國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合頒布修訂版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》于今年12月1日起施行。根據(jù)此目錄，我國將有選擇性地利用外資。

房地產(chǎn)業(yè)被列入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，包括土地成片開發(fā)；高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經(jīng)營；房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司進入限制外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。分析人士指出，房地產(chǎn)業(yè)被列入該目錄，將對遏制部分城市虛高房價起到一定作用。

壽險公司外資比例不得超過百分之五十；證券公司（限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易）的外資比例不得超過三分之一；證券投資基金管理公司外資比例不得超過百分之四十九。此外，高爾夫球場的建設及經(jīng)營、博彩業(yè)、武器彈藥制造等則被列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

新《目錄》還突出強調了資源節(jié)約和環(huán)境保護的內容，對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源將不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目。

在維護國家經(jīng)濟安全方面，新《目錄》對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè)，持謹慎開放的態(tài)度，并適當調整了相關條目，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。同時還調整了單純鼓勵出口的導向政策。針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導向政策。

在促進產(chǎn)業(yè)結構升級方面，新《目錄》進一步鼓勵外商投資我國高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)領域，增加“承接服務外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵類內容，并減少原限制類和禁止類條目。同時，對一些國內已經(jīng)掌握成熟技術、具備較強生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵外商投資，明確《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類條目適用于外商投資項目。