曾在教輔出版領域轟轟烈烈出盡風頭的出版社，從1998年下半年開始至今已經很少在這個領域繼續(xù)作為了。民營文化公司則悄悄成為了這塊市場的霸主。為何出版社在與民營書業(yè)在教輔圖書市場的競爭過程步步退守呢?業(yè)內的部分領導、管理者大都歸咎于客觀原因，比如出版社的體制等。而從一線編輯和銷售人員的身份和角度出發(fā)，剖析出版社敗退教輔市場的原因，我們會發(fā)現(xiàn)以下一些主觀因素。

1．資本投入不足。在教輔圖書發(fā)展的初期，出版社從教輔圖書的經營中獲得了巨額利潤，完成了資本的原始積累。但是出版社未能把資本投入到教輔圖書的升級及轉型中去，造成了教輔圖書因循守舊、徘徊不前。而民營書業(yè)完成了原始積累之后，投入大量資金，加之靈活的運營手段，與出版社之間的差距逐步縮小。

2．輕視源頭工作。出版社的部分人員認為教輔圖書是小兒科，輕視編輯出版等源頭工作，過分倚重銷售渠道，最終造成了銷售人員、代理商指導編輯、主編、作者工作。而生產出的產品一旦得不到市場的認可，無法完成經營指標，所有的問題又都被歸咎為圖書內容質量的問題、編輯策劃水平的問題。大量優(yōu)秀的編輯和作者因此而流失，出版社出現(xiàn)了選題荒和人才荒。

3．營銷意識淡薄。出版社在教輔圖書銷售上主要采取與各省的圖書發(fā)行公司合作，一個省尋找一到兩個代理，授權其進行本地的批發(fā)業(yè)務。在教輔圖書市場供不應求的情況下，省級圖書代理制度似乎對圖書的銷售起到了積極的作用。但是隨著市場的不斷完善和競爭的不斷升級，這種合作模式逐漸暴露出其弊端。這種“自上而下”的銷售模式也僅僅能夠使產品到達大城市和部分的二線城市。而此時巨大的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場，為民營文化公司提供了良好的發(fā)展條件。盡管有些民營文化公司的產品質量不高，但是由于其合理明確的定位、永遠比出版社低5－10個點的折扣、周到的服務和良好的公共關系，民營文化公司經過幾年的打拼，力量逐步壯大，部分已經能夠與出版社抗衡。商場如戰(zhàn)場，這種“自下而上”“農村包圍城市”的策略，在教輔圖書市場上得到了完美詮釋。

4．政策認識不到位。出版社決策人對政策變化認識不到位，在快速的變化中，未充分認識變化的目的和本質，盲目跟風。尤其是在國家大力推行中小學新課程標準的過程中，決策層表現(xiàn)出來的態(tài)度茫然。新課標的推廣曾被認為是出版社發(fā)展的又一契機，而事實與預想恰恰相反，新課標的推廣成為了很多出版社發(fā)展教輔圖書的終結。

5．脫離自身特點發(fā)展。出版社沒有根據自身特點進行發(fā)展，相反在一些劣勢上跟民營文化公司進行盲目比拼。出版社與民營文化公司相比有兩點突出的優(yōu)勢：一是書號資源，二是人員素質。在民營文化公司大力引進人才、研發(fā)新產品、提高完善產品的時候，出版社卻在全力收縮編輯的權利，想方設法降低稿費、排版費、編輯加工費、校對費，降低紙張克重和簡化印刷工藝流程，解除與費用較高的資深專家的合作，啟用草根作者等，不惜以犧牲內容、印刷質量來降低生產成本，盲目的“節(jié)流”而不“開源”。

6．編輯水平不高。出版社的部分領導和管理者認為，教輔圖書的內容簡單、規(guī)律性強，對編輯的綜合素質要求比較低。因此出版社教輔圖書編輯普遍比較年輕，一線編輯一般不超過三十歲。他們雖然精力充沛，但是經驗閱歷有限、業(yè)務水平不精；還有，不管是領導還是編輯，很少有從事教育工作的切身經歷(從目前看，排名前五位甚至前十位的民營文化公司的老板都是教師出身)。資深編輯的工作經驗和思想精髓得不到繼承和發(fā)揚，新鮮的思想又沒有施展的空間，因此，不要說創(chuàng)新，就是編輯水平也有明顯的倒退。