就是沒有褲子穿，我們也要有自己的核力量?！薄拔覀円慵舛藝?。”

20世紀(jì)五六十年代，以核能的廣泛開發(fā)利用為標(biāo)志的一場新的科學(xué)技術(shù)革命勃然興起，人們稱之為“原子能時代”。當(dāng)時美國政府依仗手中的核武器，妄圖稱霸全世界。周恩來為黨中央迅速作出創(chuàng)建我國原子能事業(yè)的重大戰(zhàn)略決策做了許多奠基工作。早在1949年春，他就考慮到建國后發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的需要，批準(zhǔn)撥給一筆外匯，讓科學(xué)家在國外采購了一些核儀器設(shè)備和圖書資料。1955年1月15日，毛澤東親自主持召開中共中央書記處擴大會議，討論中國發(fā)展原子能事業(yè)問題。參加會議的有劉少奇、周恩來、朱德、陳云、彭德懷、彭真、鄧小平、李富春、薄一波等。會后，中央書記處做出了發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，揭開了中國核工業(yè)建設(shè)的帷幕。

1955年初，為了爭取蘇聯(lián)援助，周恩來親自出面同蘇聯(lián)駐華大使尤金多次談判，最終簽訂了蘇聯(lián)援助中國勘察鈾礦的地質(zhì)協(xié)定，蘇聯(lián)援建一座實驗性反應(yīng)堆與一臺回旋加速器的科技協(xié)定，為了我國發(fā)展原子能事業(yè)創(chuàng)造了基本條件。1956年3月，周恩來派劉杰、劉偉和錢三強等組成代表團赴蘇聯(lián)談判，簽訂了蘇聯(lián)援助我國建設(shè)核工業(yè)的協(xié)定。1957年，聶榮臻、陳賡、宋任窮率團赴蘇談判，簽訂了蘇聯(lián)援助中國研制核武器的協(xié)定。由于周恩來洞察國際形勢的風(fēng)云變化，掌握有利時機，有計劃有步驟地爭取了蘇聯(lián)在核領(lǐng)域的技術(shù)援助，使我國較快地掌握了某些技術(shù)，在一定程度上爭取了時間。1959年6月，蘇聯(lián)單方面撕毀了關(guān)于援助中國研制核武器的協(xié)定。面對中蘇破裂后嚴(yán)峻的國際環(huán)境，周恩來發(fā)誓：“就是沒有褲子穿，我們也要有自己的核力量?！薄拔覀円慵舛藝??！?/p>

1962年11月，中共中央成立以周恩來為主任，由副總理賀龍、李富春、李先念、薄一波、陸定一、聶榮臻、羅瑞卿，以及國務(wù)院和中央軍委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志15人組成的中央專門委員會，加強對核武器研制和核工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以加速實現(xiàn)原子彈爆炸試驗計劃。從1962年11月中央專委成立到1964年10月16日我國第一顆原子彈爆炸試驗，周恩來親自主持召開了9次會議，及時解決了生產(chǎn)、科研和建設(shè)中的100多個重大問題。1964年10月，周恩來在《全面禁止和徹底銷毀核武器》聲明中明確指出：“中國政府鄭重宣布，在任何時候、任何情況下，中國都不首先使用核武器?！?2月，周恩來再次明確指出：我們發(fā)展核武器，“是為了打破核壟斷，核訛詐。……如果搞得好，能夠制止戰(zhàn)爭，最后消滅核武器”。又說：“尖端要有，有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止使用導(dǎo)彈、核武器；如果我們沒有導(dǎo)彈，帝國主義就會使用導(dǎo)彈?！钡谝活w原子彈爆炸成功以后，他又及時提出，應(yīng)立即抓加強型原子彈和氫彈、導(dǎo)彈，特別提出以“兩彈結(jié)合試驗”為下一步重點。1967年6月17日，我國又成功地進行了300萬噸級的空投氫彈試驗。我國氫彈爆炸試驗成功，再一次震動了世界。1970年7月，第一個核動力裝置的陸上試驗反應(yīng)堆即將進行啟動運轉(zhuǎn)試驗，周恩來批準(zhǔn)了這一重大行動，并做了“充分準(zhǔn)備，一絲不茍，萬無一失，一次成功”的重要指示。1971年6月，我國即將在潛艇上裝填核燃料，做第一次啟動的全艇聯(lián)合試驗，周恩來在聽取匯報后又做了重要指示：“核潛艇我們第一次搞，試驗工作要穩(wěn)當(dāng)一些，一步一步把工作做好，多花一些時間充分試驗，取得經(jīng)驗。”1974年8月1日，中央軍委發(fā)布命令，將第一艘核潛艇命名為“長征一號”，正式編入海軍戰(zhàn)斗序列，從而使中國成為世界上第五個擁有核潛艇的國家。

回顧我國尖端國防和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程，聶榮臻說：“中國從事原子彈和導(dǎo)彈技術(shù)都應(yīng)歸功于周恩來。”錢學(xué)森說：“我國搞原子彈、氫彈、導(dǎo)彈、人造衛(wèi)星，都是周總理領(lǐng)導(dǎo)的?！卞X三強說：“新中國成立以后，在周恩來同志的親切關(guān)懷與組織領(lǐng)導(dǎo)下，我國從工業(yè)和科學(xué)技術(shù)落后狀態(tài)發(fā)展到原子彈、氫彈爆炸，核潛艇下水，導(dǎo)彈、人造衛(wèi)星上天，從而加強了國防力量，提高了我國的國際地位?！保}圖：1957年8月，周恩來在蕭勁光的陪同下檢閱海軍北海艦隊。）