網(wǎng)絡(luò)出版與版權(quán)保護在出版、版權(quán)界炙手可熱，受到業(yè)界廣泛地關(guān)注，甚至已經(jīng)上升到國家層面，成為全社會、全世界共同關(guān)注的熱點問題。正是在這樣的背景下，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國家版權(quán)局以“互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主旨，于7月18日在北京成功舉辦了第二屆國際版權(quán)論壇(2007國際版權(quán)論壇)。整個論壇內(nèi)容豐富，精彩紛呈。本文試作梳理，淺加品評，愿與讀者共享。

觀點一：數(shù)字化正在成為21世紀(jì)出版業(yè)的基本特征

中國人民大學(xué)校長助理、中國人民大學(xué)出版社社長賀耀敏指出，如果說20世紀(jì)的出版以電子化為基本終緒性特征，那么在21世紀(jì)，數(shù)字化似乎可以成為出版的基本特征。他談到，國際傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)為謀求數(shù)字化生存紛紛“倒戈”、轉(zhuǎn)型。日本早在20世紀(jì)90年代初就開始了電子書的出版。隨后，歐美許多國家也紛紛開始了網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)。作為世界三大教育出版集團之一的麥格勞·希爾2000年已經(jīng)出版電子書1700種；其下屬的教育出版公司，已經(jīng)計劃把所有的教材制作成電子版本，提供網(wǎng)上服務(wù)。作為專業(yè)期刊發(fā)行的發(fā)達國家，荷蘭從2002年起已經(jīng)停止發(fā)行平面紙質(zhì)期刊，而全部采用網(wǎng)絡(luò)出版的形式。目前，國際上有影響的期刊基本都實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)出版。從銷售/消費的環(huán)節(jié)看，2005年美國數(shù)字內(nèi)容資源的在線銷售額已經(jīng)達到20億美元，平均每個消費者每年在數(shù)字資源上的消費為100美元。

記者品評：賀社長的觀點很是獨到，但表述卻比較委婉和含蓄。實際上，我們完全可以說，數(shù)字化正在成為21世紀(jì)出版業(yè)的基本特征；并且隨著數(shù)字化進程的不斷加快，出版業(yè)的數(shù)字化特征也越來越鮮明。

另外，根據(jù)新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在第二屆中國數(shù)字出版博覽會上的介紹，截至2006年底，中國互聯(lián)網(wǎng)期刊收入達到5億元人民幣；電子書收入達到1.5億元；網(wǎng)絡(luò)游戲收入達65.4億元；網(wǎng)絡(luò)廣告收入達到49.8億元；在線音樂收入達1.2億元；手機出版(包括手機彩鈴、手機游戲、手機動漫)收入達80億元。全國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體收入約200億元，從事網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容出版的人員約50萬。新聞出版總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002－2006年間，中國數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值年均增長5倍。在受眾層面上，我國已有4.7億手機用戶，1.44億網(wǎng)民，個人電子閱讀終端已經(jīng)超過了1.5億，1/4的讀者在閱讀數(shù)字出版產(chǎn)品，并且現(xiàn)在以每年30％的速度在上升?？梢哉f，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)迅速，已經(jīng)初具規(guī)模。

觀點二：電子書出版蓬勃發(fā)展，手機出版異軍突起

新聞出版總署音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司副司長寇曉偉談到，2006年中國電子書的市場規(guī)模在2億元人民幣左右。全國450多家出版社出版的電子書，已達30多萬種，已成為全球單一語種最大的電子書庫。預(yù)計到2015年的銷售額，將達到100億元人民幣。日本文化廳日本版權(quán)局國際課課長龜岡雄先生談到，日本電子書市場2002財年為10億日元，到2005財年則猛增至94億日元，3年間增長多達84億日元，年均增速高達280％。其中，手機電子書市場到了2002財年時還非常微小以至可以忽略不計，到了2005財年卻猛增至46億日元，幾乎占電子圖書市場的半壁江山(其余為個人電腦和掌上電腦的電子書市場)，其年均增速更是高得令人瞠目。在2005財年，日本手機的電子漫畫出版已經(jīng)達到了23億日元，與手機文學(xué)類圖書、畫冊的出版平分秋色，比電腦電子漫畫11億日元的市場份額高出了一倍還要多。

記者品評：中國—項調(diào)查顯示，有超過35％的用戶(超過四千萬網(wǎng)民)經(jīng)常在網(wǎng)上看電子書；英國一項調(diào)查顯示，25歲以下的人群中，有超過50％的人閱讀電子書。就手機出版而言，中國是全世界最大的手機用戶，截止到2006年底，中國總計手機用戶量4.6億戶，預(yù)計到2010年會達至1)7億用戶。2006年，手機出版一改往年網(wǎng)絡(luò)游戲占到數(shù)字出版整體一半以上的局面，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值中超過40％，取而代之成為中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的最重要板塊。日本的電子書出版增速明顯，作為動漫出版大國，其手機漫畫的迅猛發(fā)展則充分顯示了手機出版的異軍突起和快速成長。

觀點三：傳媒和消費者的界限開始模糊，傳統(tǒng)社會秩序受到威脅

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長胡啟恒指出，快速增長的新技術(shù)(博客、播客、P2P等)使得我們進入一個互聯(lián)網(wǎng)用戶信息發(fā)布的新時代?；ヂ?lián)網(wǎng)的日益普及應(yīng)用對我們的社會行為規(guī)范、法律法規(guī)、政府公共倫理道德、價值觀等都提出了一系列的挑戰(zhàn)。首先，傳統(tǒng)媒體和受眾的界限開始模糊了，傳統(tǒng)的社會秩序開始受到威脅，某一個網(wǎng)民不負責(zé)任的猜想有可能誤導(dǎo)公眾，消費者對市場的影響開始強大起來了。其次，寬帶、Web2.0、低價的海量存儲，以及其他的先進技術(shù)的普及，正在對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)方式形成挑戰(zhàn)。其中包括媒體的出版物和相關(guān)領(lǐng)域的管理過程中，理念、概念和制度正在發(fā)生和將要發(fā)生改變。胡理事長預(yù)測，到2010年，70％的網(wǎng)絡(luò)新聞將要來自于網(wǎng)民，就是網(wǎng)民提供了70％的新聞；社區(qū)網(wǎng)絡(luò)把我們帶入一個新的時代，移動性的增長進入爆炸的時代。

記者品評：網(wǎng)絡(luò)時代，人人都可以成為作者、記者、編者和具體信息的發(fā)布者，發(fā)表、出版的門檻大幅降低甚或消失，傳媒和消費者之間的界限模糊不清。如何防止虛假新聞的產(chǎn)生，如何貫徹馬克思主義新聞出版觀，堅持社會主義新聞出版職業(yè)操守，把握正確的新聞出版導(dǎo)向，以及傳統(tǒng)新聞出版公共管理如何變革、新興出版活動如何引導(dǎo)和規(guī)制，等等問題，都是在新聞出版業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展所面臨的重大課題，需要認真、審慎地加以妥善解決。

觀點四：全球數(shù)字鴻溝逐步縮小，但互聯(lián)網(wǎng)使用狀況并不均衡

美國富蘭克林皮爾斯法律中心瑪麗WS王教授認為，全球數(shù)字鴻溝在穩(wěn)步縮小，但互聯(lián)網(wǎng)的使用率以及用戶增加情況并不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏以及網(wǎng)絡(luò)接入的高成本，制約了許多國家尤其是欠發(fā)達以及貧窮國家互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)的進一步發(fā)展。她談到，全球數(shù)字鴻溝正在縮小。2000－2007年間，整個亞洲的百群網(wǎng)用戶在以265.7％的速度增長。2007年，亞洲互聯(lián)網(wǎng)普及率為11.3％，世界其他國家的普及率為25.7％，全球的普及率為17.6％。2006年第三季度，中國同期新增線路350萬條，而美國僅有290萬條。根據(jù)全球著名的IT調(diào)查公司PointTopic的統(tǒng)計，截至2007年6月，全球?qū)拵в脩魯?shù)量目前已經(jīng)在3億左右。其中，中國以5824萬的寬帶用戶數(shù)僅次于美國的6000萬而排名第二。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏以及網(wǎng)絡(luò)接人的高成本，欠發(fā)達國家以及貧窮國家的網(wǎng)絡(luò)接人和使用普遍受到制約，世界互聯(lián)網(wǎng)使用狀況并不平衡。根據(jù)ITU的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅占全球人口15％的G8國家(八國集團)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量幾乎占世界的50％；而擁有寬帶的前20個國家中的用戶占到了世界寬帶用戶的80％。

記者品評：目前，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已上升為12.3％，高出亞洲總體普及率1個百分點。但是，按照瑪麗WS王女士的介紹，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率不及非亞洲地區(qū)其他國家平均水平的一半，甚至仍然低于全球水平5.3個百分點。整個亞洲的互聯(lián)網(wǎng)普及率最低，不僅不及其他地區(qū)平均水平的一半，而且不足全球平均水平的2/3。全球數(shù)字鴻溝仍然嚴(yán)重存在，整個亞洲比較落后。在數(shù)字化浪潮迅猛發(fā)展的今天，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的重要性已經(jīng)不言而喻，互聯(lián)網(wǎng)的接入更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。亞洲各國尤其是欠發(fā)達國家應(yīng)充分重視互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《印度時報(lndia Times)》的消息，印度政府已計劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費寬帶服務(wù)。這一方面是亞洲發(fā)展的幸事，另一方面也為亞洲其他國家和地區(qū)作出了表率，提出了警示。

觀點五：侵權(quán)的形式隨技術(shù)的發(fā)展而變化，侵權(quán)的性質(zhì)并未改變

北京市德君律師事務(wù)所律師劉平指出，辨別一網(wǎng)絡(luò)傳播行為是服務(wù)提供行為還是內(nèi)容提供行為，不能看網(wǎng)站的營業(yè)執(zhí)照，而應(yīng)看它的具體行為。侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的歸責(zé)要件有二：一是行為人知道或應(yīng)當(dāng)知道其從事等行為前應(yīng)盡合理的注意義務(wù)；二是行為人對其行為有控制能力。只要其商業(yè)目的明確，侵權(quán)行為客觀存在，并且侵權(quán)過錯明顯，就是侵權(quán)盜版，就應(yīng)受到法律制裁。根據(jù)美國富蘭克林皮爾斯法律中心瑪麗WS王教授的介紹，所謂的服務(wù)提供商“安全地帶”應(yīng)該符合特定的標(biāo)準(zhǔn)，附加特別的限制。具體可以借鑒美國的《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA)。

記者品評：隨著網(wǎng)絡(luò)鏈接技術(shù)、P2P等新興技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，已經(jīng)沒有幾家網(wǎng)站是純粹的技術(shù)提供商(ISP)，絕大部分網(wǎng)站在具備一定的技術(shù)平臺和行業(yè)影響之后，都開始從事內(nèi)容方面的提供，演化成了內(nèi)容提供商(IIP)。所謂信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為重在通過網(wǎng)絡(luò)渠道傳播信息，而不論行為主體的注冊身份是ISP還是ICP。只要實施了信息傳播行為，侵犯了他人(包括作者、傳播者)的權(quán)利，就是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，就應(yīng)當(dāng)按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。技術(shù)總是在不斷發(fā)展。在沒有法律明文規(guī)定的情況下，就應(yīng)當(dāng)按照法律的基本原則和精神處理高新技術(shù)條件下的侵權(quán)問題。

觀點六：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象嚴(yán)重，國家打擊力度不斷加大

中國版權(quán)協(xié)會反盜版工作委員會秘書長、中文在線董事長兼總裁童之磊談到，目前，國內(nèi)1400多個電子網(wǎng)站中，真正擁有版權(quán)的大概只有4.3％，1300多個網(wǎng)站全都是盜版。北京聯(lián)眾電腦技術(shù)有限責(zé)任公司CEO伍國梁談到，網(wǎng)游的“私服”、“外掛”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。2006年，中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶為3112萬人，但外掛網(wǎng)游玩家多達1612萬人，占52％；私服玩家多達933萬人，占30％。此前的一項統(tǒng)計也顯示，2005年在中國約有7200家音樂下載網(wǎng)站，但僅有10％左右的網(wǎng)站獲得了唱片公司的授權(quán)或交納版稅，其中，排名前九位的網(wǎng)站基本沒有正版渠道。面對猖獗的網(wǎng)上侵權(quán)盜版現(xiàn)象，國家打擊力度也在不斷加大。據(jù)統(tǒng)計，2005年以來，國家版權(quán)局連續(xù)兩年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項行動，共查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件608件，關(guān)閉非法網(wǎng)站280余家，沒收服務(wù)器110臺，遏制了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動的蔓延勢頭，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序，在全社會形成了保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的強大聲勢。

記者品評：隨著高新技術(shù)的發(fā)展，侵權(quán)盜版日益呈現(xiàn)技術(shù)專業(yè)化、主體泛眾化趨勢，侵權(quán)技術(shù)越來越專業(yè)，侵權(quán)主體越來越大眾化，傳統(tǒng)的版權(quán)保護手段和保護力量越來越捉襟見肘。在這種情況下，利用高新技術(shù)來規(guī)治高新技術(shù)、防止高新技術(shù)的不正當(dāng)利用、引導(dǎo)高新技術(shù)的健康發(fā)展日見重要。北京市已建立起數(shù)字版權(quán)保護平臺，國家級的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺以及數(shù)字加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)等數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)的研發(fā)工程也正在研究實施。在此，筆者希望也相信這些措施能在防范和抑制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版方面發(fā)揮重要作用。

觀點七：經(jīng)營創(chuàng)新和權(quán)利保護對于版權(quán)企業(yè)同樣重要

深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司主要創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官陳一丹指出，騰訊公司通過QQ秀實現(xiàn)了動漫作品的網(wǎng)上零售，并通過授權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)出許多卡通實物，如今，全國主要城市的QQ卡通形象專賣店已有300多家。三辰卡通集團有限公司常務(wù)副總裁陳越光指出，三辰集團藍貓品牌的衍生產(chǎn)品更是擴展到了14大門類的7000余種產(chǎn)品，其電視節(jié)目已輸出到了東南亞、西歐、北美、拉美等的38個國家和地區(qū)。他們都高度重視版權(quán)保護工作。騰訊公司為保護《QQ幻想》發(fā)動了全國首例打擊網(wǎng)絡(luò)游戲外掛案；三辰集團已取得藍貓卡通形象等30件著作權(quán)登記證書，并在國內(nèi)注冊“藍貓”系列商標(biāo)383件，在31個國家注冊商標(biāo)35件，構(gòu)建了全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

記者品評：版權(quán)是版權(quán)企業(yè)的核心資源。如同其他資源一樣，版權(quán)唯有流轉(zhuǎn)起來才有經(jīng)濟意義和市場價值。如果說產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和根本動力，那么經(jīng)營創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展靈魂的重要支撐。迪斯尼公司開創(chuàng)的主題公園經(jīng)營模式，每年給迪斯尼增加營業(yè)收入超過百億美元，已經(jīng)成為其最重要的營收和利潤支撐之一。騰訊公司和三辰卡通集團的版權(quán)經(jīng)營創(chuàng)新已初現(xiàn)端倪，并產(chǎn)生了巨額經(jīng)濟效益。對這些企業(yè)來講，版權(quán)有多重要，版權(quán)保護就有多重要甚或更加重要。因為版權(quán)資源的重要性基本通過兩種手段得以實現(xiàn)：一是版權(quán)生產(chǎn)和經(jīng)營創(chuàng)新，二即版權(quán)保護。但版權(quán)保護不像生產(chǎn)和經(jīng)營那樣存有市場風(fēng)險，它往往能給版權(quán)企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益或避免、減少經(jīng)濟損失的發(fā)生。因此，每個版權(quán)企業(yè)都應(yīng)該像自然人保護自己的生命一樣保護企業(yè)的版權(quán)，把版權(quán)保護列為企業(yè)最重要的工作之一，提升到單位戰(zhàn)略發(fā)展中心環(huán)節(jié)的高度。

觀點八：版權(quán)保護，關(guān)鍵是平衡

胡啟恒指出，信息社會的治理是非常復(fù)雜的系統(tǒng)。關(guān)于版權(quán)，最重要的是平衡，好的管理政策應(yīng)該把握知識產(chǎn)權(quán)的過渡保護和正常保護之間的平衡點，以不妨礙知識和信息的傳播和應(yīng)用為前提，在此前提下，保護創(chuàng)新者的利益。如果失去了這個前提，知識產(chǎn)權(quán)保護制度下的社會公眾，就會從促進創(chuàng)新走向自己的反面。中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心主任劉春田教授也指出，盡管技術(shù)的發(fā)展可能使侵權(quán)難以控制，權(quán)利人還是相應(yīng)地承擔(dān)一定的行為義務(wù)和行使限制。從版權(quán)的發(fā)展趨勢看，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商的侵權(quán)責(zé)任認定和追懲方面，則經(jīng)歷了從傾向于保護權(quán)利人的利益到逐漸平衡雙方的利益的轉(zhuǎn)變，目的在于能夠有效使各方權(quán)利得到相互制約，平衡各方利益。

記者品評：版權(quán)制度通過確認并保障創(chuàng)作者及傳播者的各項合法權(quán)益，旨在保障他們創(chuàng)作、傳播的積極性，同時兼顧社會公眾利益，確保人民群眾日益增長的精神文化需求得到有效滿足．版權(quán)保護必須有利于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作，有利于優(yōu)秀作品的廣泛傳播，有利于廣大人民群眾分享不斷涌現(xiàn)的精神財富，確保作者的權(quán)益受到尊重、版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展、人民群眾獲得知識和信息的渠道暢通。版權(quán)保護，必須尊重我國的具體國情，兼顧不同利益主體短期利益和長遠利益、直接利益和根本利益的平衡。版權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)的過高和過低，都不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

觀點九：保護版權(quán)，根本在社會

童之磊先生談到，概而言之，版權(quán)保護的方式有4種：一是司法保護，二是行政保護，三是DRM的方式保護，也即技術(shù)保護，隨著新技術(shù)的發(fā)展，這種方式得到了大量應(yīng)用；四是社會保護，就是把所有的權(quán)利人聯(lián)合在一起，通過專業(yè)的方式和專業(yè)的機構(gòu)，用專業(yè)的流程進行保護，用真正的社會的力量進行反盜版。過去5、6年的歷史證明，前三種方式都并不能有效地最后遏制住盜版。在新媒體時代，侵權(quán)盜版可能是巨大的、海量的，必須以成千上萬的反盜版對應(yīng)成千上萬的盜版。2005年9月，中文在線發(fā)起成立反盜版聯(lián)盟；之后，該聯(lián)盟與中國版權(quán)協(xié)會反盜版委員會聯(lián)合，在有線互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維權(quán)一百多起，案件勝訴率達100％，保護作品1000多部。

記者品評：目前，司法與行政并舉的雙軌制國家保護體系已基本確立并取得了顯著成效。此外，各種版權(quán)保護技術(shù)和手段正在發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)反盜版監(jiān)管平臺正在構(gòu)建，數(shù)字化版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)正在進行。但是，版權(quán)主要是一種私權(quán)，打盜維權(quán)的基本力量在民間，根本出路在社會。童先生的發(fā)言很是精辟。在版權(quán)社會服務(wù)體系很不完善、社會版權(quán)意識仍然不高、權(quán)利人自我維權(quán)能力較弱的情況下，大力加強版權(quán)中介和社會服務(wù)的組織和能力建設(shè)乃是當(dāng)務(wù)之急。