黨的十七大報告將“擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”列為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，明確指出實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)，要通過發(fā)展，保障社會公平正義，不斷促進社會和諧。公平正義作為我國社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是社會主義和諧社會的價值準(zhǔn)心。

一、公平正義是社會主義和諧社會的基本要求

公平正義，即人們常說的公正，是一種道義性價值。公平正義的樸素含義包括懲惡揚善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。與西方國家倡導(dǎo)的公平正義不同的是，我國是以維護、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。公平是社會穩(wěn)定的天平，正義是人類良知的聲音。簡單地理解，公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。改革開放近三十年來，我國在普及義務(wù)教育、實現(xiàn)男女平等、扶貧濟困等各項事業(yè)上都取得了巨大成就，人民生存和發(fā)展的各項基本權(quán)利得到了切實保障。但是，也應(yīng)看到發(fā)展過程中一度向效率傾斜，在一定程度上忽略了社會公平，帶來了一系列社會問題。老百姓“念不起書、看不起病、買不起房”正是社會公平正義水平亟待提高的現(xiàn)實寫照。聯(lián)合國開發(fā)計劃署認(rèn)定我國目前的基尼系數(shù)為0.45，貧富差距已突破合理的限度。這將影響消費增長和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增加不同利益群體之間的利益沖突，嚴(yán)重的還會干擾社會穩(wěn)定，不利于形成橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)。如若不正視受教育、就業(yè)、享受社會保障機會不平等，收入分配、司法的不公等社會問題并予以切實解決，必將嚴(yán)重影響人們對社會公平正義的判斷，挫傷其參與社會經(jīng)濟建設(shè)的積極性，乃至動搖對社會主義的信念。

社會主義和諧社會是一個經(jīng)濟良性運行、社會有序發(fā)展、人們和諧相處和安居樂業(yè)的社會。胡錦濤主席在界定社會主義和諧社會的六個要素“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”時，將公平正義放在突出重要的位置。溫家寶總理明確地把維護公平正義視作社會主義初級階段的兩大任務(wù)之一。這表明，公平正義既是我們追求的長遠(yuǎn)價值，更是在社會主義發(fā)展階段要努力實現(xiàn)的緊迫任務(wù)，是衡量社會全面進步的重要尺度?！耙匀藶楸尽笔巧鐣髁x和諧社會的基本原則、價值取向和評價標(biāo)準(zhǔn)?！耙匀藶楸尽?，以人的共同需要為本，人的共同需要往往體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益；以人的自由全面的發(fā)展為本，當(dāng)每個人的自由發(fā)展成為其他人自由全面發(fā)展的條件之時，便是社會主義和諧社會實現(xiàn)之時。“以人為本”的社會是公平正義的社會。公平正義是社會和諧的基本要素，是社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。維護和實現(xiàn)社會公平正義，關(guān)系到每個公民的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民群眾對黨和政府的信任與支持，關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到黨和國家的長治久安，關(guān)系到人的全面發(fā)展和社會的全面進步。只有在充分保障公平正義的基礎(chǔ)上，切實尊重和實現(xiàn)公民的生存和發(fā)展權(quán)利，使每個人都平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由權(quán)，保障其政治、經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)上的各項權(quán)益，讓國家發(fā)展的成果惠及全體人民，才能建立起社會主義的和諧大廈，實現(xiàn)和諧社會的美好愿景。

二、公平正義是社會主義制度的首要價值

公平正義是人類追求的普遍理想。先哲亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中提出，“正義恰是樹立社會秩序的基礎(chǔ)”。美國當(dāng)代著名思想家約翰·羅爾斯在《正義論》中說：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想的首要價值一樣?！闭x對全人類文明而言，具有普適的進步意義。社會主義不是一種固定不變的模式，更多地是一種制度文化——通過合理的制度安排體現(xiàn)社會公平。制度是手段，是可調(diào)節(jié)的，公平是目的，是永恒的追求。社會主義社會一定是以公平為基本特征、以正義為最終價值的社會。公平正義是社會主義制度的價值目標(biāo)，是社會價值判斷的最后準(zhǔn)心，是社會主義的精髓。十六屆六中全會《決定》指出，“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度?！睖丶覍毧偫碓凇蛾P(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題》的重要文章中，首度定義我國社會主義初級階段的兩大任務(wù)是實現(xiàn)公平正義和發(fā)展生產(chǎn)力。在十屆全國人大五次會議中外記者招待會上，溫總理進一步強調(diào)指出，“推進社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義制度的首要價值”。

沒有正義的制度就沒有真正的公平，制度的公平正義是公平正義的核心。制度系統(tǒng)的程序與規(guī)則不是為少數(shù)人制定，而是為所有社會成員的利益制定的。每個人都能在制度規(guī)則的正常運行中受益，同時也都受到制度規(guī)則的約束。通過制度的調(diào)節(jié)避免嚴(yán)重的社會分化，使社會健康、持續(xù)地發(fā)展，最終造福每一個社會成員，使人與人之間更加和諧。制度的公平正義性在于促進公共權(quán)力與公民權(quán)利、公權(quán)力與公權(quán)力之間以及公民權(quán)利與公民權(quán)利之間的和諧。制度的本質(zhì)在于調(diào)整權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系。如果各個權(quán)力機關(guān)不能從實現(xiàn)公平正義社會的高度上把握權(quán)力的性質(zhì)，實現(xiàn)和諧運行，社會的公平正義難以實現(xiàn)。公平正義的實現(xiàn)有賴于制度的公正和諧，制度的公正和諧是社會公平正義的內(nèi)在要求和根本保證。只有制度和諧有效，社會公平正義才可能是現(xiàn)實的。馬克思主義揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律，秉承了人類關(guān)于社會公平的理想，并使之內(nèi)化為社會主義的本質(zhì)要求。全面維護和實現(xiàn)社會公平正義，從法律、制度、政策上努力營造公平正義的社會環(huán)境，保證社會成員能夠比較平等地享有教育、醫(yī)療、福利、就業(yè)、參與社會政治生活和接受法律保護等權(quán)利，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。通過社會主義實踐，不斷推進公平正義的實現(xiàn)，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。公平正義是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。

三、公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)

公平正義是社會主義法治的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義法治國家的終極目標(biāo)。在社會主義和諧社會建設(shè)中，法治具有制約國家權(quán)力，保障人民主權(quán)；化解社會矛盾，維護社會安定；崇尚法律精神，統(tǒng)合民眾理念；構(gòu)建誠信體系，維護經(jīng)濟秩序；規(guī)范人的行為，調(diào)整人際關(guān)系；保護資源環(huán)境，促進人與自然和諧等功能。法治的價值標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著社會和諧，是和諧社會的價值訴求。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發(fā)展、和諧與安全等，都是和諧社會所需的價值，法治是將這些價值進行排列組合的制度安排。在社會所需的多種價值中，處于基礎(chǔ)與引領(lǐng)地位的始終是公平與正義，它也滲透在法律實施的全過程。

社會主義法治是公平正義的實現(xiàn)途徑和保障。法治的意義在于將公平正義的精神和價值通過法的制定、法的適用、實施，在實踐中得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚。將人的利益轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利，依靠法治，建立完善和諧的權(quán)利義務(wù)體系，保持法律主體在享受權(quán)利和履行義務(wù)限度上的均衡；尊重和保障人權(quán)明確入憲，切實尊重和實現(xiàn)每個人的生存、發(fā)展權(quán)利，使每個人都平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由，保障其政治、經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)上的各項權(quán)益；通過立法、司法、執(zhí)法等各種手段努力實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和分配公平。司法是各類社會關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器，既是社會公平正義的重要組成部分和窗口，也是實現(xiàn)、維護和保障社會公平正義的最后一道防線。公正執(zhí)法，理念先行。牢固樹立公平正義理念，平衡、協(xié)調(diào)社會各方面利益，化解、消除社會矛盾，才能減少和避免社會沖突，讓公平正義的價值精髓滲透在法律實施的全過程，使公平正義成為人們看得見、實實在在感受得到的結(jié)果，最大限度地維護和實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧。

綜上所述，公平正義是全體社會成員共同追求的價值理念，是衡量社會全面進步的重要尺度，是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是和諧社會的價值準(zhǔn)心。維護社會公平正義體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)公平正義是全社會的責(zé)任，更離不開法治和制度的保障。社會主義和諧社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)，公平正義使人與人之間的紐帶更為緊密，關(guān)系更為和諧。社會公平正義的實現(xiàn)程度越高，廣大人民群眾的根本利益越能得到切實保障和真正實現(xiàn)，“民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會的前景就會越加美好。（作者單位：武漢工業(yè)學(xué)院）